3-23-1605/18 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Einar Vene, Tanel Saar, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht 09.01.2024, Tartu Haldusasja number 3-23-1605 Haldusasi Sergei Matvejevi kaebus Viru Vangla vastu seaduste kommenteeritud väljaannete ja seaduse venekeelse tõlke andmata jätmise ning tasuta koopiate tegemata jätmisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 2000 eurot Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 08.12.2023. a määruse resolutsiooni p 1 Menetluse alus ringkonnakohtus Sergei Matvejevi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja/määruskaebuse esitaja – Sergei Matvejev RESOLUTSIOON 1. Tagastada Sergei Matvejevi määruskaebus Tartu Halduskohtu 08.12.2023. a määruse resolutsiooni p 1 peale HKMS § 207 lg 2 alusel. 2. Jätta läbi vaatamata kaebaja taotlus Tartu Halduskohtu 08.12.2023. a määruse põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamiseks ja selle käesolevas asjas kohaldamata jätmiseks. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kinnipeetav Sergei Matvejev (kaebaja) esitas 11.04.2023 Viru Vanglale kaks kahju hüvitamise taotlust, nr 6-16/80-1 ja nr 6-16/81-1, milles nõudis vanglalt mittevaralise kahju tekitamise eest hüvitist summas 2000 eurot. Viru Vangla jättis 09.06.2023. a otsusega nr 6-16/80-2 S. Matvejevi kahju hüvitamise taotlused rahuldamata, leides, et vangla tegevus oli õiguspärane ning taotlejal ei tekkinud mittevaralist kahju.

2. S. Matvejev esitas 12.07.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 09.06.2023. a otsuse nr 6-16/80-2 peale.

3. Halduskohus jättis 29.08.2023. a määrusega S. Matvejevi menetlusabi taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata ning kaebuse käiguta ja andis

2 kaebajale riigilõivu tasumiseks summas 60 eurot aega 7 päeva määruse resolutsiooni p 2 jõustumisest arvates.

4. S. Matvejev esitas halduskohtu 29.08.2023. a määruse peale määruskaebuse, mille Tartu Ringkonnakohus tagastas 22.11.2023. a määrusega.

5. Tartu Halduskohus tagastas esitatud hüvitamiskaebuse 08.12.2023. a määrusega (resolutsiooni p 1). Halduskohus märkis vaidlusaluses määruses kokkuvõtvalt järgmist. Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise vältimatuks eelduseks (HKMS § 39 lg 1 p 4, § 104 lg-d 1 ja 2). Tartu Halduskohus jättis 29.08.2023. a määruse resolutsiooni p-ga 2 rahuldamata kaebaja menetlusabi taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning kohustas määruse resolutsiooni p-ga 3 tasuma kaebuselt riigilõivu 60 eurot, andes riigilõivu tasumiseks tähtaja seitse päeva määruse resolutsiooni p 2 jõustumisest arvates. Kaebaja sai Tartu Ringkonnakohtu 22.11.2023. a määruse tõlke kätte 27.11.2023. Kuna ringkonnakohtu määrus on lõplik (HKMS § 119 lg 1 viimane lause), siis hakkas ringkonnakohtu määruse kättesaamisest kulgema seitsmepäevane tähtaeg kaebajale riigilõivu tasumiseks. Riigilõiv tuli tasuda seega hiljemalt 04.12.2023. Praeguse seisuga ei ole riigilõiv summas 60 eurot Rahandusministeeriumi arvelduskontole laekunud. Kaebaja ei ole kohtule teada andnud riigilõivu tasumisest ega taotlenud selle tasumiseks täiendavat tähtaega. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus S. Matvejevi kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna riigilõivu tasumata jätmine on kaebuse puuduseks, mis takistab asja läbivaatamist.

6. Kaebaja sai halduskohtu 08.12.2023. a määruse koos tõlkega kätte 20.12.2023.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

7. Kaebaja esitas 01.01.2024 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 08.12.2023. a määruse resolutsiooni p 1 peale. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt on see määrus vastuolus põhiseadusega. Põhiseaduse §-s 25 on märgitud, et igaühel on õigus ükskõik kelle poolt õigusvastaselt tekitatud moraalse ja materiaalse kahju hüvitamisele. Selline õigus on ka kaebajal. Järelikult kohtul puudub pädevus ja volitused nõuda kaebajalt kui maksejõuetult inimeselt, mis tahes makseid riigilõivu tasumiseks ja riigilõivu ennast. Nõuan põhiseaduse § 15 alusel kohtult tunnistamist, et määrus selles asjas on vastuolus põhiseaduse §-ga 25 ja keeldumist kohaldada halduskohtu 08.12.2023. a määrust selles asjas.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Tartu Ringkonnakohus leiab, et Sergei Matvejevi määruskaebus halduskohtu 24.11.2023. a määruse peale kuulub tagastamisele HKMS § 207 lg 2 alusel. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse tagastada muuhulgas juhul, kui määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguste kaitseks on ilmselgelt vähene. Tartu Halduskohus tagastas vaidlusaluse määruse kohaselt esitatud hüvitamiskaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei tasunud talle antud tähtajaks (04.12.2023) riigilõivu summas 60 eurot halduskohtu varasema 29.08.2023. a määruse alusel, mis jõustus 27.11.2023. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu 24.11.2023. a määruse vastavate põhjendustega kaebuse tagastamise kohta ja ei korda neid (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2), kuna riigilõivu tasumata jätmine on kaebuse puuduseks, mis takistab asja läbivaatamist.

9. Kaebaja taotles määruskaebuses halduskohtu 08.12.2023. a määruse põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamist ja selle kohaldamata jätmist käesolevas asjas. Kuna sellise

3 taotluse esitamise võimalust määruskaebemenetluses halduskohtu jõustumata määruse osas, millega esitatud kaebus tagastati, ei näe ette ei HKMS ega ka põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus, siis jätab ringkonnakohus S. Matvejevi kõnealuse taotluse läbi vaatamata. Kui S. Matvejev ei ole rahul halduskohtu määrusega, millega tema kaebus tagastati, siis on tal selle vaidlustamiseks olemas seadusest tulenev võimalus esitada halduskohtu määruse peale määruskaebus ringkonnakohtule ja ringkonnakohtu määruse peale määruskaebus Riigikohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)