3-23-2892/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-23-2892 Määruse kuupäev 28. detsember 2023 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi X kaebus Tartu Vangla vastu tuvastamisja kahju hüvitamise nõudes (15.12.2023.a taotlus helistamiseks) Menetlusosalised Kaebaja – X Vastustaja - Tartu Vangla RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus. 2. Jätta taotlus riigi õigusabi saamiseks rahuldamata. Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. 4. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. 5. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 8).

Asjaolud

1. Tartu Vanglas vahi all viibiv X (edaspidi kaebaja) esitas 15.12.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja 15.12.2023 taotluse helistamiseks prokurörile, uurijale ja esindajale. Valvurid võtsid taotluse vastu, viskasid ära ja ähvardasid kaebajat. Sellega piirati helistamise õigust ja alandati kaebaja väärikust. Kui kaebaja soovis paberit ja ümbrikku kaebuse esitamiseks, siis seda talle ei antud. Kaebaja palus mõista tema kasuks välja hüvitis 6400 eurot ja tuvastada, kas vangla on kinnipeetavate suhtes õigesti käitunud. Kaebaja esitas taotlused riigilõivust vabastamiseks ja riigi õigusabi saamiseks.

2. Vastustaja teatas kohtule, et kaebaja esitas 15.12.2023 Politsei-ja Piirivalveametile (PPA) taotluse algatada 15.12.2023 temaga tegelenud ametnike suhtes kriminaalmenetlus karistusseadustiku § 324 tunnustel. PPA edastas avalduse 20.12.2023 vanglale täitmiseks, see registreeriti numbriga 2-3/2126-1. Kaebaja esitas 20.12.2023 seoses 15.12.2023.a sündmustega Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse, see registreeriti numbriga 1-13/268-1. Mõlemad avaldused on Tartu Vangla menetluses.

Kohtu seisukoht

3. Kohus tagastab kaebuse mittevaralise kahju 6400 euro hüvitamise nõudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast (vangistusseaduse § 11 lg 8).

Kaebaja esitas 20.12.2023 vanglale kahju hüvitamise taotluse 6400 euro suuruse hüvitise saamiseks. Muuhulgas nõuab kaebaja kahju hüvitamist seoses 15.12.2023 helistamise mittevõimaldamise ning paberi ja ümbriku andmata jätmisega. Vastustaja ei ole taotlust veel lahendanud ja riigivastutuse seaduse § 18 lg 1 sätestatud taotluse lahendamise tähtaeg ei ole möödunud. Kaebaja esitas kaebuse ennatlikult. Kaebaja saab esitada hüvitamiskaebuse uuesti pärast seda, kui vangla on kaebaja kahju hüvitamise taotluse õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

4. Kohus tagastab kaebuse tuvastamisnõudes HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus. Tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid ning hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks (HKMS § 45 lg 2). Tõhusamaks nõudeks on kahju hüvitamise nõue, mille osas on kaebaja alustanud kohustusliku kohtueelset menetlust. Kui kaebaja esitab pärast kohtueelse menetluse läbimist uuesti hüvitamiskaebuse, siis selle lahendamise raames hindab kohus ka vangla tegevuse või tegevusetuse õiguspärasust. Tuvastamisnõude esitamiseks eraldi nõudena ei ole kaebajal õigust ega vajadust.

5. Kokkuvõttes tagastab kohus kaebuse tervikuna. Riigilõivust vabastamise taotluse lahendamise vajadus sel juhul puudub.

6. Kohus jätab riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1 alusel rahuldamata kaebaja taotluse riigi õigusabi saamiseks, kuna kaebaja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Kaebaja on iseseisvalt algatanud kohustusliku kohtueelse menetluse ja esitanud arusaadava (olgugi ennatliku) kaebuse kohtule.

Halduskohtumenetluses kehtib uurimispõhimõte (HKMS § 2 lg 4 ja 5). Seetõttu ei ole esmatähtis, et kaebajal oleksid juriidilised teadmised. Halduskohtule esitatavas kaebuses piisab nõude esitamisest ning asjaolude ja kaebaja seisukohtade arusaadavast kirjeldamisest. Halduskohus selgitab vajadusel ka omal initsiatiivil välja asjaolusid ja kogub tõendeid. Vajadusel kohus suunab ja abistab kaebajat. Õigust kohaldab alati kohus, sh selgitab kohus välja kohaldamisele kuuluvad seadusesätted ja võimaliku kohtupraktika.

7. RÕS § 7 lg 1 sätestatud aluse esinemisel ei anta isikule riigi õigusabi ka juhul, kui ta on oma majandusliku seisundi poolest riigi õigusabi saama õigustatud isik. Seetõttu ei ole RÕS § 7 lg 1 toodud aluse esinemisel vaja kontrollida taotleja majanduslikku seisundit.

8. Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5).

/allkirjastatud digitaalselt/ kohtunik Karin Jõks