3-23-1084/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-23-1084 Määruse kuupäev

21. detsember 2023 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi M.R. kaebus Politseija Piirivalveameti 4. mai 2023. a otsuse nr 15.3- 3.4/474-3 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – M.R., volitatud esindaja Vassili Kosteitšuk Vastustaja – Politseija Piirivalveamet RESOLUTSIOON

1. Lõpetada menetlus asjas nr 3-23-1084.

2. Tagastada pärast praeguse määruse jõustumist haldusasjas nr 3-23-1084 kaebuse esitamise eest tasutud riigilõiv 20 eurot Perejurist OÜ arvelduskontole nr EE712200221069101185, Swedbank AS.

3. Ülejäänud menetluskulud jätta menetlusosaliste endi kanda. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kodakondsusja Migratsiooniamet (alates 1. jaanuarist 2010 Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA)) andis 4. veebruari 2000. a otsusega nr EL33L002119 M.R.le alalise elamisloa Eestis, mis seoses 1. juunil 2006 jõustunud välismaalaste seaduse (VMS) muudatusega muutus automaatselt pikaajalise elaniku elamisloaks.

2. PPA tunnistas 4. mai 2023. a otsusega nr 15.3-3.4/474-3 kaebajale antud pikaajalise elaniku elamisloa nr EL33L002119 kehtetuks alates 16. maist 2023 VMS § 241 lõike 2 punkti 2 alusel.

3. M.R. esitas 15. mail 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse PPA 4. mai 2023. a otsuse nr 15.3- 3.4/474-3 tühistamiseks. Kaebaja ei soovi Venemaale jääda, vaid jätkuvalt alaliselt Eestis elada.

4. Tartu Halduskohus võttis 17. oktoobri 2023. a määrusega kaebaja kaebuse menetlusse ning kohustas vastustajat esitama hiljemalt 18. detsembril 2023 kohtule kirjalik vastus kaebusele.

5. PPA esitas 13. detsembril 2023 kohtule taotluse menetluse lõpetamiseks. Ühes taotlusega edastas vastustaja PPA 12. detsembri 2023. a otsuse nr 15.3-10/727-2, millega tunnistati kehtetuks PPA 4. mai 2023. a otsus nr 15.3-3.4/474-3.

6. Kohus küsis 13. detsembri 2023. a kohtunõudega kaebajalt, kas ta soovib tühistamisnõudelt üle minna tuvastamisnõudele tulenevalt asjaolust, et vaidlusalune otsus on kehtetuks tunnistatud.

3-23-1084 Kohus osutas, et kui kaebaja ei taotle tuvastamisnõudele üleminekut või ei ole see kohtu hinnangul kaebaja õiguste kaitseks vajalik, lõpetab kohus asja menetluse.

KOHTU SEISUKOHT

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lõike 1 punkti 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lõike 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

8. Kaebaja on esitanud kohtule nõude PPA 4. mai 2023. a otsuse nr 15.3-3.4/474-3 tühistamiseks. PPA tunnistas 12. detsembri 2023. a otsusega nr 15.3-10/727-2 PPA 4. mai 2023. a otsuse nr 15.3-3.4/474-3 kehtetuks. Seega on praeguseks ajaks asjaolud kujunenud selliseks, et PPA 12. detsembri 2023. a otsuse nr 15.3-10/727-2 tõttu on käesolev vaidlus muutunud ainetuks. Kaebuse eesmärk tuleb lugeda HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 mõttes saavutatuks (kaebaja pikaajalise elaniku elamisloa kehtivus on taastatud). HKMS § 152 lõike 2 alusel tuvastamisnõudele üleminekut ei ole kaebaja taotlenud ja kohus ei pea seda kaebaja õiguste kaitseks ka vajalikuks.

9. Eeltoodut arvestades esineb kohtu hinnangul käesolevas asjas alus menetluse lõpetamiseks ning kohus lõpetab haldusasja menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel. Vastavalt HKMS § 155 lõikele 6 ja § 43 lõike 1 punktile 2 ei ole menetluse lõpetamise korral sama nõudega samal alusel halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

10. HKMS § 104 lõike 5 punkti 4 kohaselt tagastab kohus tasutud riigilõivu, kui menetlus lõpetatakse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel. Kaebaja on tasunud kaebuse esitamisel riigilõivu

20 eurot. See riigilõiv tuleb käesoleva kohtumääruse jõustumisel HKMS § 104 lõike 5 punkti 4 alusel tagastada Perejurist OÜ arvelduskontole nr EE712200221069101185 Swedbank AS-s.

11. Haldusasja menetluse lõpetamise korral tuleb kohtul tulenevalt HKMS § 109 lõikest 2 otsustada menetlust lõpetavas määruses ka menetluskulude jaotus. HKMS § 108 lõike 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.

12. Kuivõrd kohus tagastab kaebajale kaebuse esitamisel tasutud riigilõivu, kaebaja ei ole esitanud menetluskulude nimekirja ega taotlenud kulude väljamõistmist ning vastustaja ei ole

13. detsembri 2023. a pöördumises võimalikele menetluskuludele osutanud, jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)