3-23-2502/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-23-2502 Määruse kuupäev 29. november 2023 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Sergei Matvejevi (Matvejev) kaebus Viru Vangla kohustamiseks võimaldada kaebajal omandada keevitaja eriala või alternatiivselt hüvitada kaebajale varaline kahju seonduvalt erialast ilmajätmisega RESOLUTSIOON Tagastada Sergei Matvejevi kaebus Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Viru Vangla kinnipeetav Sergei Matvejev esitas 5. novembril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 4. oktoobri 2023. a vaideotsuse nr 6-12/213-3 peale. Kaebaja nõuab Viru Vangla kohustamist õpetada kaebajale keevitaja eriala või alternatiivselt hüvitada kaebajale varaline kahju seonduvalt erialast ilmajätmisega.

2. Vastusena kohtunõudele edastas Viru Vangla 27. novembril 2023 kaebuse asjaoludega seonduvad kohtueelse menetluse dokumendid.

3. Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Lisaks võib kohus HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

Kohustamiskaebuse lubatavus

4. Kaebaja on kohtule esitanud kaebuse kohustada Viru Vanglat võimaldada kaebajal omandada keevitaja eriala.

5. Vangistusseaduse (VangS) § 16 lg 1 p-st 4 tulenevalt koostatakse kinnipeetavale, kelle poolt reaalselt ärakandmisele kuuluva vangistuse tähtaeg ületab ühte aastat, kinnipeetava individuaalne täitmiskava (ITK), milles nähakse ette ka üldhariduse või kutsehariduse või tööalase enesetäiendamise eesmärgiga täienduskoolituse andmise vajadus. VangS § 36 lg 1 kohaselt

2 võimaldatakse kinnipeetaval omandada kutseharidus, samuti osaleda tööalase enesetäiendamise eesmärgiga täienduskoolituses, kui see on ITK-s ette nähtud.

6. Viru Vangla 25. mai 2023. a vastusest nr 6-10/10827-2 nähtuvalt ei ole kaebajale 6. märtsil 2023 koostatud ITK-s ette nähtud eriala omandamist.

7. Kohus leiab, et kinnipeetaval on subjektiivne õigus nõuda üksnes ITK-s tema suhtes märgitud abinõude realiseerimist. Kinnipeetaval ei ole subjektiivset õigust nõuda enda kursustele lubamist, kui tema ITK-s ei ole talle üldhariduse, kutsehariduse või tööalase enesetäiendamise vajadust ette nähtud. Kaebajal on võimalik siis, kui planeeritakse praeguse täitmisperioodi lõppedes järgmise täitmisperioodi tegevusi, teha vanglale ettepanek ITK täiendamiseks ja õppima asumiseks.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus S. Matvejevi kaebuse kohustamisnõudes HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse puudumise tõttu.

Hüvitamiskaebuse lubatavus

9. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

10. VangS § 11 lg-st 8 tulenevalt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

11. Kuna Viru Vangla 27. novembri 2023. a vastuse järgi ei ole kaebaja esitanud Viru Vanglale taotlust varalise kahju hüvitamiseks seoses eriala omandamise võimaldamata jätmisega, siis ei ole kaebaja kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Seepärast tagastab kohus S. Matvejevi kaebuse hüvitamisnõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

12. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik

Kohtumääruse põhjendusi on muudetud Tartu Ringkonnakohtu 23.02.2024. a määrusega.

Tartu Ringkonnakohtu 23.02.2024. a määrus

Resolutsioon 1. Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 29. novembri 2023. a määrus muutmata, kuid muuta määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele. 2. Võtta Sergei Matvejevi määruskaebusele lisatud dokumendid asja materjalide juurde, teha nendest koopia toimikusse ning tagastada dokumentide originaalid Sergei Matvejevile.