3-23-2453/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 9. novembril 2023 Tallinnas Haldusasja number 3-23-2453 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Kerli Metsaste Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus. Anda luba peatada X (isikukood XXXXXXXXXXX) juhtimisõigus, kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamata teada, kui alus X juhtimisõiguse peatamiseks ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral X nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega X (isikukood XXXXXXXXXXX) tulema 19. aprillil 2022 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 50 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha. 2. KRA tegi 4. mail 2022 X uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.

2 3. 8. septembril 2022 tegi KRA X taas ettekirjutuse, mis sisaldas 200 euro suuruse sunniraha hoiatust. KRA sunniraha ei rakendanud. 4. KRA tegi järgmise ettekirjutuse X 9. detsembril 2022. Ettekirjutus sisaldas 400 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. KRA rakendas sunniraha, mida kutsealune ei ole vabatahtlikult veel tasunud. 5. 7. juunil 2023 tegi KRA X ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 3. oktoobril 2023 kell 12.30. Ettekirjutus sisaldas 600 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. KRA luges X ettekirjutuse kätte toimetatuks Eesti teabevärava teenuse kaudu 7. juulil 2023. KRA on X edastanud dokumente ka elektronposti aadressile XXXXXXXXXX. Kutsealune ei ole e-kirjale reageerinud. 6. 8. juunil 2023 tegi KRA X hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 3. oktoobriks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada. 7. 2. novembril 2023 esitas KRA Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel. 7.1. Taotluse järgi ei täitnud X 7. juuni 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud 3. oktoobril 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole kordagi esitanud ka mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud. 7.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 7.3. X on AM, B1, B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba XXXXXX). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole X karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Ka viimane 600 euro suuruse sunniraha hoiatus kutsealust ei mõjutanud. Taotluse esitamise hetkeks on KRA talle esitanud sunniraha rakendamise teatise, kuid X ei ole sunniraha veel tasunud. 7.4. KRA on kutsunud X uuesti terviseseisundi hindamisele 12. detsembril 2023. Juhul kui kohus taotluse rahuldab, on X vastavasisulise soovi avaldamisel võimalik KRA-ga kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg juba novembris 2023. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud. 8. X taotlusele vastust ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED 9. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest.

3 10. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (taotluse lisa 3). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lõigete 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4). 11. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. See ei riiva X õigusi ülemääraselt, arvestades meetme kohaldamise eesmärki. Sunniraha kohaldamine pole X senini oma kohustust täitma motiveerinud. Juhtimisõiguse peatamine ei pruugi kesta kaua. KRA on selgitanud, et esimene võimalus arstlikku kontrolli minna avaneb kutsealusel juba käesoleval kuul. 12. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et KRA taotlus on põhjendatud. Kohus annab loa X juhtimisõigus peatada, kuni kutsealune täidab kohustuse läbida arstlik kontroll. 13. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA-l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud. 14. Määruse avaldamise korral tuleb X nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/