3-23-2450/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 9. novembril 2023 Tallinnas Haldusasja number 3-23-2450 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba Xi juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Kerli Metsaste Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus. Anda luba peatada Xi (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus, kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel. 2. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 3. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamata teada, kui alus Xi juhtimisõiguse peatamiseks ära langeb. 4. Asendada määruse avaldamise korral Xi nimi ja isikukood tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega Xi (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 16. jaanuaril 2019 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 150 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha. 2. KRA tegi 11. aprillil 2019 Xile uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 200 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.

2 3. 26. mail 2022 tegi KRA Xile taas ettekirjutuse, mis sisaldas 200 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust. Sunniraha on tasumata ja seda menetleb kohtutäitur. 4. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xile 21. detsembril 2022. Ettekirjutus sisaldas 600 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud. Sunniraha on tasumata ja seda menetleb kohtutäitur. 5. 4. aprillil 2023 tegi KRA Xile ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 27. septembril 2023 kell 10. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. KRA luges Xile ettekirjutuse kätte toimetatuks Eesti teabevärava teenuse kaudu 4. mail 2023. KRA on Xile edastanud dokumente ka elektronposti aadressile xxxxxxxxx. Kutsealune ei ole ekirjale reageerinud. 6. 14. juunil 2023 tegi KRA Xile hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 27. septembriks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada. 7. 2. novembril 2023 esitas KRA Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba peatada Xi juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel. 7.1. Taotluse järgi ei täitnud X 4. aprilli 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud 27. septembril 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole kordagi esitanud ka mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud. 7.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 7.3. Xil on AM, B1, B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba xxxxxxx). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole Xi karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 ps 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Ka viimase 640 euro suuruse sunniraha hoiatus kutsealust ei mõjutanud. Taotluse esitamise hetkeks on KRA talle esitanud sunniraha rakendamise teatise. X ei ole sunniraha veel tasunud. 7.4. Juhul kui kohus taotluse rahuldab, on Xil võimalik KRA-ga kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg alates novembrist 2023. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud. 8. X taotlusele vastust ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED 9. X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest. 10. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xile hoiatuse juhtimisõiguse peatamise

3 võimaluse kohta (taotluse lisa 3). Hoiatus on Xile KVTS § 15 lõigete 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4). 11. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. See ei riiva Xi õigusi ülemääraselt, arvestades meetme kohaldamise eesmärki. Sunniraha kohaldamine pole Xi senini oma kohustust täitma motiveerinud. Juhtimisõiguse peatamine ei pruugi kesta kaua. KRA on selgitanud, et esimene võimalus arstlikku kontrolli minna avaneb kutsealusel juba käesoleval kuul. 12. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et KRA taotlus on põhjendatud. Kohus annab loa Xi juhtimisõigus peatada, kuni kutsealune täidab kohustuse läbida arstlik kontroll. 13. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud. 14. Määruse avaldamise korral tuleb Xi nimi ja isikukood asendada tähemärkidega ning jätta avaldamata tema e-posti aadress (HKMS § 175 lg 3).

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/