3-22-947/16 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedMõista Saarema vallalt Gutman & Gutman OÜ kasuks välja apellatsioonimenetluse kulud 900 eurot. Ülejäänud osas jätta poolte apellatsioonimenetluse kulud nende endi
Legislator headnote
AI generated3-22-947/16 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Ülejäänud osas jätta poolte apellatsioonimenetluse kulud nende endi
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Kaire Pikamäe, Monika Laatsit ja Oliver Kask
Otsuse tegemise aeg ja koht
02.11.2023, Tallinn
Haldusasja number
3-22-947
Haldusasi
Gutman & Gutman OÜ kaebus Saarema Vallavolikogu
24.03.2022 otsusele nr 1-1/3
Menetlusosalised
Kaebaja
–
Gutman
&
Gutman
OÜ,
esindaja
vandeadvokaat Liisa Linna
Vastustaja – Saaremaa vald, esindaja AR
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 17.11.2022 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Saaremaa valla apellatsioonkaebus ning Gutman &
Gutman OÜ vastuapellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Jätta
Saaremaa
valla
apellatsioonkaebus
ja
Gutman
&
Gutman
OÜ
vastuapellatsioonkaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 17.11.2022 otsus
haldusasjas nr 3-22-947 muutmata.
2. Mõista Saarema vallalt Gutman & Gutman OÜ kasuks välja apellatsioonimenetluse
kulud 900 eurot. Ülejäänud osas jätta poolte apellatsioonimenetluse kulud nende endi
kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult
teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 04.12.2023.
Vastuseks
esitatud
kassatsioonkaebusele
võib
teine
menetlusosaline
esitada
vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse
esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on
pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3).
Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida,
vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS
§ 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus
kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist
vajalikuks (HKMS § 223 lg 1).
3-22-947
2(6)
Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal
Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata
menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab
menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta
menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Gutman & Gutman OÜ esitas Saaremaa Vallavalitsusele 29.09.2021 taotluse
detailplaneeringu algatamiseks Saaremaa vallas Tirbi külas asuvale Kõutsi katastriüksusele
(kt
59201:005:0594).
Taotluse
kohaselt
oli
detailplaneeringu
eesmärgiks
Kõutsi
katastriüksuse ehitusõiguse määramine elamu ja abihoonete ehitamiseks ning selleks ranna
ehituskeeluvööndi vähendamine.
2. Saaremaa Vallavolikogu 24.03.2022 istungi protokolli nr 1-1/3 p-i 16 kohaselt jäi
Kõutsi II detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata
jätmise otsus vastu võtmata. Otsuse poolt oli 11, vastu 15 ning erapooletu 3 volikogu liiget.
3. Gutman & Gutman OÜ esitas 26.04.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse, mille
halduskohus võttis menetlusse nõuetes tühistada Saaremaa Vallavolikogu istungi
protokollilise otsuse nr 1-1/3 p 16 ning kohustada Saaremaa valda Kõutsi II detailplaneeringu
koostamise algatamiseks või kaebaja 29.09.2021 taotluse uuesti läbivaatamiseks.
Volikogu 24.03.2022 otsus jätta detailplaneeringu koostamine algatamata on lõplik haldusakt.
Detailplaneeringu algatamisest keeldumine piirab kaebaja omandiõigust ning otsuse tegemisel
tuleb arvestada hea halduse põhimõtteid ning järgida haldusaktile esitatavaid sisu- ja
vorminõudeid. Vastustaja jättis haldusakti põhjendamata. Vastustaja kaalutlusi ei esitatud
suuliselt 24.03.2022 istungil, istungi protokollis ega eraldi haldusaktina vormistatuna.
Volikogul ei ole õigust kalduda meelevaldselt kõrvale vallavalitsuse ja planeerimiskomisjoni
esitatud otsuse eelnõust. Olukorras, kus planeerimislahendust on sobilikuks pidanud nii
vallavalitsus, Keskkonnaamet kui ka detailplaneeringu alast mõjutatud kogukond, puudub mis
tahes põhjus elimineerida ehitusõiguse saamise võimalus ilma seda planeerimismenetluses
sisuliselt analüüsimata.
4. Saaremaa vald palus jätta kaebus rahuldamata.
Vallavalitsus esitas volikogu 24.03.2022 istungi päevakorda detailplaneeringu algatamise
eelnõu. Volikogu istungil hääletuse tulemusel ei leidnud eelnõu toetust. Detailplaneeringu
algatamata jätmise otsuse eelnõu ei ole volikogu istungi päevakorda esitatud.
Keskkonnaamet asus seisukohale, et väljakujunenud ja ajaloolisest asustusest tulenevalt ei ole
ranna ehituskeeluvööndi vähendamine põhjendatud ning ajaloolise elamisfunktsiooniga
hoonestuse olemasolu ei ole tõendatud. Seetõttu ei saa kaebuse esitajal tekkida õigustatud
ootust, et planeering oleks soovitud kujul kehtestatud.
Vastustajal ei ole kohustust detailplaneeringut algatada. Volikogu hääletustulemuste näol on
ilmne, et volikogu ei ole detailplaneeringu algatamisega nõus. Sellega on taotluse menetlus
lõppenud. Kui kohus leiab, et taotluse kohta tuleb anda haldusakt, ei saa siiski panna
volikogule kohustust algatada sellega detailplaneering.
5. Tallinna Halduskohus rahuldas 17.11.2022 otsusega kaebuse ning tühistas Saaremaa
Vallavolikogu 24.03.2022 istungi protokollilise otsuse nr 1-1/3 p-i 16 ja kohustas Saaremaa
valda kaebaja 29.09.2021 taotlust uuesti läbi vaatama. Kohus mõistis vallalt kaebaja kasuks
välja menetluskulud 1520 eurot.
3-22-947
3(6)
Puudub vaidlus, et vastustaja ei ole detailplaneeringu algatamata jätmise kohta vormistanud
eraldi haldusakti ega esitanud kaebajale kirjalikke põhjendusi ka peale volikogu 24.03.2022
istungil detailplaneeringu algatamata jätmist. Vastustaja viis haldusmenetluse läbi selliselt, et
vallavalitsus valmistas ette eelnõu detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõjude
strateegilise hindamise algatamata jätmise kohta ning esitas selle volikogu istungile, kus
hääletati detailplaneeringu algatamise vastu ja loeti sellega kaebaja taotlus lahendatuks ja
menetlus lõppenuks. Eeltoodut arvestades on kaebaja pidanud volikogu 24.03.2022 istungi
protokollilist otsust õigesti tema taotluse kohta tehtud lõplikuks otsuseks (detailplaneeringu
koostamise algatamisest keeldumiseks) ja taotlenud selle tühistamist.
Kuna detailplaneeringu algatamisest keeldumisega otsustatakse jätta taotletud haldusakt
andmata, on detailplaneeringu algatamata jätmise korraldus haldusmenetluse seaduse (HMS)
§ 43 lg 2 kohaselt haldusakt, mille andmisel tuleb arvestada hea halduse põhimõtteid ning
järgida haldusaktile esitatavaid sisu- ja vorminõudeid. Vastustaja ei ole kaebaja taotluse
lahendamisel järginud põhjendamiskohustust. Vaidlustatud haldusakt ei vasta HMS § 56
nõuetele, sest ei sisalda põhjendusi ja kaalutlusi selle kohta, miks ja millistel alustel jäeti
kaebaja taotletud detailplaneering algatamata. Vaidlustatud protokollilisest otsusest ei ole
isegi tuvastatav, kas haldusorgan on üldse kaalutlusõigust teostanud. Otsus on põhjenduste
puudumise tõttu kontrollimatu.
Kaebajale ei saadetud isegi 24.03.2022 istungi protokolli ning kaebaja sai alles Saaremaa
Teatajas 08.04.2022 avaldatud teatest aru, et tema taotletud detailplaneeringut ei algatata.
Vastustaja ei väljastanud keeldumise põhjendusi ka peale kaebaja suulist järelepärimist selle
kohta, kas detailplaneeringu algatamata jätmise kohta vormistatakse põhjendustega
kaalutlusotsus.
Vaidlustatud haldusakt tuleb tühistada. HKMS § 41 lg 3 kohaselt saab kohustamiskaebuse
rahuldamise korral kohustada vastustajat nii haldusakti andma kui ka haldusakti andmata
jätmist uuesti otsustama. Praegusel juhul ei saa vastustajat kohustada andma konkreetse
sisuga haldusakti, sest vastustajal on detailplaneeringu algatamise või algatamata jätmise üle
otsustamisel ulatuslik kaalumisruum. Vastustajat tuleb kohustada kaebaja 29.09.2021 taotlust
uuesti läbi vaatama.
Kaebaja taotleb menetluskulude hüvitamist summas 2135 eurot (esindajakulud 2115 eurot ja
riigilõiv 20 eurot). Õigusabi on asjas osutatud 11 h ja 45 min ulatuses. Praeguses vaidluses on
põhjendatud menetluskuludena välja mõista 1520 eurot (esindajakulud 1500 eurot ja riigilõiv
20 eurot). Kaebaja ei ole peale kaebuse ja menetluskulude nimekirja esitanud muid
menetlusdokumente ning sisuline vaidlus seisneb üksnes selles, kas vastustaja on kaebaja
taotluse lahendanud HMS § 56 nõuetele vastava haldusaktiga. Tegemist on lihtsa ja vähese
mahuga asjaga, kus ei ole toimunud istungit.
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES
6. Saaremaa vald palub apellatsioonkaebuses Tallinna Halduskohtu 17.11.2022 otsus
tühistada osas, millega tühistati Saaremaa Vallavolikogu 24.03.2022 istungi protokolli nr 1-
1/3 päevakorrapunktis nr 16 märgitud otsus. Vastustaja ei vaidlusta halduskohtu otsust,
millega valda kohustati kaebaja taotlust uuesti läbi vaatama.
Protokollis on kajastatud hääletustulemus ning sedastus, et otsus jäi vastu võtmata. Nõuded
volikogu istungi protokollimisele ja protokollile on sätestatud kohaliku omavalitsuse
korralduse seaduse (KOKS) §-s 51, mille lg 5 kohaselt kantakse protokolli muu hulgas
hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel. Volikogu istungi protokolli
märgitud otsuse tühistamine tooks kaasa olukorra, kus volikogu 24.03.2022 istungi protokollis
ei ole päevakorrapunktis nr 16 märgitud tegelikult toimunud hääletuse tulemust. Tulemuseks
3-22-947
4(6)
oleks protokolli mittevastavus KOKS § 51 lg-le 5. Kollektiivorgani hääletustulemust
koosoleku protokollis saab tühistada vaid juhul, kui hääletamisel on oluliselt rikutud
hääletamise korda, kollektiivorgani tööd reguleerivaid muid õigusnorme, mille rikkumine
tooks kaasa hääletustulemuse tühisuse, või protokollimist või protokolli käsitlevaid
õigusnorme. Volikogu 24.03.2022 istungil hääletamise korda ega muid ülalnimetatud
õigusnorme ei rikutud. Protokollis ei ole antud kaebaja taotluse kohta ei taotlust rahuldavat
ega ka keelduvat haldusakti. Seega volikogu istungi protokolli märgitud otsuse tühistamise
alus puudub.
Kui isik leiab, et haldusorgan on jätnud tegemata toimingu või andmata haldusakti, mida ta on
seaduse kohaselt kohustatud tegema või andma (sh vaatama läbi taotluse ja selle tulemusel
andma haldusakti detailplaneeringu algatamise või algatamata jätmise kohta), siis saab isik
nõuda selle toimingu tegemist või haldusakti andmist.
Vaidlusalusel protokolli märgitud otsusel ei ole haldusakti tunnuseid. Halduskohus kohaldas
ebaõigesti HKMS § 5 lg 1 p-i 1.
Saaremaa Vallavolikogu sisemine töökorraldus ei ole praeguse õigusvaidluse ese. Saaremaa
Vallavolikogu töökorraldus põhineb KOKS-il ning on reguleeritud Saaremaa Vallavolikogu
määrustega kehtestatud „Saaremaa valla põhimääruses“ ja „Saaremaa Vallavolikogu
töökorras“. Volikogu liikmel ei ole kohustust tema antud häält põhjendada ning volikogu
töökorraldus ei võimalda menetleda alternatiivsete otsustusvariantidega eelnõusid (v.a
muudatusettepanekute puhul). Vallavalitsuse poolt sama volikogu istungi päevakorda
teineteist välistavate eelnõude esitamine ei ole eluliselt mõeldav. Kui volikogu jätab temale
esitatud eelnõu õigusaktina vastu võtmata, siis see iseenesest ei määra ära, millise sisuga
eelnõu ja millal samas küsimuses järgmisena volikogule esitatakse.
7. Gutman & Gutman OÜ palub jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.
Halduskohus ei ole tühistanud volikogu hääletustulemust, vaid selle tulemusel antud
haldusakti, millega otsustati mitte algatada detailplaneeringu koostamist. Kohus ei tühistanud
otsust mitte seetõttu, et see oleks valesti protokollitud, vaid põhjusel, et otsus ei vastanud
HMS §-dele 54 ja 56.
Apellatsioonkaebuse eesmärgiks on säilitada volikogu senine töökorraldus, kus volikogu
liikmetele on esitatud vallavalitsuse poolt ettevalmistatud eelnõu, milles on välja toodud vaid
ühtpidi otsuse põhjendused. Selleks, et hääletada eelnõu vastu, peaksid volikogu liikmed ise
tooma kasvõi suuliselt välja oma põhjendused, miks nad eelnõus esitatud seisukohtade ja
kaalutlustega ei nõustu. Ilmselt on vastuhääle põhjendamine volikogu liikme jaoks ebamugav
ja koormav. Vallavalitsuselt ei saaks aga oodata vastupidiste otsuste põhjendatud ja
motiveeritud versioone, sest üksteisele vastukäivate argumentide korral kaotavad mõlemad
põhjendused usutavuse.
Vastustaja ei saa tugineda asjaolule, et volikogu poolt eelnõu tagasilükkamise korral võetakse
uuel istungil päevakorda vastupidise otsuse eelnõu, sest vastustaja selgitas kaebajale
21.04.2022, et „Detailplaneeringu algatamata jätmise otsuse eelnõud ei ole volikogu
päevakorda lisatud, sest 24.03.2022 volikogu istungil toimunud hääletusega on volikogu oma
tahet näidanud“.
Halduskohtu otsus ei riku KOKS § 51 lg-t 5, sest halduskohus ei ole kohustanud vastustajat
protokolli parandama.
8. Gutman & Gutman OÜ palub vastuapellatsioonkaebuses tühistada halduskohtu
17.11.2022 otsus vastustajalt välja mõistetud menetluskulude suuruse osas ning teha asjas uus
otsus, millega mõista vastustajalt kaebaja kasuks välja 2135 eurot.
3-22-947
5(6)
Halduskohus vähendas menetluskulusid 615 euro võrra, sest kohtu hinnangul on tegemist
lihtsa ja vähese mahuga asjaga, kus ei toimunud istungit. Õige on kohtu väide, et sisuline
vaidlus taandus küsimusele, kas vastustaja on kaebaja taotluse lahendanud HMS § 56 nõuetele
vastava haldusaktiga. Samas oli kaebuse esitamiseks advokaadil vaja läbi töötada kogu
vaidlusaluse detailplaneeringu taotlusega seonduv dokumentatsioon (kaebuse lisad 1‒15).
Planeeringu algatamise taotluse esitamise järgselt toimus vastustajaga sisuline suhtlus ning
taotlust muudeti. Vastustaja muutis eelnõud, mis esitati volikogule hääletamiseks. Volikogu
hääletus toimus istungil, mille videosalvestis vajas üle vaatamist, et teha kindlaks, kas istungil
võidi välja tuua põhjendusi detailplaneeringu mittealgatamiseks. Advokaat ei võinud
hoolsuskohustust järgides piirdida pelgalt volikogu istungi protokolli läbi lugemisega. Seega
on õigusteenuse osutamiseks kulunud 11,7 h põhjendatud.
Asjaolu, et tegemist ei ole väga selge ja lihtsa asjaga, ilmestab vastustaja poolt
apellatsioonkaebuse esitamine. Vastustaja on leppinud sellega, et tal tuleb taotlust uuesti
menetleda. Seega tekitati kaebajale kohtusse pöördumisega kulusid, mis võinuks olla olemata,
kui vastustaja oleks menetlenud kaebaja taotlust korrektselt.
9. Saaremaa vald palub jätta vastuapellatsioonkaebus rahuldamata. Vastustaja poolt
apellatsioonkaebuse esitamise fakt ei ole seotud poolte töö mahuga Tallinna Halduskohtu
menetluses, mistõttu ei saa selle alusel hinnata asja keerukust.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
Saaremaa valla apellatsioonkaebus
10. Apellatsioonkaebus jääb rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu otsuse
põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4). Vastuseks apellatsioonkaebuse väidetele
märgib ringkonnakohus järgmist.
11. Vastustaja nõustub halduskohtu järeldusega, et kaebaja taotlus tuleb uuesti läbi vaadata,
kuid leiab, et halduskohus poleks saanud tühistada volikogu 24.03.2022 istungi protokolli
päevakorrapunktis 16 märgitud otsust, sest see ei olnud haldusakt.
Vastustaja seisukohaga saaks nõustuda juhul, kui vaadata üksnes päevakorrapunkti 16
grammatilist sõnastust. Nimelt oli vallavalitsus esitanud volikogule detailplaneeringu
algatamise otsuse eelnõu ning hääletustulemuse põhjal jäi otsus vastu võtmata.
Volikogu arutab istungi kutses märgitud küsimusi (KOKS § 44 lg 5) ning otsustab üldjuhul
poolthäälte enamusega (KOKS § 45 lg 5). Päevakorraküsimuste arutamine on täpsemalt
reguleeritud Saaremaa Vallavolikogu töökorra §-s 151 ning sealt ei nähtu, et volikogu teeks
hääletusele pandud eelnõu mittetoetamisel uue sisulise otsuse. Reguleeritud on vaid
õigusaktile muudatusettepanekute tegemine, kuid need tuleb esitada juba enne volikogu
istungi toimumist (volikogu töökorra § 16). Eelnevast saab järeldada, et kui eelnõu ei saa
volikogus vajalikku toetust, peab eelnõu koostaja esitama volikogule hääletamiseks uue
eelnõu. Kuidas see täpselt toimub, on kohaliku omavalitsuse sisulise töökorralduse küsimus
ning ei saa üldjuhul haldusvälise isiku õigusi rikkuda.
Õigusakt loetakse vastuvõetuks, kui see on saanud nõutud häälteenamuse (Saaremaa valla
põhimääruse § 13 lg 2). Seega ei saa olukorras, kus planeeringu algatamise otsuse eelnõu pole
saanud vajalikku häälteenamust, lugeda, et volikogu võttis vastu hoopis planeeringu
algatamisest keeldumise otsuse. Vastustaja leiab õigesti, et õigusakti eelnõu negatiivne
hääletustulemus ei ole haldusakt, mille tühistamist saaks kohtus nõuda.
12. Eeltoodule vaatamata on halduskohus tühistamisnõude õigesti rahuldanud, sest vastustaja
on ise asunud 24.03.2022 istungi protokolli päevakorrapunkti 16 käsitama faktiliselt
3-22-947
6(6)
haldusaktina ehk detailplaneeringu algatamise menetluse lõpetamise otsusena. Esmalt avaldati
08.04.2022 Saaremaa Teatajas info vallavolikogu 24.03.2022 istungil otsustatu kohta, kus
muu hulgas oli märgitud, et istungil „ei algatatud Pihtla piirkonna Tirbi küla Kõutsi II
detailplaneeringut“. Lisaks selgitas Saaremaa Vallavalitsus 21.04.2022 vastuses kaebajale
järgmist: „Vallavalitsuse poolt esitati Saaremaa Vallavolikogu 24.03.2022 istungi päevakorda
antud detailplaneeringu algatamise eelnõu, mis volikogu hääletuse tulemusel toetust ei
leidnud. Detailplaneeringu algatamata jätmise otsuse eelnõud ei ole volikogu päevakorda
lisatud, sest 24.03.2022 volikogu istungil toimunud hääletusega on volikogu oma tahet
näidanud.
Hääletustulemus
on
protokolli
näol
kõigile
kättesaadav
https://saaremaa.volis.ee/gvolis/avalik/istungid/42271?kid=339696.
Eeltoodust
tulenevalt
loeme menetluse lõppenuks.“
Asjaolust, et volikogu 24.03.2022 otsustus on haldusaktina nii formaalselt (ei ole toimunud
hääletamist detailplaneeringu algatamisest keeldumise üle) kui ka materiaalselt õigusvastane
(oluliste põhjendamispuuduste tõttu kohtulikult kontrollimatu), ei saa järeldada, et haldusakti
polegi antud. Nagu ringkonnakohus eelnevalt selgitas, on määrav vastustaja hinnang, et
24.03.2022 otsusega on kaebaja taotluse osas menetlus lõppenud.
13. Milline mõju on halduskohtu otsusel volikogu 24.03.2022 istungi protokolli
päevakorrapunkti 16 vastavusele KOKS § 51 lg 5 nõuetele, ei oma kaebaja õiguste
seisukohast tähtsust. Tühistamisotsust saab mõista nii, et p 16 on tühistatud osas, millega
kaebaja
29.09.2021
taotluse
menetlus
lõpetati.
Halduskohus
ei
ole
tühistanud
hääletamistulemust.
Gutman & Gutman OÜ vastuapellatsioonkaebus
14. Vastuapellatsioonkaebus jääb rahuldamata. Vastavalt HKMS § 109 lg-le 6 mõistab kohus
välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Seejuures on kohtul suur kaalutlusruum
ning kõrgem kohus muudab madalama astme kohtu hinnangut vaid juhul, kui midagi olulist
on jäetud tähelepanuta või midagi on hinnatud ilmselgelt ebaõigesti.
Praegusel juhul näitavad vastuapellatsioonkaebuse väited, et esindajakulude suuruse
vähendamine on olnud põhjendatud. Kaebaja on muu hulgas tuginenud sellele, et planeeringu
algatamise taotluse esitamise järgselt toimus vastustajaga sisuline suhtlus ning taotlust
muudeti, lisaks muutis vastustaja eelnõud, mis esitati volikogule hääletamiseks. Arve nr 2022-
04-07 on koostatud enne, kui kaebaja sai teada, et valla hinnangul on 29.09.2021 taotluse
menetlus lõppenud. Eelnimetatu ei seondu kaebaja esindamisega kohtumenetluses.
Menetluskulude jaotus
15. Kuna nii apellatsioonkaebus kui ka vastuapellatsioonkaebus jäävad rahuldamata, jäävad
nende esitamisega seotud kulud poolte endi kanda (HKMS § 108 lg 1). Vastustajalt on
põhjendatud välja mõista need kaebaja kulud, mis on seotud apellatsioonkaebusele
vastamisega.
Kaebaja vastav esindajakulu on kokku 900 eurot ehk vastus apellatsioonkaebusele 540 eurot
(3 h) ning vastus vastustaja 12.10.2023 täiendavale seisukohale 360 eurot (2 h). Nimetatud
kulu pole alust pidada põhjendamatult suureks.
(allkirjastatud digitaalselt)