3-23-1736/14 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

17. oktoober 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-1736 Haldusasi X kaebus Politseija Piirivalveameti 28.07.2023 otsuse nr 12212040005-1 osaliseks tühistamiseks ning Politseija Piirivalveameti kohustamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X (Venemaa Föderatsiooni kodanik, sündinud xx xx xxxx), volitatud esindajad Kertu Tuuling ja Uljana Ponomarjova Vastustaja – Politseija Piirivalveamet, volitatud esindaja Regina Lider Menetlustoiming Kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Tühistada halduskohtu 09.10.2023 määrusega määratud kohtuistungi aeg.

2. Võtta vastu kaebusest loobumine ja lõpetada haldusasja menetlus.

3. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

4. Kohtumääruse avaldamisel asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KAEBAJA AVALDUS

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on X kaebus Politseija Piirivalveameti (edaspidi PPA) 28.07.2023 otsuse nr 12212040005-1 osaliseks tühistamiseks ning PPA kohustamiseks. Kaebaja esitatud kohustamisnõue oli suunatud sellele, et PPA annaks talle rahvusvahelise kaitse saanud perekonnaliikme elamisloa välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 46 alusel.

2. Kaebaja teavitas 12.09.2023 kohut, et PPA väljastas talle 11.09.2023 välismaalaste seaduse § 118 punkti 1 ja § 137 lg 1 alusel elamisloa elama asumiseks Eestis püsivalt elava abikaasa juurde. Elamisloa kehtivusaeg on 11.09.2023–29.01.2024.

3. Halduskohtu 09.10.2023 määrusega otsustas kohus vaadata kaebuse läbi istungimenetluses. Samuti tegi kohus elamisloa andmisest tingitult kaebajale ettepaneku nõuete täpsustamiseks.

4. Kaebaja esitas kohtule 16.10.2023 avalduse kaebusest loobumiseks. Kaebaja kinnitas oma tahet 17.10.2023 halduskohtu kohtunõudele vastates.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 153 lg 1 esimese lause kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 155 lg 4 kohaselt võtab kohus loobumise vastu määrusega, millega ühtlasi lõpetab asja menetluse.

6. Kohtule ei nähtu asjaolusid, mis tingiksid kaebusest loobumise vastuvõtmisest keeldumise. Kaebajal on juriidiliste teadmistega ning halduskohtumenetluses varjupaigaõiguse temaatikaga väga hästi kursis olevad esindajad, kelle kaudu on kaebaja teadlik loobumise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest, mistõttu ei pea kohus vajalikuks enne käesoleva määruse tegemist selgitada kaebajale eraldi kaebusest loobumise tagajärgi. Samuti ei pea kohus põhjendatuks HKMS § 153 lg 2 alusel küsida vastustaja seisukohta kaebaja avaldusele. Selle sätte kohane teavitamine on oluline eelkõige selleks, et anda teistele menetlusosalistele võimalus menetluskulude väljamõistmise taotluse esitamiseks (vt Riigikohtu 15.10.2015 määruse nr 3- 3-1-21-15 punkti 12). Haldusorganist vastustajal ei saa praegusel juhul olla kaebajalt väljamõistetavaid menetluskulusid, sest PPA-d esindas kohtumenetluses ametnik. Vastustaja ei saaks kaebusest loobumisele ka vastu vaielda. Seega pole vastustaja eelnev teavitamine loobumise avalduse esitamisest vajalik.

7. Seega tühistab kohus asjas määratud istungi aja, võtab vastu kaebusest loobumise avalduse ning lõpetab haldusasja menetluse.

8. Kuna tegemist on rahvusvahelise kaitse andmisega seotud kohtuasjaga, siis märgib kohus, et lisaks HKMS § 43 lg punktis 2 sätestatud tagajärjele (keeld pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole) on kaebusest loobumise tagajärjeks ka see, et olemas on lõplik otsus VRKS § 31 tähenduses, millega kaebaja rahvusvahelise kaitse taotluse menetlus lõpeb.

9. HKMS § 108 lg 7 lause 1 kohaselt kannab kaebaja, kes loobub kaebusest, menetluskulud. Seega jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustajal ei saa olla tekkinud väljamõistetavaid menetluskulusid, seega jäävad vastustaja võimalikud menetluskulud samuti tema enda kanda. Kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 20 eurot tagastamisele ei kuulu (HKMS § 104 lg 6).

10. Kohtumääruse avaldamisel asendada kaebaja nimi ja sünniaeg tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). Kui esineb vajadus käesoleva otsuse varjamiseks muus osas, tuleb seda HKMS §-s 175 toodud alustel taotleda, jättes kohtule ka ajaakna taotluse lahendamiseks enne määruse jõustumist.

(allkirjastatud digitaalselt)