3-23-2205/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

05.10.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2205

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud

esindaja Katri Bergmann

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist –

X

Asja läbivaatamine

Lihtmenetluses, 05.10.2023 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.

2. Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kinnipidamise

aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 19.10.2023.

3. Politsei- ja Piirivalveametil tõlkida käesolev kohtumäärus X´le suuliselt gruusia keelde.

4. Avaldatavas

kohtulahendis

asendada

puudutatud

isiku

ees-ja

perekonnanimi

tähemärkidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, §

204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 05.10.2023 taotluse loa saamiseks X (edaspidi ka isik

või puudutatud isik) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks

nädalaks riigipiiri seaduse (RiPS) § 91 lg 1 ning väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse

(VSS) § 19 lg 1 282 lg 6 lg 1 alusel, kuna isiku osas esineb VSS § 282 lg-s 5 sätestatud põhimõte.

1.1. Asja materjalidest ja PPA taotlusest nähtub järgnev:

1.2. Gruusia kodanik X (sündinud XX XX XXXX) saabus Schengeni viisaruumi Eesti

Vabariigi kaudu 04.10.2023 lennureisiga nr W66427 (Kutaisi- Tallinn). Piirikontrolli

läbimiseks esitas X PPA Põhja prefektuuri piirivalvebüroo ametnikele Gruusia biomeetrilise

passi nr XXXXXXXX. Kuna isiku riiki saabumisse alused olid ebaselged, suunasid PPA

ametnikud ta täiendavasse kontrolli reisieesmärgi selgitamiseks.

3-23-2205

2(3)

1.3. Isik väitis, et saabus Eestisse turismi eesmärgi ja muid riike külastada ei soovi. Isikul oli

tagasisõidu pilet 11.10.2023 Tallinn – Kutaisi ning broneeritud ööbimine City Hotel Tallinn by

Unique Hotels kuni 11.10.2023. PPA ametnikud kontrollisid broneeringu olemasolu hotellist

ning said kinnituse, et broneering on olemas ja makstud, kuigi isik väitis, et tegi broneeringu

ise ja on maksmata. Hiljem väitis ta, et tema broneeringut ei teinud ja ei tea, kas on makstud.

Isik selgitas, et tuleb turistina Tallinnasse ja peatub nädal aega hotellis. Sularaha oli tal kaasas

505.- EUR, pangakaart tühi. Seljakotis isiklikud riided, hügieenitarbed. Väljavõte, et ei ole

Gruusias kriminaalselt karistatud. Isik selgitas, et on eelnevalt töötanud Saksamaal ja Hollandis.

Juunis on tehtud tema nimele ka lühiajalise töötamise registreeringu (LTR) taotlus, kuid

tööandja taotlusel on see tühistatud. Isiku telefonist leidis PPA suhtluse Igori nimelise mehega,

kellelt on ta uurinud 30.09.2023 Hollandis töötamise võimalusi. Peale seda, kui PPA selgitas

talle, et ta saadetakse tagasi Gruusiasse, möönis X, et võimalusel otsib ta kuskile tööd

(tõenäoliselt Holland).

1.4. Kuna X ütlused reisi eesmärgi kohta ei olnud usaldusväärsed ja ei vastanud Schengeni

piirieeskirjas toodud nõutele, siis väljastas PPA talle piirilt sisenemiskeelu nr. 70/2023, alus

„E“ (puuduvad asjakohased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi).

1.5. Lisaks koostas PPA isikule kinnipidamise protokolli VSS §28² lg 5 alusel ja ta paigutati

kinnipidamiskeskusesse ootama tagasilendu lähteriiki. Isiku sõnade kohaselt on tema tervislik

seisund hea ning Tallinna piiripunkti ametnikud ei tuvastanud ütluste alusel asjaolusid,

tingiksid tema käsitlemise VSS § 67 kohaselt haavatava isikuna. Isik kinnitas, et ei esine

asjaolusid, mis takistaks tal lähteriiki tagasipöördumist.

2. PPA peab vajalikuks X paigutamist kinnipidamiskeskusesse kuni tema tagasisaatmiseni

Gruusiasse, sest X on vormistatud sisenemiskeeld ja tal ei ole õigust Eesti Vabariigis viibida.

Isiku väljasaatmine 48 h jooksul ei ole võimalik, kuna järgmine lend, millega teda on võimalik

tagasi saata väljub 11.10.2023. Vedajaks on lennufirma Wizz Air, kes on kinnitanud, et X saab

selle lennuga tagasi saata.

3. Kohtuistungil selgitas X, et soovis tulla Eestisse, et kokku saada vennaga, kes töötab Poolas

ja seejärel sõita tagasi Gruusiasse. PPA taotlusele tema kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

ta vastu ei vaidle.

4. PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Leian, et PPA taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni

kaheks nädalaks tuleb rahuldada.

6. RipS § 9 lg 2 sätestab, et välispiiri ületamiseks annab loa politsei või toll piirikontrolli

läbinud isikule, kelle suhtes ei esine välispiiri ületamist välistavaid asjaolusid ning kes on

täitnud Eestisse sisenemise, Eestis viibimise ja Eestist lahkumise nõuded. VSS § 282 lg 1

kohaselt keelab PPA välismaalasel, kes ei vasta välispiiri ületamise nõuetele, Eestisse siseneda

ning täidab tema kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses nr 2016/399 toodud vormi

(sisenemiskeelu otsus).

7. PPA väljastas 04.10.2023 X´le Eesti Vabariigi piiril sisenemiskeelu nr 70/2023, seega ei ole

talle antud luba siseneda riiki. X on kinni peetud VVS § 282 lg 5 kohaselt ja ta on kuni tagasi

saatmiseni paigutatud kinnipidamiskeskusesse. Vastavalt RiPS § 91 lg 1 saadetakse X Eesti

Vabariigist tagasi Gruusiasse, mille kaudu ta Eestisse saabus.

3-23-2205

3(3)

8. VSS § 282 lg 6 sätestab, et kui 48 tunni jooksul ei ole võimalik isikut tagasi saata, siis on

PPA-l

võimalik

taotleda

halduskohtult

luba

välismaalase

kinnipidamiskeskusesse

paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks. PPA on käesoleval juhul taotlenud luba

X kinnipidamiseks kaheks nädalaks, kuna kohest tagasilendu Eestist ei ole. Tagasisaadetava

välismaalase vedajaks on lennufirma Wizz Air, kes isiku piiripunkti transportis. Wizz Air

teavitas, et isiku saab tagasi saata 11.10.2023 väljuva lennuga. Seega tuleb PPA taotlust anda

luba isiku kinnipidamiseks kuni kaheks nädalaks, pidada proportsionaalseks ja põhjendatuks.

9. Isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses ei ole vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse

kaalutlustega (VSS § 23 lg 4). Kinnipidamiskeskuses on isikule tagatud toit ja vajadusel pidev

arstiabi, isikul on võimalik viibida värskes õhus.

10. Ülaltoodust tulenevalt leian, et PPA taotlus on põhjendatud. Rahuldan seega PPA taotluse

X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära

langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 19.10.2023 (k.a.).

11. PPA-l tuleb isik kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada, kui tema kinnipidamise alus

langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub või tema väljasaatmine osutub perspektiivituks,

samuti kui isikule antakse riigis viibimiseks viibimisalus (VSS § 24 lg-d 11 ja 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Hallikma