3-23-2172/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

02.10.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2172

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud

esindaja Julia Novodevitšenski von Jung

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist –

X

Asja läbivaatamine

Lihtmenetluses, istungil 02.10.2023

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.

2. Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kinnipidamise

aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.10.2023.

3. Avaldatavas

kohtulahendis

asendada

puudutatud

isiku

ees-ja

perekonnanimi

tähemärkidega.

Edasikaebamise kord ja selgitused

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, §

204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 02.10.2023 taotluse loa saamiseks X (sündinud xx

xx xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks

välismaalastele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 15 lg 6 362 lg 2 alusel, kuna

isiku suhtes esinevad VRKS § 361 lg 2 ps 7 sätestatud kinnipidamise alused.

2. Asja materjalidest ja PPA taotlusest nähtub järgnev:

2.1. 30.09.2023 PPA Põhja prefektuuri piiripunkti politseipatrull kinni kaks Iraani

Islamivabariigi kodanikku, kes soovisid minna Tallinn-Helsinki praamile. Üheks neist osutus

Iraani Islamivabariigi kodanik X. Isik esitas Läti varjupaigataotlejate keskuse poolt väljastatud

varjupaigataotleja isikukaardi nr 2426. Isikul puudus seaduslik alus Eestisse saabumiseks ja siin

viibimiseks. Tema sooviks oli jõuda Saksamaale, kuna ta oli kuulnud, et Läti, Leedu ja Poola

hakkavad immigrante deporteerima.

3-23-2172

2(3)

2.2. PPA pidas X 30.09.2023 kl 18:51 kinni 48 tunniks VRKS § 361 lg 2 p 7 alusel isiku

üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 604/2013 sätestatud korras,

kuna esineb isiku põgenemise oht. Isikule väljastati 25.09.2023 Läti Vabariigis

varjupaigataotleja tunnistus nr 2426. Isik otsustas Läti Vabariigist lahkuda, kuigi

rahvusvahelise kaitse taotluse osas otsus ei ole tehtud ja ta ei oleks tohtinud Läti Vabariigist

omavoliliselt lahkuda.

2.3. X võeti 02.10.2023 ebaseaduslikult riigis viibiva isikuna arvele ning PPA tuvastas Eurodaci

päringu alusel, et isik on esitanud rahvusvahelise kaitse taotluse Läti Vabariigis ja Läti vastutab

isiku rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest. Läti Vabariigile saadeti 01.10.2023

isikute kohta tagasivõtupalve. Tulenevalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr

604/2013, 26. juuni 2013 (edaspidi Dublini III määrus) sätestatule, on Lätil palvele aega vastata

kuni kaks nädalat. Lahkumisettekirjutust PPA isikule ei teinud, sest isik kuulub tagasi

saatmisele Läti Vabariiki, kus on pooleli tema rahvusvahelise kaitse taotluse menetlus.

2.4. Seega taotleb PPA halduskohtu luba isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskuse

paigutamiseks Läti Vabariigile üleandmismenetluse täideviimiseks.

3. X selgitas kohtuistungil, et ei vaidle taotlusele vastu ja palub, et ta saadetaks võimalikult

kiiresti Läti Vabariiki tagasi, sest kinnipidamiskeskuse tingimused ei ole head. Lisaks soovib

isik ühendust võtta oma lähedastega ja palub võimalust helistada.

4. PPA kinnitas kohtuistungil, et otsib võimalusi saata isik võimalikult kiiresti Läti Vabariiki ning

kui saadakse kokkulepe, on võimalik seda teha juba järgmisel päeval kuid mitte hiljem kui kahe

nädala jooksul. Isik paigutatakse ka ümber kinnipidamiskeskuse teise osakonda, kus on tal senisest

paremad tingimused ja PPA esindaja korraldab isikule võimaluse lähedastega ühendust võtta.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega

sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda.

6. VRKS § 361 lg 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada, kui samas

seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine

peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal

üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid.

7. VRKS 361 lg 2 loetleb varjupaigataotleja kinnipidamise alused. Osundatud lõike 7 kohaselt

võib varjupaigataotlejat kinni isiku üleandmiseks Dublini III määruses sätestatud korras, kui

esineb isiku põgenemise oht. VRKS § 361 lg 21 kohaselt käsitatakse põgenemisohuna mh seda,

kui isik on loata lahkunud teises Euroopa Liidu liikmesriigist.

8. VRKS § 362 lg 2 sätestab, et kui varjupaigataotlejat on vaja § 361 lõikes 2 sätestatud alusel

ja lõikes 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA

halduskohtult loa varjupaigataotleja kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse

kuni kaheks kuuks.

9. Arvestades PPA taotluses toodud asjaolusid leian, et PPA taotlus X kinnipidamiseks ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud. Asja materjalidest nähtub, et X on

esitanud Läti Vabariigis rahvusvahelise kaitse taotluse ning tema taotluse osas pole veel otsust

tehtud. Talle ei ole antud luba lahkumiseks Läti Vabariigist. X ütlused kinnitavad, et tal ei olnud

plaani Eestisse jääda ega Lätisse naasta, vaid ta soovis liikuda edasi Soome kaudu Saksamaale.

10. Seega on põhjendatud ja vajalik X kinnipidamine tagasivõtumenetluse ajaks Dublini III

määruse alusel. Arvestades asjaolu, et isik on varasemalt loata lahkunud Läti Vabariigist

poolelioleva varjupaigamenetluse taotluse ajal, ei ole võimalik isiku suhtes tõhusalt kohaldada

3-23-2172

3(3)

VRKS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmeid (kindlaksmääratud kohas elamine, registreerimisele

ilmumine, elukohast eemal viibimisest teatamine). Isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse

paigutamine ei ole vastuolus turvalisuse ja tervisekaalutlustega (VSS § 23 lg 4), talle on

kindlustatud toit ja vajadusel arstiabi, isik saab viibida värskes õhus.

11. Rahuldan seega PPA taotluse X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni

kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.10.2023 (k.a.).

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Hallikma