3-23-2030/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht

27. september 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-2030 Haldusasi

X. X. esialgse õiguskaitse taotlus Menetlustoiming Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON Jätta X. X. esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg 7, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. Tallinna Vangla lõpetas 04.09.2023 käskkirjaga nr 1-23/1-2/263 X. X. (taotleja) suhtes kohaldatud julgeolekuabinõud ja kohaldas tema suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena: 1) eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine; 2) isiklike riiete kandmise või esemete kasutamise keelamine; 3) kehakultuuriga tegelemise keelamine; 4) ohjeldusmeetmena käeraudade kasutamine; 5) vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramine.

2. Taotleja esitas 04.09.2023 vanglale pöördumise, vaidlustades enda 1-kuulist hoidmist kartseris ja isiklike asjade keelamist ning taotles mittevaralise kahju hüvitamist ja enda paigutamist lukustatud kambrisse, kus oleks dušš, WC, peegel ja veekeetja.

3. Taotleja esitas 05.09.2023 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse haldusasjas nr 3-23-1499 seoses 1 kuu jooksul kartserikambris (lukukambris) hoidmisega ja isiklike asjade keeluga. Taotleja palus õiguskaitse korras saata end tagasi 0-majja. Samuti taotles ta 04.09.2023 käskkirja tühistamist ja isiklike asjade keelu lõpetamist ning mittevaralise kahju hüvitamist Tallinna Vangla 2023. a augusti tegevuse eest. Taotluse päises on viide „derivaat (eraldamine)“.

4. Tallinna Halduskohus jättis 06.09.2023 määrusega asjas nr 3-23-1499 esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata, kuna taotlus ei lähtu vaidluse esemest, milleks on kahjunõue vangla vastu 1819,80 eurot. Vangla toimingud ja haldusaktid 2023. a augustija septembrikuust ei kuulu vaidluse esemesse. Samuti jättis kohus rahuldamata taotleja nõude uute nõuete eraldamiseks, kuna kinnipeetav esitas asja juurde suvalisi nõudeid. Taotleja ei ole vormistanud taotlust uue nõudena, mistõttu ei ole põhjendatud selle registreerimine uue kaebusena.

3-23-2030 2(3)

5. Taotleja esitas 10.09.2023 (registreeritud 13.09.2023) Tallinna Halduskohtule soovi võtta menetlusse 05.09.2023 esialgse õiguskaitse taotlus ja menetleda seda eraldi kohtuasjana. Taotleja palub käsitleda tema lukukambris VLU6 V osakonnas viibimist eraldi haldusasjana, tagastada tema isiklikud asjad ja poest ostude sooritamise õigus ning tühistada käskkiri. Taotleja soovib enda üleviimist I üksusesse.

6. Kohus eraldas 05.09.2023 ja 10.09.2023 esialgse õiguskaitse taotluse uueks haldusasjaks nr 3-23-2030.

7. Tallinna Vangla 20.09.2023 käskkirjaga nr 1-23/1-2/283 lõpetati taotleja suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena 1) eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine; 2) isiklike riiete kandmise või esemete kasutamise keelamine; 3) kehakultuuriga tegelemise keelamine; 4) ohjeldusmeetmena käeraudade kasutamine; 5) vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramine. Vangla kohaldas alates 20.09.2023 taotleja suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena: 1) eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine; 2) kehakultuuriga tegelemise keelamine; 3) ohjeldusmeetmena käeraudade kasutamine; 4) vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramine.

8. Tallinna Vangla vastas 21.09.2023 kohtule, et käeraudu kasutati kambrivälisel liikumisel ja vanglateenistujate kambrisse sisenemisel. Taotlejale anti vajalikud hügieenitarbed kambrisse igapäevaselt hügieeni eest hoolitsemise ajaks. Absoluutset kaupade soetamise keeldu ei olnud, kuid liikumispiirangu ja isiklike asjade keelu tõttu ei võimaldatud taotlejal osta toidukaupu. Taotleja ei saa kasutada külmutuskappi ja tal ei olnud kambris isiklikku elektrilist veekeetjat. Vangla toitlustab 3 korda ööpäevas sooja toiduga ja vajalik toidutarve on taotlejale tagatud. Tarbekaupu sai taotleja osta, kuid neid ei antud talle kambrisse, v.a kirjatarbed, hügieenivahendid vms esmatarbekaup, mis on inimväärseks kohtlemiseks ja enda õiguste realiseerimiseks vältimatult vajalik. Alates 07.09.2023 on taotlejale kambrisse lubatud ka pehmekaaneline õppekirjandus, kuna ta alustas üksikainena inglise keele distantsõpet Tallinna Täiskasvanute Gümnaasiumis. Isiklike esemete keeld lõpetati alates 20.09.2023. Kamber 2k-VLU-06, milles taotleja paikneb, asub Tallinna Vanglas V-hoones. Tegemist on eraldatud lukustatud kambriga, kus on WC-pott ja kraanikauss voolava veega. Duši all on võimalik käia ühiskasutatavas duširuumis 3 korda nädalas. Taotleja ei viibi kartserikambris ega -režiimil. Vangla käsitleb taotleja 04.09.2023 pöördumist vaidena 04.09.2023 käskkirjale nr 1-23/1-2/263 ja kahju hüvitamise taotlusele, millised on menetlemisel.

KOHTU PÕHJENDUSED

9. HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt arvestab kohus esialgse õiguskaitse määruse tegemisel avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi.

10. Esialgse õiguskaitse taotlus on praeguses asjas esitatud seonduvalt vangla 04.09.2023 käskkirjaga. Taotleja esitas vangla 04.09.2023 käskkirja vaidlustamiseks vaide, seega on esialgse õiguskaitse taotlus esitatud kohtule vaidemenetluse ajal ja lubatav (HKMS § 249 lg-d 2 ja 5).

11. Kuna vangla lõpetas 20.09.2023 käskkirjaga taotleja suhtes varasemalt kehtestatud täiendavad julgeolekuabinõud ja kehtestas uued abinõud, (sh jättis võrreldes varasemaga taotlejale võimaluse kasutada isiklikke esemeid), siis kujunenud olukorras võib taotleja

3-23-2030 3(3) õigustele otsest mõju avaldada vangla 20.09.2023 käskkiri, mitte 04.09.2023 käskkiri. Vangla 04.09.2023 käskkirja alusel taotleja õiguste piiramine lõppes 20.09.2023 käskkirja andmisega. Seega on 04.09.2023 käskkiri ehk vaidlustatud haldusakt ammendunud ja taotlejal õiguskaitse vajadus ära langenud. Järelikult puudub taotlejal vangla 04.09.2023 käskkirja mõjul esialgse õiguskaitse vajadus.

12. Kuna isikul esialgse õiguskaitse vajadus vaidlustatud 04.09.2023 käskkirja järgi puudub, tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata.

13. Kui taotleja leiab, et 20.09.2023 käskkirjaga rikuti tema subjektiivseid õigusi, tuleb tal pöörduda esmalt vaidega vangla poole ja alles seejärel saab ta esitada kohtule esialgse õiguskaitse taotluse, põhjendades selgelt ja konkreetselt vaidlustatud haldusaktist tulenevat taotleja õiguste rikkumist. Kohus osundab, et täiendava julgeolekuabinõuna eraldatud lukustatud kambrisse paigutamise, arvestades, et taotleja ise soovis seda enda 04.09.2023 vanglale esitatud taotluses, vaidlustamine põhjusel, et lukustatud kambris ei ole kõiki kinnipeetava taotletud mugavusi (puudub dušš), on väheste eduväljavaadetega põhjusel, et kinnipeetav isik ei saa nõuda kinnipidamisasutuselt soovikohaseid kinnipidamise tingimusi.

14. Taotleja õiguskaitse vajadust ei saa välistada vangla 20.09.2023 käskkirja põhjal, kuid vangla 21.09.2023 vastusest nähtuvalt ei ole taotleja selle vaidlustamiseks vangla poole pöördunud. Sellisel juhul aga ei ole tal võimalik ka kohtusse esialgse õiguskaitse taotlust esitada (HKMS § 249 lg-d 2 ja 5).

/allkirjastatud digitaalselt/