3-23-2006/7 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tanel Saar, Maili Lokk, Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht 26.09.2023, Tartu Haldusasja number 3-23-2006 Haldusasi X kaebus Tartu Vangla 04.09.2023. a käskkirja nr 2- 23/1-3/278 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 15.09.2023. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja/määruskaebuse esitaja X RESOLUTSIOON Tagastada X määruskaebus Tartu Halduskohtu 15.09.2023. a määruse resolutsiooni punkti 1 peale. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla tunnistas 04.09.2023. a käskkirjaga nr 2-23/1-3/278 X süüdi Tartu Vangla kodukorra p 1.6.3 rikkumises ja määras distsiplinaarkaristuseks 3 ööpäeva kartseris.

2. X esitas 11.09.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta palus tühistada Tartu Vangla 04.09.2023. a käskkiri nr 2-23/1-3/278.

3. Tartu Vangla teatas 15.09.2023. a vastuses kohtunõudele, et X ei ole käskkirja kohtueelselt vaidlustanud.

4. Tartu Halduskohus tagastas 15.09.2023. a määruse resolutsiooni p 1 kohaselt X kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel. Kohus märkis, et tühistamiskaebus ei ole kohtule lubatav kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5. X esitas 24.09.2023 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 15.09.2023. a määruse peale. Kaebaja väitel esitas kontaktisik talle ettekande ja protokolli, millele ta esitas vaide, kuid seda

2 ei ole kohtule esitatud. Pärast protokollile vaide esitamist sai kaebaja koheselt käskkirja ja ta paigutati kartserisse. Seega on vangla väide ebatäpne ja vangla jättis kohtule esitamata kaebaja vaide, mis muudab kohtueelse menetluse teostatuks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. HKMS § 2 lg 4 lause 2 kohaselt kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. HKMS § 2 lg 4 teisele lausele tuginedes leiab ringkonnakohus, et kaebaja taotleb määruskaebuses Tartu Halduskohtu 15.09.2023. a määruse resolutsiooni p 1 tühistamist.

7. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse tagastada muuhulgas juhul, kui määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguste kaitseks on ilmselgelt vähene.

8. Tartu Halduskohus tagastas kaebaja kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna vangla 04.09.2023. a käskkirja osas ei ole vaidemenetlust läbitud. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus mõnda liiki nõude lahendamiseks ette näha kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. HKMS § 121 lg 1 p 4 näeb ühe imperatiivse kaebuse tagastamise alusena ette olukorra, kus kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kinnipeetavate puhul näeb kohustusliku kohtueelse menetluse ette vangistusseadus, mille § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega tuleneb VangS-st kinnipeetavale kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise kohustus, mille järgimata jätmisel ei ole kaebuse lubatavuse eeldused täidetud ning kohtul on alus kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Kaebaja määruskaebusest ilmneb, et ta ei ole esitanud vaiet vangla 04.09.2023. a käskkirja peale, vaid ta on esitanud vaide protokolli peale. Ka halduskohtule esitatud vangla 04.09.2023. a käskkirjast nähtub, et kaebaja esitas distsiplinaarmenetluse protokollile 01.09.2023 vastuväite. Seega leidis halduskohus õigesti, et tühistamiskaebus kohtule ei ole lubatav kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu, mistõttu tagastas kaebuse õigesti HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Eelnevat arvestades on ringkonnakohus seisukohal, et kaebaja võimalus oma õiguste kaitseks käesolevas asjas esitatud määruskaebusega on ilmselgelt vähene, mistõttu kuulub kaebaja määruskaebus Tartu Halduskohtu 15.09.2023. a määruse resolutsiooni p-i 1 peale HKMS § 207 lg 2 alusel tagastamisele.

(allkirjastatud digitaalselt)