3-23-1710/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 10. augustil 2023 Tallinnas Haldusasja number 3-23-1710 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Kerli Metsaste Puudutatud isik X Asja läbivaatamise viis Lihtmenetluses

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus. Anda luba peatada X (isikukood xxxxxxxxxxx) juhtimisõigus, kuni ta täidab kohustuse osaleda Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel. 3. Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile. 4. Kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamata teada, kui alus X juhtimisõiguse peatamiseks ära langeb.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega X (isikukood xxxxxxxxxxx) tulema 14. jaanuaril 2020 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 50 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei ilmunud ja tasus sunniraha. 2. KRA tegi 22. aprillil 2021 Xle ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 100 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ei täitnud ettekirjutust ja tasus sunniraha. 3. 3. veebruaril 2022 tegi KRA Xle uue ettekirjutuse, mida X ei täitnud. KRA sunniraha ei rakendanud. 4. 13. juulil 2022 tegi KRA Xle taas ettekirjutuse, mida X ei täitnud. KRA sunniraha ei rakendanud.

2 5. Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xle 24. augustil 2022. X hindamisele ei läinud. KRA sunniraha ei rakendanud. 6. 15. novembril 2022 tegi KRA Xle järjekordse ettekirjutuse, mis sisaldas 400 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ja tasus sunniraha. 7. KRA tegi Xle ka 24. jaanuaril 2023 ettekirjutuse koos hoiatusega 640 euro suuruse sunniraha rakendamise kohta. X ettekirjutust ei täitnud ja tasus sunniraha. 8. 3. aprillil 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 29. juunil 2023 kell 11.05. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. KRA toimetas Xle ettekirjutuse kätte kaitseväeteenistuse veebi kaudu 4. aprillil 2023. 9. 4. aprillil 2023 tegi KRA Xle hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 29. juuniks 2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33¹ lg 5 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada. 10. 3. augustil 2023 esitas KRA Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba peatada X juhtimisõigus kuni ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel. 10.1. Taotluse järgi ei täitnud X 3. aprilli 2023. a ettekirjutuses sätestatud kohustust ega tulnud 29. juunil 2023 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole kordagi esitanud ka mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud. 10.2. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 10.3. Xl on AM, B ja B1 mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba nr xxxxxxx). Juhtimis- õiguse piiramise eesmärk ei ole X karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Ka viimase 640 euro suuruse sunniraha hoiatus kutsealust ei mõjutanud. Taotluse esitamise hetkeks on KRA talle esitanud sunniraha rakendamise teatise. X pole sunniraha veel tasunud. 10.4. Juhul kui kohus taotluse rahuldab, on Xl ühe kuu jooksul vastavasisulise soovi avaldamisest võimalik leppida KRA-ga kokku uus terviseseisundi hindamise aeg. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud. 11. X taotlusele vastust ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED 12. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest. 13. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (taotluse lisa 3). Hoiatus on Xle kätte toimetatud elektrooniliselt kaitseväeteenistuse veebi kaudu 5. aprillil 2023 (taotluse lisa 4).

3 14. Kohus on tuvastanud, et Xl on mootorsõiduki juhtimise õigus, mis kehtib 18. aprillini 2033 (vt asja juurde võetud väljavõte Rahvastikuregistri kaudu tehtud päringust). 15. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (põhiseaduse § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. See ei riiva X õigusi ülemääraselt, arvestades meetme kohaldamise eesmärki. Sunniraha kohaldamine ei ole X senini oma kohustust täitma motiveerinud. Juhtimisõiguse peatamine ei pruugi kesta kaua. KRA on selgitanud, et esimene võimalus arstlikku kontrolli minna avaneb kutsealusel juba ühe kuu jooksul vastavasisulise soovi avaldamisest KRA-le. 16. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et KRA taotlus on põhjendatud. Kohus annab loa X juhtimisõigus peatada, kuni ta täidab kohustuse läbida arstlik kontroll. 17. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordi- ametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud.

Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/