3-23-1702/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Kohtuasja number 3-23-1702 Määruse tegemise aeg ja koht 2. august 2023, Tartu Kohtuasi Kaitseväe diviisi suurtükiväepataljoni ülema taotlus 24. juuli 2023. a käskkirjaga nr 1666P reamees Xle (X) määratud viiepäevase distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks Menetlusosalised Taotleja – Kaitsevägi Puudutatud isik – X Menetlustoimingud Taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Tunnistada Kaitseväe diviisi suurtükiväepataljoni ülema asetäitja 24. juuli 2023. a käskkirjaga nr 1666P reamees Xle määratud viiepäevane distsiplinaararest seaduslikuks. 2. Asendada kohtulahendi avaldamisel isiku, kelle suhtes taotlus on esitatud, nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5).

ASJAOLUD

1. Kaitseväe diviisi suurtükiväepataljoni ülema asetäitja 24. juuli 2023. a käskkirjaga nr 1666P määrati ajateenijale reamees Xle (puudutatud isik) distsiplinaarkaristuseks viis ööpäeva distsiplinaararesti. Puudutatud isikule heideti ette, et ta saabus 19. märtsil 2023 Tapa sõjaväelinnaku territooriumile alkoholijoobes. Tal tuvastati alkoholijoove 2,07 mg/l. Käskkirja kohaselt rikkus reamees X, tarbides ajateenistuses alkoholi ja viibides alkoholijoobes Kaitseväe territooriumil, KVTS § 49 lg 12 ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20, pannes sellega toime distsiplinaarsüüteo vastavalt kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 166 lg 1 p -le 1.

3-23-1702 2

2. Kaitsevägi esitas 1. augustil 2023 Tartu Halduskohtule taotluse ülalnimetatud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks.

KOHTU SEISUKOHT

3. KVTS § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks.

KVTS § 173 lg 3 p-de 1-4 kohaselt kontrollib halduskohtunik taotlust lahendades järgmisi asjaolusid: kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on põhiosas suunatud pädevusja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kohus saab distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust (sh tegude tõendatust ning määratud karistuse proportsionaalsust) täies ulatuses hinnata üksnes siis, kui puudutatud isik distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja vaidlustab.

4. KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 lg 1 p 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lg 1 kohaselt kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. KVTS § 168 lg 2 p 3 kohaselt on distsiplinaarkaristusena võimalik määrata distsiplinaararesti.

Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lg 2).

5. KVTS § 49 lg 3 kohaselt on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Puudutatud isikule heidetakse esmalt ette KVTS § 49 lg 12 rikkumist, mille kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. Teiseks heidetakse talle käskkirjas ette Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustik“ punkti 20 rikkumist, mis sätestab, et kandes Kaitseväe ja Kaitseliidu vormiriietust või viibides Kaitseväe ja Kaitseliidu territooriumil ja struktuuriüksuste ruumides, sõidukites, õppustel ja muudes teenistuskohtades, on keelatud alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Keelatud on alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine eelnimetatud kohtades.

3-23-1702 3

Seega on kohtu hinnangul puudutatud isikule ette heidetavad teod distsiplinaarsüüteod KVTS § 166 lg 1 mõistes ning nende eest võis määrata distsiplinaarkaristuse.

6. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt viis Kaitsevägi enne distsiplinaararesti määramist läbi distsiplinaarjuurdluse, mille kohta koostati 16. juunil 2023 distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte. Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttele on 16. juunil 2023 alla kirjutanud selle läbiviija suurtükiväepataljoni tulepatarei 2 (TuPa 2) ülem major Kaspar Põder. Kokkuvõtte on kinnitanud 4. juulil 2023 diviisi suurtükiväepataljoni ülema asetäitja major Meelis Tasa (dtl 5- 6).

KVTS § 185 lg 1 ls 2 kohaselt määrab distsiplinaarjuurdluse korral ülem distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. KVTS § 185 lg 2 kohaselt ei arvata sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtaja hulka aega, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemises süüdistatava kaitseväelase teenistussuhe on seaduses sätestatud alustel peatatud, ega sama teo suhtes läbiviidava kriminaalmenetluse aega. Taotlusele lisatud ajateenijate puhkuste tabeli (dtl 42-44) kohaselt viibis puudutatud isik puhkusel 3. juulist 2023 kuni 15. juulini 2023. Kuna distsiplinaarkaristus määrati 24. juulil 2023, on seda tehtud tähtaegselt (KVTS § 185 lg 1 ls 2 ja lg 2).

7. Puudutatud isikule tutvustati 25. aprillil 2023 menetlusaluse isiku õigusi ja puudutatud isik on andnud talle ette heidetud tegude kohta kirjaliku seletuse. Puudutatud isik allkirjastas indikaatorvahendi kasutamise protokolli, talle tutvustati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet 22. juunil 2023. Puudutatud isikule tutvustati kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi 4. juuli 2023. a menetlusdokumendiga ning võimaldati esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited hiljemalt 19. juulil 2023. Ta on omakäeliselt allkirjaga kinnitanud tutvumist distsiplinaarjuurdluse materjalidega 19. juulil 2023 (dtl 37). Puudutatud isikule on distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja tutvustatud 27. juulil 2023.

8. KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Puudutatud isik on ajateenija, kes kuulub diviisi suurtükiväepataljoni koosseisu. Distsiplinaarkaristuse määras diviisi suurtükiväepataljoni ülema asetäitja major Meelis Tasa (tema pädevus karistust määrata tulenes Kaitseväe 30. juuni 2023. a käskkirjast nr 1479P; dtl 39-40).

9. Kokkuvõttes leiab kohus, et reamees Xle on 24. juuli 2023. a käskkirjaga nr 1666P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollis üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik vaidlustab distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja.

10. Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel omal algatusel määruse avaldamisel isikunimed initsiaalidega.

(allkirjastatud digitaalselt)

Sirje Kaljumäe kohtunik