3-23-1667/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

28. juuli 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-1667 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus X’i kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

Menetlusosalised Taotleja: Politseija Piirivalveamet Esindaja: Siiri Sepa Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON 1. Anda luba X’i paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui 28. septembrini 2023. 2. Politseija Piirivalveametil tutvustada käesolevat määrust viivitamatult puudutatud isikule ja selgitada, et määruse tõlge vene keelde edastatakse puudutatud isikule pärast tõlke valmimist.

Edasikaebamise kord: käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA POOLTE SEISUKOHAD 1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi „PPA“) esitas Tallinna Halduskohtule taotluse puudutatud isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotluse kohaselt on puudutatud isik Kõrgõstani Vabariigi kodanik, kes saabus Eestisse viisa alusel, mis tunnistati kehtetuks selliselt, et viimane lubatud viibimispäev oli 26.04.2023. Puudutatud isikule tehti 04.07.2023 ettekirjutus Eestist lahkumiseks ning anti selle vabatahtlikuks täitmiseks tähtaeg kuni 14.07.2023. Puudutatud isik Eestist ei lahkunud ning PPA ametnikud pidasid ta kinni 26.07.2023. PPA taotluse kohaselt peeti puudutatud isik kinni, kui ta istus „Bolt“ kirjadega sõidukis ning kontrollimisel nimetas puudutatud isik valenime. PPA leiab esitatud taotluses, et puudutatud isik on vaja paigutada kinnipidamiskeskusesse, kuna vastasel juhul võib ta hakata enda väljasaatmist takistama. 2. 27.07.2023 toimunud kohtuistungil palus puudutatud isik taotlust mitte rahuldada ning selgitas, et kavatseb vabatahtlikult lahkuda Eestist esimesel võimalusel.

KOHTU PÕHJENDUSED 3. PPA taotlus tuleb rahuldada. Isiku paigutamine kinnipidamiskeskusesse on meede, mille eesmärk on tagada, et riigis ebaseaduslikult viibiv välismaalane oleks kättesaadav tema väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi „VSS“) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Käesoleval juhul ei ole puudutatud isikul seaduslikku alust Eestis viibimiseks.

4. VSS § 23 lõikest 11 ja § 15 lõikest 1 ja lõike 2 punktist 1 tuleneb, et väljasaatmist ootava välismaalase võib paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui esineb tema põgenemise oht ning muid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. VSS § 68 punktist 1 tuleneb, et põgenemise oht esineb, kui välismaalane ei ole Eestist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega. Puudutatud isikule tehti 04.07.2023 ettekirjutus Eestist lahkumiseks (nr 1052269682), mille vabatahtlikuks täitmiseks oli puudutatud isikul aega kuni 14.07.2023, ent puudutatud isik vabatahtlikult Eestist ei lahkunud. 26.07.2023 toimunud küsitluse protokollist nähtuvalt selgitas isik Eestisse jäämist sooviga veel raha teenida.

Samuti tunnistas puudutatud isik, et valetas PPA ametnikule 13.07.2023, et kavatseb minna St Peterburgi suunduvale bussile, kuna soovis kätte saada PPA poolt hoiule võetud dokumendi. Eeltoodud asjaoludel ei saa usaldusväärseks pidada puudutatud isiku lubadust, et ta Eestist esimesel võimalusel vabatahtlikult lahkub. Pigem on tõenäoline, et vabaduses viibides võib ta uuesti püüda asuda ebaseaduslikult tööle ja püüda leida võimaluse jääda Eestisse või liikuda ka mõnesse teise Schengeni ala riiki. Ainuüksi puudutatud isiku lubadus, et ta ei hakka väljasaatmisest kõrvale hoidma, ei ole piisav.

Nõustun ka PPA seisukohaga, et leebemate järelevalvemeetmete rakendamine ei oleks antud juhul tõhus. Muude meetmete rakendamine eeldab isiku usaldamist, ent puudutatud isiku usaldamiseks ei ole põhjust, arvestades, et ta on rikkunud varem antud lubadust Eestist vabatahtlikult lahkuda ning otsesõnu oma lahkumiskavatsuse kohta PPA-le valetanud. Eeltoodud asjaolusid arvestades on puudutatud isiku väljasaatmise tagamiseks vältimatu tema paigutamine kinnipidamiskeskusesse. Kinnipidamiskeskuses on tagatud puudutatud isiku julgeolek, toitlustamine ja vajadusel arstiabi.

Puuduvad muud asjaolud, mis räägiksid isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamise vastu.

5. VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku väljasaatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/