3-23-229/14 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Oliver Kask ja Kaire

Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

28. juuni 2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-229

Haldusasi

X kaebus Nõmme Linnaosa Valitsuse 25. jaanuari

2023. a otsuse nr XXXXXXXXXX osaliseks

tühistamiseks ning toimetulekutoetuse taotluse uueks

läbivaatamiseks kohustamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 19. mai 2023. a otsus

Menetlusosalised

Kaebaja – X

Vastustaja – Tallinna linn, esindaja TP

Menetluse alus ringkonnakohtus

X apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-23-229 menetlus.

2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 19. mai 2023. a otsus haldusasjas nr 3-23-229.

3. Menetluskulud esimese ja teise astme kohtus jätta menetlusosaliste endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas Nõmme Linnaosa Valitsusele 19.01.2023 taotluse toimetulekutoetuse saamiseks

2023. a jaanuari eest. Nõmme Linnaosa Valitsus määras 25.01.2023 otsusega nr

XXXXXXXXXX taotlejale toimetulekutoetuse 404,39 eurot. Toetuse määramisel ei võetud

arvesse korteriüüri 250 eurot, sest üürileping oli lõppenud 31.12.2022 ja seetõttu puudus alus

maksta 2023. a jaanuaris toetust korteri üüri eest.

2. X esitas Tallinna Halduskohtule 02.02.2023 kaebuse, mille halduskohus võttis

menetlusse nõuetega tühistada Nõmme Linnaosa Valitsuse 25.01.2023 otsus nr

XXXXXXXXXX osas, milles jäeti määramata toetus seoses korteriüüri maksega 250 eurot, ja

kohustada Nõmme Linnaosa Valitsust vaatama toimetulekutoetuse taotlus uuesti läbi.

3-23-229

2(2)

3. Tallinna Halduskohus jättis 19.05.2023 otsusega X kaebuse rahuldamata ja

menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. Kuigi 29.10.2022 surnud endise üürileandjaga

30.05.2020 sõlmitud üürileping kehtis kuni 31.12.2022, oli X 20.11.2022 sõlminud varasemaga

samadel tingimustel uue üürilepingu endise üürileandja pojaga. Lepingust kohaselt

rakendatakse seda alates 01.11.2022 kestusega 24 kuud. Üürileping ei ole tühine ning endise

üürileandja poeg on praeguseks kantud korteri omanikuna ka kinnistusraamatusse. Seega on

kaebaja esitanud kehtiva üürilepingu, mis tõendab õigust 2023. a jaanuaris eluruumi kasutada.

Üüri tasumise kohustust ei saanud seega jätta toimetulekutoetuse määramisel kõrvale põhjusel,

et puudub kehtiv üürisuhe. Kaebust ei ole siiski alust rahuldada, sest vastustaja peaks andma

välja sama sisuga haldusakti. Üürilepingu p 2.3 kohaselt tuli kaebajal tasuda üüri jooksva kuu

viimaseks kuupäevaks (st 2023. a jaanuari üür tuli tasuda hiljemalt 31.01.2023). Kaebaja taotleb

samas 2022. a detsembri üüri arvesse võtmist, mis ei ole kehtiva õiguse kohaselt võimalik.

4. X esitas 19.06.2023 apellatsioonkaebuse, milles palub halduskohtu otsus tühistada ja

uue otsusega kaebus rahuldada. Halduskohus tuvastas üürilepingu kehtivuse, kuid leidis

ebaõigesti, et vastustajal ei olnud kohustust sellest tulenevat üürikulu hüvitada.

5. Tallinna linn märgib 22.06.2023 teatises, et X on rahvastikuregistri andmetel

XX.XX.XXXX surnud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. HKMS § 152 lg 1 p 5 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse poole surma korral, kui

õigussuhe, milles vaidlus on tekkinud, ei võimalda õigusjärglust. Rahvastikuregistri andmetel

on X surnud XX.XX.XXXX. Praeguses haldusasjas on vaidlus tekkinud üksi elava isiku

toimetulekutoetuse taotluse lahendamisel. Sotsiaalhoolekande seaduse § 131 lg-st 1 ja § 132

lg-st 1 tulenevalt on toimetulekutoetuse määramine lahutamatult taotlejaga seotud, mistõttu ei

saa tekkida õigusjärglust (vt tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 6 lg 1). Seega tuleb haldusasja

menetlus HKMS § 152 lg 1 p 5 alusel lõpetada. HKMS § 155 lg 3 sätestab, et kui menetluse

lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi.

Järelikult tuleb Tallinna Halduskohtu 19.05.2023 otsus tühistada (HKMS § 200 p 5).

7. Menetluse lõpetamise korral kannab menetluskulud kaebaja (HKMS § 108 lg 4). Kaebaja

on olnud riigilõivu tasumise kohustusest riigilõivuseaduse § 22 lg 2 p 2 alusel vabastatud ning

kumbki pool ei ole esitanud kohtutele andmeid muude menetluskulude kandmise kohta. Seega

jäävad nii kaebaja kui ka vastustaja võimalikud menetluskulud vastavalt HKMS § 108 lg 4 ning

§ 109 lg 1 alusel nende endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)