3-21-2529/13 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Villem

Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

27. juuni 2023, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2529

Haldusasi

X kaebus Eesti Töötukassa 21. oktoobri 2021. a otsuse

nr 7.8-1/21/1503 tühistamiseks ja äriplaani ettevõtluse

alustamise toetuse nõuetele vastavaks lugemiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 15. juuni 2022. a otsus

Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X

Vastustaja – Eesti Töötukassa, esindajad Helle Rebane

ja Meelis Paavel

Menetluse alus ringkonnakohtus

X apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-21-2529 menetlus.

2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 15. juuni 2022. a otsus haldusasjas nr 3-21-2529.

3. Menetluskulud esimese ja teise astme kohtus jätta menetlusosaliste endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas 24.09.2021 Eesti Töötukassale avalduse ettevõtluse alustamise toetuse

saamiseks. Eesti Töötukassa keeldus 21.10.2021 otsusega nr 7-8.1/21/1503 ettevõtluse

alustamise toetuse andmisest, põhjendades keeldumist sellega, et Xe esitatud äriplaan on suure

riskiga (tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 19 lg 4 p 5).

2. X esitas Tallinna Halduskohtule 04.11.2021 kaebuse Eesti Töötukassa 21.10.2021

otsuse nr 7-8.1/21/1503 tühistamiseks ning kaebaja äriplaani ettevõtluse alustamise toetuse

nõuetele vastavaks lugemiseks.

3. Tallinna Halduskohus jättis 15.06.2022 otsusega Xe kaebuse rahuldamata ja

menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.

2(2)

4. X esitas 15.07.2022 apellatsioonkaebuse, milles palub halduskohtu otsus tühistada ja

uue otsusega kaebus rahuldada.

5. Eesti Töötukassa palub 05.09.2022 vastuses jätta apellatsioonkaebus rahuldamata.

6. X suri rahvastikuregistri andmetel 21.06.2023.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. HKMS § 152 lg 1 p 5 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse poole surma korral, kui

õigussuhe, milles vaidlus on tekkinud, ei võimalda õigusjärglust. Rahvastikuregistri andmetel

on X surnud 21.06.2023. Praeguses haldusasjas on vaidlus tekkinud ettevõtluse alustamise

toetuse saamise taotluse rahuldamata jätmisest. Tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 7 lg 1 p-

st 9 , § 9 lg 1 p-st 9 ja lg-st 2 ning § 19 lg-st 1 tulenevalt on ettevõtluse alustamise toetus kui

töötule osutatav tööturuteenus lahutamatult taotlejaga seotud, mistõttu ei saa tekkida

õigusjärglust (vt tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 6 lg 1). Seega tuleb haldusasja menetlus

HKMS § 152 lg 1 p 5 alusel lõpetada. HKMS § 155 lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab

kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Järelikult tuleb

Tallinna Halduskohtu 15.06.2022 otsus tühistada (HKMS § 200 p 5).

8. Menetluse lõpetamise korral kannab menetluskulud kaebaja (HKMS § 108 lg 4).

Kaebaja on olnud riigilõivu tasumise kohustusest riigilõivuseaduse § 22 lg 2 p 2 alusel

vabastatud ning kumbki pool ei ole esitanud kohtutele andmeid muude menetluskulude

kandmise kohta. Seega jäävad nii kaebaja kui ka vastustaja võimalikud menetluskulud vastavalt

HKMS § 108 lg 4 ning § 109 lg 1 alusel nende endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)