3-23-52/20 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-23-52 Määruse kuupäev

21. juuni 2023 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Vjatšeslav Koguti (Kogut) kaebus Tartu Vangla vastu kahju hüvitamiseks RESOLUTSIOON Tagastada Vjatšeslav Koguti kaebus Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus tõlgituna vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla kinnipeetav Vjatšeslav Kogut esitas 8. jaanuaril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks. Kaebaja põhjendas, et kaebaja viibib Tartu Vanglas alates 25. jaanuarist 2021 ning vanglas on vaid neli raadiokanalit ja puudub religioosne raadiokanal. Lisaks on neljast raadiokanalist vaid üks vene keeles. Ka on ebavõrdne olukord telerivaatajate ja raadiokuulajate vahel – telerit lubatakse vaadata kuni kell 24, kuid raadiokuulajatel lubatakse raadiot kuulata ainult kuni kell 22; telerivaatajatel lubatakse vaadata 24 kanalit, aga raadiokuulajatel vaid nelja raadiokanalit; telerivaatajatele antakse võimalus vaadata religioosseid kanaleid, raadiokuulajatele mitte. 2022. a novembris tegi vangla võimalikuks raadio kuulamise kuni kell 24, samuti tekkis 2022. a detsembris vanglasse viies raadiokanal (religioosne). Ka tõi kaebaja esile, et 12. detsembril 2021 lükkasid vanglaametnikud rüseluse käigus riiulilt maha teleri, mis purunes. 13. detsembril 2021 võeti kaebajalt teler ära, kuid 1. septembril 2022 selgus, et ei ole telerit, teleripulti, teleri kaablit ega antennikaablit. Kuhu kaebaja vara kadus, seda keegi ei tea. Koos kaebusega esitas

V. Kogut taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

2. Tartu Halduskohus jättis 11. jaanuari 2023. a määrusega V. Koguti kaebuse käiguta, andes selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.

3. V. Kogut esitas 15. jaanuaril 2023 puuduste kõrvaldamise avalduse.

4. Vastusena kohtunõudele edastas Tartu Vangla 17. jaanuaril 2023 kaebuse asjaoludega seonduvad kohtueelse menetluse dokumendid.

5. Tartu Halduskohus võttis 23. jaanuari 2023. a määrusega haldusasja materjalide juurde väljavõtte V. Koguti vabakasutuskontost ajavahemiku 8. september 2022 kuni 7. jaanuar

2023. a kohta (resolutsiooni p 1), tagastas V. Koguti kaebuse osas, milles kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist seoses raadiokanalite kuulamise piiramisega ning varalise kahju hüvitamist seoses teleri, teleripuldi, teleri kaabli ja antennikaabli ära kaotamisega (resolutsiooni p 2), jättis rahuldamata V. Koguti taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel (resolutsiooni p 3) ning jättis V. Koguti kaebuse teist korda käiguta, andes kaebuse esitajale puuduste kõrvaldamiseks, s.o riigilõivu summas 350 eurot tasumiseks aega neli päeva alates määruse resolutsiooni p 3 jõustumisest (resolutsiooni p 4).

6. Tartu Ringkonnakohus tagastas 9. veebruari 2023. a määrusega V. Koguti määruskaebuse Tartu Halduskohtu 23. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p-de 2 ja 3 peale.

7. Riigikohtu halduskolleegium tagastas

13. juuni 2023. a määrusega

V. Koguti määruskaebuse menetlusabi andmata jätmist puudutavas osas ja jättis V. Koguti määruskaebuse ülejäänud osas menetlusse võtmata.

KOHTU SEISUKOHT

8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 104 lg 2 teise lause kohaselt riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

9. Tartu Halduskohtu 23. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p-ga 3 jäeti kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus rahuldamata ning resolutsiooni p-ga 4 kohustati teda tasuma riigilõivu 350 eurot. Riigilõiv tuli tasuda nelja päeva jooksul Tartu Halduskohtu 23. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p 3 jõustumisest.

10. HKMS § 179 lg 3 sätestab: „Määrus, mille peale saab esitada määruskaebuse, jõustub, kui seaduse järgi ei saa seda tähtaega ennistamata enam vaidlustada muul viisil kui teistmismenetluses või kui määruskaebus jäetakse jõustunud lahendiga rahuldamata või läbi vaatamata. Muu määrus jõustub selle kättetoimetamisel või teatavakstegemisel, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.“ HKMS § 119 lg 1 kolmanda lause järgi ei ole halduskohtu menetlusabi andmisest keeldumise määruse peale esitatud määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määrus edasi kaevatav.

11. Arvestades, et V. Kogut sai Tartu Ringkonnakohtu 9. veebruari 2023. a määruse, millega ringkonnakohus tagastas kaebaja määruskaebuse Tartu Halduskohtu 23. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p 3 peale, kätte 14. veebruaril 2023, jõustus Tartu Halduskohtu

23. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p 3 seega 14. veebruaril 2023. Järelikult hakkas riigilõivu tasumise 4-päevane tähtaeg kulgema 15. veebruaril 2023 ning viimane päev riigilõivu tasumiseks oli 20. veebruar 2023. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja kohtule riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti esitanud ega täiendavat tähtaega palunud. Ka kohtute infosüsteemist ei nähtu, et kaebuselt oleks riigilõiv tasutud.

12. Riigilõivu tasumine või selle tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. Seega ei ole kaebus ilma riigilõivu tasumata menetletav.

13. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus V. Koguti kaebuse HKMS § 104 lg 2 ja § 121 lg 1 p 2 alusel riigilõivu tasumata jätmise tõttu.

14. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik