3-23-917/15 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS J õ h v i k o h t u m a j a K OH TU MÄ Ä RU S

Kohtuasja number 3-23-917 Määruse kuupäev 02.06.2023 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi Aksel Reio kaebus Viru Vangla kohustamiseks võimaldama kaebajale endokrinoloogi vastuvõtt Menetlusosalised Kaebaja – Aksel Reio Vastustaja – Viru Vangla RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-23-917 menetlus.

2. Jätta kaebaja taotlused kaebuselt riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja tõendite kogumiseks läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 204 lg 1). Muud selgitused Määrus koos tõlkega vene keelde toimetatakse kätte kaebajale. ASJAOLUD

1. Aksel Reio esitas 19.04.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub kohustada Viru Vanglat korraldama kaebajale eriarsti (endokrinoloogi) vastuvõtt. Kaebaja on viimased

40 aastat põdenud diabeeti. Kaebaja saabus Viru Vanglasse 2018. aastal, kuid ei ole kaebuse esitamiseni saanud endokrinoloogi vastuvõtule, kuigi tal on probleeme, mis on seotud diabeediga. Kaebaja vajab igapäevaselt insuliini ning vabaduses viibides oli tal kohustus käia endokrinoloogi vastuvõtul iga kolme kuu tagant, kuid vangla ei ole võimaldanud vajalikku vastuvõttu viie aasta jooksul. Kaebaja palub end vabastada riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel ning nõuda Viru Vanglalt välja tema tervisekaardi väljavõte.

2. Viru Vangla teatas 05.05.2023 kohtule, et A. Reio viibis 19.03.2023 vangla arsti vastuvõtul ning selle käigus väljastati talle saatekiri endokrinoloogi vastuvõtule. Eriarsti vastuvõtt on planeeritud kaebajale 29.05.2023.

3. Kaebaja märkis 14.05.2023. a vastuses kohtunõudele, et vangla väide, et vangla arsti vastuvõtul väljastati kaebajale saatekiri eriarsti vastuvõtule, ei vasta tegelikkusele, kuivõrd kaebaja ei ole sellest teadlik. Aprillis vangla arsti vanemõe vastuvõtul öeldi kaebajale, et talle ei ole planeeritud eriarsti vastuvõttu. Seega on võimalik, et kaebaja ei pääse ka 29.05.2023 eriarsti vastuvõtule, mistõttu jääb kaebaja kohtule esitatud kaebuse juurde.

4. Viru Vangla teatas 02.06.2023. a vastuses kohtule, et kaebaja viibis 29.05.2023 endokrinoloogi vastuvõtul.

3-23-917

KOHTU SEISUKOHT

5. Kaebaja ei ole rahul sellega, et Viru Vanglas ei ole võimaldatud talle mitme aasta jooksul endokrinoloogi vastuvõttu. Arsti vastuvõtule saamiseks on kaebaja esitanud kohtule kohustamiskaebuse, milles palub Viru Vangla kohustamist võimaldama talle eriarsti vastuvõtt (HKMS § 37 lg 2 p 2).

6. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Viru Vangla teatas kohtule, et kaebaja on käinud endokrinoloogi vastuvõtul 29.05.2023. Sellega on kaebaja oma eesmärgi praeguseks saavutanud.

7. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Seega on tuvastamisnõudele üleminek lubatav kahe eelduse täitmisel – kaebaja vastav tahe ning asjaolu, et tuvastamisnõudele üleminek on kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kohus ei pea praegusel juhul vajalikuks jätta kaebust käiguta, et välja selgitada kaebaja tahet tuvastamisnõudele ülemineku osas, kuna kaebuses toodud asjaoludel ei ole tuvastamisnõudele üleminek kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Õigusvastasuse tuvastamise nõudele üleminek HKMS § 152 lg 2 alusel teenib ressursside otstarbeka kasutamise eesmärki olukorras, kus kohus ja menetlusosalised on kohtuasja menetluse käigus olulise osa vaidluse lahendamiseks vajalikust tööst ära teinud; lisaks peab tuvastamiskaebuse menetlemine olema kaebaja õiguste kaitseks vajalik (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 28.10.2020. a määrus nr 3-20-580/47, p 12). Praegusel juhul ei ole tuvastamiskaebusele üleminek kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Vaidlust ei ole selles, et vangla on kohtumenetluse ajal sooritanud kaebuses taotletud toimingu. Ühtlasi, õigusvastasuse tuvastamine ei omaks mingit mõju kaebaja õigustele, kuivõrd kohtul ei ole otsuse resolutsioonis volitust vastustajale kaebuse edukuse korral ettekirjutust teha, erinevalt näiteks tühistamisvõi kohustamiskaebuse puhul. Ka ei esine sellist preventiivset huvi, mis õigustaks tuvastamiskaebusele üleminekut. Puudub alus järeldada, et vangla edaspidi ei võimaldaks kaebajale vajadusel eriarsti vastuvõttu. Seetõttu ei ole kohtu hinnangul edasine kohtumenetlus kaebaja õiguste kaitseks vajalik.

8. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel käesoleva haldusasja menetluse. Kohus lõpetab kohtuasja menetluse kaebust menetlusse võtmata vastavalt HKMS § 152 lg-le 3. HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

(allkirjastatud digitaalselt)