5-23-31/7 · Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium

R I I G I K O H U S

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 5-23-31 Määruse kuupäev

30. mai 2023 Kohtukoosseis Eesistuja Villu Kõve, liikmed Hannes Kiris, Heiki Loot, Kaupo Paal, Nele Parrest Kohtuasi

38 Riigikogu liikme kaebus Riigikogu

15. mai 2023. a otsuste ja 16. mai 2023. a otsuse peale Menetlusosalised Riigikogu Riigikogu liikmed Martin Helme, Mart Helme, Helle-Moonika Helme, Arvo Aller, Ants Frosch, Rene Kokk, Anti Poolamets, Henn Põlluaas, Varro Vooglaid, Rain Epler, Kalle Grünthal, Kert Kingo, Siim Pohlak, Evelin Poolamets, Jaak Valge, Jaak Aab, Vadim Belobrovtsev, Enn Eesmaa, Andre Hanimägi, Aleksei Jevgrafov, Jaanus Karilaid, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andrei Korobeinik, Anastassia Kovalenko-Kõlvart, Lauri Laats, Tõnis Mölder, Jüri Ratas, Kersti Sarapuu, Aleksandr Tšaplõgin, Aivar Kokk, Tõnis Lukas, Mart Maastik, Andres Metsoja, Urmas Reinsalu, Helir-Valdor Seeder, Priit Sibul, Riina Solman, esindaja vandeadvokaat Paul Keres Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada taotlus.

2. Anda Eesti Rahvusringhäälingu ja Delfi Meedia AS-i ajakirjanikele Riigikogu liikmete

25. mai 2023. a kaebuse ärakiri, milles on kaebajate isikukoodid kinni kaetud.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Riigikogu liikmed Martin Helme, Mart Helme, Helle-Moonika Helme, Arvo Aller, Ants Frosch, Rene Kokk, Anti Poolamets, Henn Põlluaas, Varro Vooglaid, Rain Epler, Kalle Grünthal, Kert Kingo, Siim Pohlak, Evelin Poolamets, Jaak Valge, Jaak Aab, Vadim Belobrovtsev, Enn Eesmaa, Andre Hanimägi, Aleksei Jevgrafov, Jaanus Karilaid, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andrei Korobeinik, Anastassia Kovalenko-Kõlvart, Lauri Laats, Tõnis Mölder, Jüri Ratas, Kersti Sarapuu, Aleksandr

5-23-31

2(2) Tšaplõgin, Aivar Kokk, Tõnis Lukas, Mart Maastik, Andres Metsoja, Urmas Reinsalu, Helir-Valdor Seeder, Priit Sibul ja Riina Solman (kaebajad) esitasid 25. mail 2023 Riigikohtule kaebuse Riigikogu

15. mai 2023. a otsuse peale lõpetada päevakorra kinnitamise kohta protseduuriliste küsimuste esitamine ning Riigikogu 15. ja 16. mai 2023. a otsuste peale lõpetada istungil eelnõude ja arupärimiste üleandmine. Kaebajad taotlesid eelnimetatud otsuste tühistamist.

2. Eesti Rahvusringhäälingu ja Delfi Meedia AS-i ajakirjanikud esitasid Riigikohtule taotluse kaebusele juurdepääsu saamiseks. Riigikohus küsis selle kohta menetlusosalistelt arvamust.

MENETLUSOSALISTE ARVAMUSED

3. Riigikogu nimel arvamust avaldanud Riigikogu juhatusel ei ole kaebuse avalikustamisele vastuväiteid.

4. Kaebajad jätavad pöördumise lahendamise Riigikohtu otsustada ega esita selles osas taotlust. Samas ei anna kaebajad ka nõusolekut oma kaebuse täies ulatuses avaldamiseks.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

5. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus ei reguleeri, millises ulatuses on menetlusvälisel isikul õigus tutvuda põhiseaduslikkuse järelevalve asja menetlusdokumentide ja muude asja materjalidega. 6. Kolleegiumi hinnangul tuleb selle küsimuse lahendamisel lähtuda analoogiast halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-s 89 sätestatuga (vrd Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 3. oktoobri 2017. a määrus nr 5-17-29/7, punkt 8 jj; Riigikohtu üldkogu

5. aprilli 2012. a määrus asjas nr 3-4-1-4-12, punkt 8). HKMS § 89 lõike 2 esimese lause kohaselt võib menetlusväline isik, kellel on selleks põhjendatud huvi, tutvuda toimikuga ja saada menetlusdokumendi ärakirja kohtu loal ka poolte ja kolmandate isikute nõusolekuta, kui tema huvi toimikuga tutvumiseks ja menetlusdokumendist ärakirja saamiseks on kaalukam kui poole või kolmanda isiku huvi teabe kaitsmiseks.

7. Põhjendatud huviks HKMS § 89 lõike 2 tähenduses võib olla ka ajakirjanduslik huvi (Riigikohtu halduskolleegiumi 14. juuni 2021. a määrus nr 3-17-62/57, punkt 15). Kolleegium ei näe käesolevas asjas kaebajate huvi kaebuses sisalduva teabe kaitsmiseks, mis kaaluks üles taotluse esitajate kui ajakirjandusvaldkonnas tegutsevate isikute huvi jagada kaebuse kohta teavet ja käsitleda selle sisu avalikkuse ees. Kaebuse käsitlemine ajakirjanduses ja avalikkuse ees ei kahjusta kolleegiumi hinnangul põhiseaduslikkuse järelevalve asja lahendamist. Kaebuses sisalduvad kaebajate isikukoodid on võimalik kättesaadavaks tehtavas kaebuse tekstis kinni katta.

8. Eelnevast tulenevalt rahuldab kolleegium põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse §‑le 60 ja HKMS § 89 lõikele 2 tuginedes Eesti Rahvusringhäälingu ja Delfi Meedia AS-i ajakirjanike taotluse ja võimaldab neil saada Riigikogu liikmete 25. mai 2023. a kaebuse ärakirja, milles on kaebajate isikukoodid kinni kaetud.

(allkirjastatud digitaalselt)