3-23-987/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 05. mai 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-987 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus X’i kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

Menetlusosalised Taotleja: Politseija Piirivalveamet Esindaja: Anastassia Donets Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON 1. Anda luba X’i paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui 05. juulini 2023. 2. Politseija Piirivalveametil tutvustada käesolevat määrust viivitamatult puudutatud isikule ja selgitada, et määruse tõlge edastatakse puudutatud isikule pärast tõlke valmimist.

Edasikaebamise kord: käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA POOLTE SEISUKOHAD 1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi „PPA“) esitas Tallinna Halduskohtule taotluse puudutatud isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotluse kohaselt on puudutatud isik Usbekistani kodanik, kes saabus Schengeni alale Läti Vabariigi väljastatud viisa alusel, mille kehtivus lõppes 13.01.2023 ning sellest ajast viibi ta Schengeni alal ilma seadusliku aluseta. Taotluses tuuakse välja, et nähes politseipatrulli, püüdis puudutatud isik põgeneda. PPA leiab, et puudutatud isik on vaja paigutada kinnipidamiskeskusesse, kuna vastasel juhul võib ta hakata enda väljasaatmist takistama. 2. 05.05.2023 toimunud kohtuistungil palus puudutatud isik taotlust mitte rahuldada ning selgitas, et lahkub nädala jooksul vabatahtlikult Eestist Moskvasse, kuhu sõitmiseks vajaliku piletiraha saab ta sõprade käest. Ta selgitas, et Moskvas elab ta poeg, kes saab aidata tal edasi reisida.

KOHTU PÕHJENDUSED 3. PPA taotlus tuleb rahuldada. Isiku paigutamine kinnipidamiskeskusesse on meede, mille eesmärk on tagada, et riigis ebaseaduslikult viibiv välismaalane oleks kättesaadav tema väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi „VSS“) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. Käesoleval juhul ei ole puudutatud isikul seaduslikku alust Eestis viibimiseks, talle on 04.05.2023 tehtud koheselt sundtäitmisele kuuluv ettekirjutus Eestist lahkumiseks (nr 1052267527). Puudutatud isiku kohene väljasaatmine ei ole võimalik, kuna tema saatmine Usbekistani eeldab korralduslikku laadi ettevalmistuste tegemist, mis võtavad aega.

4. VSS § 23 lõikest 11 ja § 15 lõikest 1 ja lõike 2 punktist 1 tuleneb, et väljasaatmist ootava välismaalase võib paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui esineb tema põgenemise oht ning muid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. 5. Nõustun, et puudutatud isiku puhul esineb põgenemise oht. VSS § 68 punktist 6 tuleneb, et põgenemise oht esineb, kui välismaalase hoiakutest ja käitumisest saab järeldada, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Antud juhul jätkas puudutatud isik Schengeni alal liikumist pärast viisa kehtivuse lõppemist, ta on PPA-le selgitanud, et soovis Eestis teenida raha ning nähes, et politseiametnikud võivad tema vastu huvi tunda, üritas ta põgeneda ja end politsei eest peita. Eeltoodud käitumise pinnalt saab järeldada, et puudutatud isikul ei ole huvi Eestist lahkuda. Pigem on usutav, et vabaduses viibides hakkaks ta enda väljasaatmisest kõrvale hoidma, püüdes end ametnike eest uuesti varjata ja jätkata ebaseaduslikku töötamist Eesis või liikuda mõnesse teise Schengeni ala riiki. Seetõttu nõustun ka PPA seisukohaga, et leebemate järelevalvemeetmete rakendamine ei oleks antud juhul tõhus. Muude meetmete rakendamine eeldab isiku usaldamist, ent puudutatud isiku usaldamiseks ei ole põhjust, arvestades, et eelkõige seda, et ta püüdis politseiametnikke nähes põgeneda. On kaheldav, kas puudutatud isik lahuks vabatahtlikult Venemaale – arvestades puudutatud isiku varasemat käitumist ei ole võimalik teda nii palju usaldada. Eeltoodud asjaolusid arvestades on puudutatud isiku väljasaatmise tagamiseks vältimatu tema paigutamine kinnipidamiskeskusesse. Kinnipidamiskeskuses on tagatud puudutatud isiku julgeolek, toitlustamine ja vajadusel arstiabi. Puuduvad muud asjaolud, mis räägiksid isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamise vastu. 6. VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku väljasaatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/

2