3-23-948/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 03. mai 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-948 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus 3-23-948 X’i kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

Menetlusosalised Taotleja: Politseija Piirivalveamet Esindaja: Siiri Sepa Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON 1. Anda luba X’i paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui 03. juulini 2023. 2. Politseija Piirivalveametil tutvustada käesolevat määrust viivitamatult puudutatud isikule ja selgitada, et määruse tõlge vene keelde edastatakse puudutatud isikule pärast tõlke valmimist.

Edasikaebamise kord: käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA POOLTE SEISUKOHAD 1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi „PPA“) esitas Tallinna Halduskohtule taotluse puudutatud isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotluse kohaselt on puudutatud isik on Usbekistani kodanik, kes viibib Eestis ilma seadusliku aluseta ning talle tehti 13.04.2023 ettekirjutus Eestist lahkumiseks, mille vabatahtliku täitmise tähtpäev oli 28.04.2023. Puudutatud isik vabatahtlikult Eestist ei lahkunud. 2. 03.05.2023 toimunud kohtuistungil teatas puudutatud isik, et nõustub PPA taotlusega.

KOHTU PÕHJENDUSED 3. PPA taotlus tuleb rahuldada. Isiku paigutamine kinnipidamiskeskusesse on meede, mille eesmärk on tagada, et riigis ebaseaduslikult viibiv välismaalane oleks kättesaadav tema väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi „VSS“) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. Käesoleval juhul ei ole puudutatud isikul seaduslikku alust Eestis viibimiseks, talle on 13.04.2023 tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks (nr 1052266902), mille vabatahtliku täitmise tähtaeg on lõppenud. Puudutatud isiku kohene väljasaatmine ei ole võimalik, kuna tema saatmine Usbekistani eeldab korralduslikku laadi ettevalmistuste tegemist, mis võtavad aega. 4. VSS § 23 lõikest 11 ja § 15 lõikest 1 ja lõike 2 punktist 1 tuleneb, et väljasaatmist ootava välismaalase võib paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui esineb tema põgenemise oht ning muid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada.

5. Nõustun, et puudutatud isiku puhul esineb põgenemise oht. VSS § 68 punktist 1 tuleneb, et põgenemise oht esineb, kui välismaalane ei ole Eestist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega. Puudutatud isikule anti 13.04.2023 ettekirjutuse vabatahtlikuks täitmiseks tähtaeg kuni 28.04.2023, ent ta ei täitnud ettekirjutust. Puudutatud isik selgitas seejuures 02.05.2023 PPA-le, et jättis lahkumiskohustuse täitmata, kuna soovis Eestis veel töötada ja raha teeninda. Neil asjaoludel on tõenäoline, et vabaduses viibides ei hakka puudutatud isik ise oma lahkumist korraldama, vaid pigem püüab leida uusi võimalusi Eestis töö leidmiseks või püüab liikuda Eestist mõnda teise Schengeni ala riiki. Seetõttu nõustun ka PPA seisukohaga, et leebemate järelevalvemeetmete rakendamine ei oleks antud juhul tõhus. Muude meetmete rakendamine eeldab isiku usaldamist, ent puudutatud isiku usaldamiseks ei ole põhjust, arvestades, et ta varasemalt talle tehtud lahkumisettekirjutust ei täitnud ilma, et selleks oleks olnud mingisugust mõjuvat põhjust. Eeltoodud asjaolusid arvestades on puudutatud isiku väljasaatmise tagamiseks vältimatu tema paigutamine kinnipidamiskeskusesse. Kinnipidamiskeskuses on tagatud puudutatud isiku julgeolek, toitlustamine ja vajadusel arstiabi. Puuduvad muud asjaolud, mis räägiksid isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamise vastu. 6. VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku väljasaatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/

2