3-23-779/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-23-779 Määruse kuupäev 12. aprill 2023 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Kaitseväe diviisi 1. jalaväebrigaadi Scoutspataljoni ülema taotlus 28. märtsi 2023. a käskkirjaga nr 708P reamees X.X (X) määratud distsiplinaararesti seaduslikuks tunnistamiseks RESOLUTSIOON Tunnistada Kaitseväe diviisi 1. jalaväebrigaadi Scoutspataljoni ülema 28. märtsi 2023. a käskkirjaga nr 708P reamees X.X määratud distsiplinaararest seaduslikuks. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte X.X ja Kaitseväele.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe diviisi 1. jalaväebrigaadi Scoutspataljoni ülem määras 28. märtsi 2023. a käskkirjaga nr 708P reamees (rms) X.X distsiplinaarkaristuseks kahepäevase distsiplinaararesti. Käskkirja kohaselt lubati rms X.X 26. jaanuaril 2023 väljaloale, tagasi teenistusse pidi ta naasma 29. jaanuaril 2023 kell 18.00. Rms X.X ei naasnud väljaloalt ettenähtud ajal, vaid alles 31. jaanuaril 2023.

2. Kaitseväe diviisi 1. jalaväebrigaadi Scoutspataljoni ülem esitas 11. aprillil 2023 Tartu Halduskohtule taotluse X.Xle määratud distsiplinaararesti seaduslikuks tunnistamiseks.

KOHTU SEISUKOHT

3. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 171 lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule. KVTS § 173 lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: − kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega;

3-23-779

2

− enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; − kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; − ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on põhiosas suunatud pädevusja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kohus saab distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust (sh tegude tõendatust, süü olemasolu, määratud karistuse proportsionaalsust) täies ulatuses hinnata üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

4. KVTS § 157 järgi on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 49 lõike 3 kohaselt on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. KVTS § 49 lõike 2 kohaselt on ajateenija ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas.

KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lõige 1 näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (KVTS § 168 lõike 2 punkt 3). Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lõige 2). Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (KVTS § 171 lõike 4 lause 2).

5. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtub, et rms X.Xt karistati selle eest, et ta ei naasnud väljaloalt kokkulepitud ajal teenistuskohta. Rms X.X lubati väljaloale 26. jaanuaril 2023, tagasi pidi ta olema 2 tundi peale häiresignaali sõnumit, mis saadeti pühapäeval 29. jaanuaril 2023 kell 16.00. Seega pidi rms X.X olema Tapa sõjaväelinnakus tagasi 29. jaanuaril 2023 hiljemalt kell 18.00. Rms X.X naasis läbipääsukaartide logi järgi Tapa sõjaväelinnakusse 31. jaanuaril 2023 kell 14.37, viibides omavoliliselt väljaspool Kaitseväe territooriumit 44 tundi ja 37 minutit. Määratud kohta määratud ajaks mitteilmumisega rikkus ta KVTS § 49 lõikes 2 sätestatud kohustust. Rms X.Xle ette heidetu on distsiplinaarsüütegu KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 mõttes ja selle eest võis talle määrata distsiplinaarkaristuse.

6. Rms X.Xle on võimaldatud talle ette heidetud teo kohta selgitusi anda 20. veebruaril 2023. Enne selgituste andmist oli tal võimalik tutvuda tema kui menetlusaluse isiku õigustega (need olid kajastatud seletuskirja blanketil). Enne distsiplinaararesti määramist viis Kaitsevägi läbi distsiplinaarjuurdluse, selle kohta koostati 15. märtsil 2023 distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte nr KV-10-3-1/23/5829 ja rms X.X sai sellega tutvuda 17. märtsil 2023. Rms X.X on oma allkirjaga 22. märtsil 2023 kinnitanud, et talle on tutvustatud kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi (22. märtsi 2023. a kirjaga nr KV-0.4-1.1/23/6397-1 ärakuulamisõiguse andmise kohta) ning tal võimaldati esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited hiljemalt 24. märtsil 2023 kell 12.00. Rms X.X ei esitanud määratud aja jooksul arvamust ega vastuväiteid.

7. KVTS § 171 lõike 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Kohtule esitatud materjalide kohaselt on

3-23-779

3

rms X.X nimetatud alates 20. detsembrist 2022 diviisi 1. jalaväebrigaadi Scoutspataljoni sõduri ametikohale. Distsiplinaarkaristuse määras kolonelleitnant Ranno Raudsik, kes on diviisi 1. jalaväebrigaadi Scoutspataljoni ülem. Seega on distsiplinaararesti määranud pädev isik.

8. Eeltoodust tulenevalt ning KVTS § 173 lõikest 2 ja halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lõikest 1 juhindudes leiab kohus, et rms X.Xle on määratud distsiplinaararest seaduslikult.

(allkirjastatud digitaalselt)