3-22-1112/17 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL

Haldusasja number 3-22-1112 Otsuse kuupäev

31. märts 2023 Kohtunik Juhan Siider Haldusasi Jüri Põllu kaebus Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks indekseerida tema pension tagasiulatuvalt 1. aprillist 2022 ja edaspidi lähtuda tema pensioni indekseerimisel sellest, et pension indekseeriti 2022. aastal Menetlusosalised Kaebaja Jüri Põld Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Merle Magnus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Jüri Põllu kaebus.

2. Kohustada Sotsiaalkindlustusametit indekseerima Jüri Põllule määratud kohtunikupension tagasiulatuvalt 1. aprillist 2022 ja edaspidi lähtuda tema pensioni indekseerimisel sellest, et pension indekseeriti 2022. aastal.

3. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Otsuse peale võib Tartu Ringkonnakohtule esitada apellatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 2. mail 2023 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1, § 67 lg 4).

Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184 lg 3). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).

3-22-1112

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Jüri Põld (kaebaja) esitas 18. novembril 2021 avalduse kohtuniku vanaduspensioni määramiseks kohtute seaduse (KS) alusel. Kaebaja vabastati ametist 1. jaanuaril 2022. Sotsiaalkindlustusamet (SKA) määras 3. jaanuaril 2022 otsusega nr 1 kaebajale kohtuniku vanaduspensioni alates 1. jaanuarist 2022.

2. Kaebaja esitas 20. aprillil 2022 SKA-le pensioni indekseerimise taotluse. SKA jättis 4. mai 2022. a otsusega nr E11362-1 taotluse rahuldamata. SKA hinnangul ei võimalda kohtute seaduse § 1327 lg 2 kaebaja soovitud viisil pensioni indekseerida. Nimetatud sättes on indekseerimise osas tehtud jooksva aasta palga alusel arvutatud pensionile erisus. Jooksva aasta palga alusel arvutatud ja määratud pensione jooksval aastal ei indekseerita.

3. Jüri Põld esitas 18. mail 2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palub indekseerida tema pension tagasiulatuvalt 1. aprillist 2022 ja edaspidi lähtuda tema pensioni indekseerimisel sellest, et pension indekseeriti 2022. aastal. Kaebaja hinnangul on KS § 1327 lg 2 sätestatud indekseerimise välistus põhiseadusvastane.

4. Tallinna Halduskohus andis 25. mai 2022. a määrusega kaebuse vastavalt kohtualluvusele üle Tartu Halduskohtule. Tartu Halduskohus tegi kindlaks vaidluse eseme ja võttis 15. juuni 2022. a määrusega menetlusse Jüri Põllu kaebuse Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks indekseerida tema pension tagasiulatuvalt 1. aprillist 2022 ja edaspidi lähtuda tema pensioni indekseerimisel sellest, et pension indekseeriti 2022. aastal.

5. Vastustaja esitas 28. juulil 2022 vastuse, milles palus jätta kaebuse rahuldamata.

6. Tartu Halduskohus peatas 11. novembri 2022. a määrusega menetluse kuni Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi lahendi jõustumiseni asjas nr 5-22-12.

7. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium tunnistas 23. veebruari 2023. a otsusega kohtute seaduse § 1327 lõike 2 lauseosa „välja arvatud jooksva aasta palga alusel arvutatud pension“ põhiseadusega vastuolus olevaks ja kehtetuks.

8. Tartu Halduskohus uuendas 27. veebruari 2023. a määrusega haldusasja nr 3-22-1112 menetluse ning andis vastustajale tähtaja täiendava seisukoha esitamiseks.

9. Vastustaja esitas 15. märtsil 2023 kohtule vastuse, milles võtab kaebuse õigeks.

10. Tartu Halduskohus määras 16. märtsi 2023. a määrusega asja läbivaatamisele kirjalikus menetluses ning andis menetlusosalistele tähtajad täiendavate menetlusdokumentide ja vastuväidete esitamiseks.

11. Kaebaja esitas 23. märtsil 2023 taotluse tunnistada tehtav kohtuotsus viivitamatult täidetavaks.

KOHTU SEISUKOHT

12. Sotsiaalkindlustusamet esitas 15. märtsil 2023 täiendava seisukoha, milles leidis, et lähtuvalt Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi otsusest asjas nr 5-22-12 võtab

3-22-1112 vastustaja kaebuse õigeks. HKMS § 159 lg 1 näeb ette, et vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks, rahuldab kohus kaebuse. Eelnimetatud kohtulahendist tulenevalt ei ole kaebaja pensioni indekseerimist mõjutanud KS § 1327 lõike 2 lauseosa „välja arvatud jooksva aasta palga alusel arvutatud pension“ kehtiv. Riigikohus tunnistas nimetatud normi kehtetuks tagasiulatuvalt, mitte edasiulatuvalt. Sellest tulenevalt ei olnud kaebaja kohtunikupensioni 1. aprillist 2022 indekseerimata jätmine õiguspärane. Kuna kohtu hinnangul on vastustaja kaebuse õigeks võtnud ning õigeksvõtu vastuvõtmist välistavad asjaolud puuduvad (HKMS § 159 lg 4), siis rahuldab kohus Jüri Põllu kaebuse. Kohus kohustab Sotsiaalkindlustusametit indekseerima Jüri Põllule määratud kohtunikupension tagasiulatuvalt

1. aprillist 2022 ja edaspidi lähtuda tema pensioni indekseerimisel sellest, et pension indekseeriti 2022. aastal.

13. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulu pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kui vastustaja võtab kaebuse õigeks, ei kanna ta pärast õigeksvõttu tekkinud menetluskulusid (HKMS § 108 lg 5). Kuna kaebuse esitamine oli riigilõivuvaba ning kaebaja ja vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud ning kuludokumente esitanud, siis jäävad nende võimalikud menetluskulud nende endi kanda (HKMS § 109 lg 1).

14. Kaebaja esitatud kohtuotsuse viivitamatult täidetavaks tunnistamise taotluse lahendab kohus eraldi määrusega (HKMS § 247 lg 1 viimane lause).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider