3-23-513 1
T A R T U H A L D U S K O H U S KOHTUMÄÄRUS
Kohtuasja number 3-23-513 Määruse kuupäev 8.3.2023 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Kaitseväe taotlus M. M määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON 1.Tunnistada Kaitseväe Diviisi suurtükiväepataljoni ülem kolonelleitnant A. R 26.2.2023 käskkirjaga nr 468P reamees M. M määratud distsiplinaararest seaduslikuks. 2. Asendada määruse avaldamisel isikunimed initsiaalidega. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määrusele võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte- toimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte Kaitseväele ja M. M ile.
Asjaolud
1.
Kaitseväe Diviisi suurtükiväepataljoni ülem kolonelleitnant A. R 26.2.2023 käskkirjaga nr 468P määrati reamees M. M(isikukood 5011111XXXX) distsiplinaarkaristuseks 5 (viis) päeva distsiplinaararesti.
2.
M. M sooritas veoauto MB1017A eksami negatiivsele tulemusele ning sellest tulenevalt ei olnud tal ülema luba lahkuda Kaitseväe territooriumilt. Läbipääsukaartide logi väljavõtte kohaselt lahkus rms M Tapa sõjaväelinnakust 17.10.2022 kell 18:27:28 ning saabus territooriumile tagasi 17.10.2022 kell 20:19:58. Reamees M. M viibis luba omamata väljaspool sõjaväelinnaku territooriumit 1 tund 52 minutit ja 30 sekundit. Lisaks on menetluse käigus indikaatorvahendi protokolli alusel tõendatud, et rms M. M viibis Kaitseväe territooriumil alkoholijoobes. 17.10.2022 kell 21:55 indikaatorvahendiga ENVITEC 10015217 nr A106282 tehtud kontrolli käigus fikseeriti reamees M väljahingatavas õhus alkoholi koguseks 1,00 mg/l (üks koma null null milligrammi liitri kohta).
3.
Kaitsevägi esitas 6.3.2023 Tartu Halduskohtule taotluse punktis 1 nimetatud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks.
Kohtu seisukoht
4.
Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaar- karistusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud
3-23-513 2
seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks.
KVTS § 173 lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas - kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; - enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; - kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; - ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.
Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on põhiosas suunatud pädevus- ja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kohus saab distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust (sh tegude tõendatust, määratud karistuse proportsionaalsust) täies ulatuses hinnata üksnes siis, kui puudutatud isik käskkirja vaidlustab.
5.
KVTS § 166 lg 1 p 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lg 1 ja § 168 lg 2 p 3 alusel saab distsiplinaarsüüteo toime pannud kaitseväelasele määrata distsiplinaarkaristuse ning selleks võib muu hulgas olla distsiplinaararest. Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lg 2).
6.
Reamehele heidetakse ette tegusid, mis on kvalifitseeritud järgmiselt: Kaitseväe sisemäärustiku punkt 201 - kandes Kaitseväe ja Kaitseliidu vormiriietust või viibides Kaitseväe ja Kaitseliidu territooriumil ja struktuuriüksuste ruumides, sõidukites, õppustel ja muudes teenistuskohtades, samuti välisriigis teenistuskohustuste täitmisel, vormiriietuses lähetusse minekul või sealt naasmisel (lennujaamas, õhusõidukis, raudteejaamas, ühistranspordivahendis jne), on keelatud alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Keelatud on alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine eelnimetatud kohtades. Sellekohaste nõuete rikkumise tuvastamisel algatatakse distsiplinaarmenetlus. Käskkirjas on viide KVTS § 181 lg 4. KVTS § 49 lg 3 kohaselt on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Reamehele ette heidetav tegu on distsiplinaarsüütegu KVTS § 166 lg 1 mõistes ja selle eest võis määrata distsiplinaarkaristuse.
7.
Kohus märgib, et KVTS § 191 lg 1 kohaselt on kaitseväelasel keelatud teenistuse ajal tarbida alkoholi ning narkootilist ja psühhotroopset ainet ning viibida teenistuses alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarvitamise tunnustega.
8.
Enne distsiplinaararesti määramist viis Kaitsevägi läbi distsiplinaarjuurdluse, mille kohta koostati 7.2.2023 distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte. Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttele on 7.2.2023 alla kirjutanud selle läbiviija K. R. Kokkuvõtte on 13.2.2023 kinnitanud Kaitseväe Diviisi suurtükiväepataljoni ülem kolonelleitnant A. R. Reamehele tutvustati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet ja käskkirja. Kuna distsiplinaarkaristus määrati 26.2.2023, siis on seda tehtud tähtaegselt ehk 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist (KVTS § 185 lg 1).
1
Kättesaadav: https://mil.ee/wp-content/uploads/2020/01/Kaitsevae-sisemaarustik.pdf
3-23-513 3
9.
Reamehele on tutvustatud menetlusaluse isiku õigusi ning ta on andnud talle ette heidetud tegude kohta kirjaliku seletuse, samuti on reamees allkirjastanud indikaatorvahendi kasutamise protokolli 17.10.2022 ja läbivaatuse protokolli 19.10.2022. Reamehele anti võimalus esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava karistuse kohta ja ta on 2.3.2023 tutvunud distsiplinaararestis viibiva kaitseväelase õigustega (vt digitoimik).
10.
KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni tagalapatarei autojuht reamees M. M (isikukood 501111XXXXX) võeti ajateenistusse ning määrati suurtükiväepataljoni koosseisu alates 18.07.2022 1. jalaväebrigaadi (1JVBr) ülema kolonel A. M 22.07.2022 käskkirja nr 2631P alusel. Distsiplinaarkaristuse määras diviisi suurtükiväepataljoni ülem kolonelleitnant A. R. 11. Kirjeldatu alusel leiab halduskohus, et distsiplinaararest on määratud seaduslikult. 12. Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel omal algatusel määruse avaldamisel isikunimed initsiaalidega.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ãœlle Polluks kohtunik
