3-23-271/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-23-271

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 08.02.2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-271

Haldusasi X taotlus riigi õigusabi saamiseks RESOLUTSIOON

1. Rahuldada riigi õigusabi taotlus ning anda X´le riigi õigusabi tema suhtes tehtud rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, samas tehtud lahkumisettekirjutuse ja sissesõidukeelu otsuse vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

2. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja määramist.

3. Edastada määrus riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ja teadmiseks riigi õigusabi taotlejale ning Politseija Piirivalveametile. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Muus osas määrus kaevatav ei ole. TAOTLUS, KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtule saabus 08.02.2023 X taotlus riigi õigusabi saamiseks, et vaidlustada Politseija Piirivalveameti (PPA) 24.01.2023 otsust nr 12206080045-1, millega lükati tagasi tema rahvusvahelise kaitse taotlus, tehti talle ettekirjutus Eestist lahkumiseks ning kehtestati sissesõidukeeld.

2. Kohus leiab, et riigi õigusabi taotlus tuleb välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 10 lg 2 p 9 ja riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 4 lg 3 p 5 alusel rahuldada. Taotleja soovib vaidlustada PPA otsust, mistõttu on põhjendatud anda talle riigi õigusabi õigusdokumendi koostamiseks ja sellele järgnevaks esindamiseks halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lg 3 p-d 5, 8).

3. Taotleja majanduslik seisund (esitatud teatise kohaselt) ei võimalda eelduslikult tal endal esindajat palgata ning keeleoskus ja juriidiliste teadmiste puudumine, sh Eesti õigusest, ei võimalda ilma esindajata õigusi efektiivselt kaitsta. Taotleja majanduslikku seisundit arvestades peab kohus põhjendatuks anda isikule riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 p 1). Kui peaks ilmnema kohtule valeandmete esitamine, võib kohus käesoleva määruse tühistada.

4. Tuginedes RÕS § 15 lõikele 5 ning arvestades RÕS § 18 lõiget 1, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks.

5. RÕS § 15 lg 8 kohaselt saab riigi õigusabi andmise määrusele määruskaebuse esitada ka advokatuur.

Teave esindajale

6. PPA 24.01.2023 otsuse nr 12206080045-1 on X RÕA taotluse kohaselt kätte saanud 08.02.2023. Vaidlustamistähtaeg on 10 päeva. PPA kaevatav otsus on lisatud RÕA taotlusele.

7. VRKS § 251 lg 2 kohaselt on taotlejal kaebetähtajal ja kohtumenetluse ajal seaduses nimetatud õigused ja kohustused, sh õigus viibida Eesti territooriumil kuni lõpliku otsuse tegemiseni. Kohus selgitab, et seega pole kaebuse esitamise hetkel isikul esialgse õiguskaitse vajadust (v.a juhul kui PPA taotleb kohtult viibimisõiguse üle otsustamist juba menetluse alguses). Taotlusest nähtuvalt viibib X Vao varjupaigataotlejate majutuskeskuses ja suhtleb vene keeles. Tema eposti aadress on XXXXXXX ja telefoninumber XXXXXXX.

8. Järgides rahvusvahelise kaitse taotluse asju lahendavate kohtunike väljakujunenud menetluspraktikat, selgitab kohus, et esitatava kaebuse koostamisel tuleb juhinduda järgmistest suunistest: ▪ kaebuses tuleb esitada selge taotlus ja põhjendused iga otsuse kohta, mille PPA on vormistanud ühes dokumendis. Kaebuses ei ole vajalik korrata menetluse käiku, tuua välja otsuse põhjendusi ega kirjeldada kaebaja antud selgitusi haldusmenetluses. Kaebuses tuleb tuua välja, miks otsusega ei nõustuta ning milliseid tõendeid või asjaolusid on PPA valesti hinnanud; ▪ kui kaebaja soovib otsust vaidlustades tugineda võõrkeelsetele allikatele (nt täiendavale päritoluriigi infole) või tõenditele, siis tuleb kohtule esitada ka vastavad tõlked (HKMS § 80– 81); ▪ kui soovitakse kaebuse läbivaatamist kohtuistungil ja tõlgi kaasamist, ent kaebajal endal pole võimalik tõlgile tasuda, siis tuleb esitada vastav menetlusabi taotlus; ▪ kui kaebajal puudub raha riigilõivu tasumiseks, tuleb esitada menetlusabi taotlus koos majandusliku seisundi teatisega; ▪ kui riigi õigusabi korras määratud esindajal ei ole võimalik kohe esitada kaebuse põhjendatud tervikteksti, tuleb kaebetähtaja jooksul igal juhul esitada kaebus, kus on näidatud PPA otsuse vaidlustamise peamine põhjus ning märkida, et soovitakse põhjendusi täiendada (nt 3–5 tööpäeva jooksul). Kui taotlejale ei jõuta vaidlustamise tähtajal esindajat määrata või pole esindajal aega esitada ka puudustega kaebust, siis hilinenult esitatud kaebusega koos tuleb esitada ka kaebetähtaja ennistamise taotlus, milles selgitatakse mõjuvaid põhjuseid tähtaja möödalaskmiseks (HKMS § 71).

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys