3-22-2503/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 20. jaanuar 2023, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number 3-22-2503

Haldusasi X kaebus seonduvalt Tallinna Vangla haldusaktiga nr 5-37/22/155-2 ehk sisuliselt kahju hüvitamise nõudes Menetlustoiming

Menetlusosalised ja nende esindajad

Menetluse lõpetamine

Kaebaja – X; Vastustaja – Tallinna Vangla RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu X 05.01.2023 kaebusest loobumise avaldus ja lõpetada käesoleva haldusasja menetlus; 2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda; 3. Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärkidega; 4. Saata käesolev määrus kaebajale ning teadmiseks Tallinna Vanglale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvestatuna käesoleva määruse kättesaamise kuupäevast

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtule saabus 25.11.2022 X kaebus, mille päises olid märgitud nelja erineva haldusasja numbrid, kuid ka viide Tallinna Vangla haldusaktile nr 5-37/22/155-2, mida kaebusele lisatud ei olnud. Tallinna Halduskohtu kantselei registreeris X poolt 23.11.2022 allkirjastatud kaebuse ühtlasi (ka) uue haldusasjana nr 3-22-2503 ning seda ilmselt seetõttu, et selles võis sisalduda mingisugune uus nõue mis ei olnud varasemalt registreeritud haldusasjadega hõlmatud, näiteks nõue seonduvalt haldusaktiga nr 5- 37/22/155-2.

2. Tallinna Halduskohus küsis 02.12.2022 kohtunõudega kas kaebaja on vanglale seonduvalt vaidlustatud haldusaktiga nr 5-37/22/155-2 vaide esitanud ja kas vaie on lahendatud.

3. Tallinna Vangla vastas kohtunõudele 05.12.2022 ning teavitas, et tegemist on vangla direktori 22.11.2022 vastusega, millega jäeti rahuldamata kaheksa kahju hüvitamise taotlust ajavahemikku 28.05.2022 kuni 22.10.2022 puudutavas osas, kuid vaiet ei ole seonduvalt 22.11.2022 vastusega esitatud.

2

4. Tallinna Halduskohtu 08.12.2022 määrusega jäeti kaebus käiguta. Kohus tõlgendas käesolevas haldusasjas ehk haldusasjas 3-22-2503 esitatavat nõuet või võimalikku nõuet selliselt, et sisuliselt saab olla tegemist kahju hüvitamise nõudega ja andis puuduste kõrvaldamiseks ehk vanglalt nõutava summa konkreetseks ära nimetamiseks, moraalse ja materiaalse kahju eraldi väljatoomiseks ning vastava riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks aega 15 päeva kohtumääruse kättesaamisest arvestatuna. Siinkohal kohus 08.12.2022 määruse sisu tervikuna üle ei korda.

5. Kaebaja vastus registreeriti 16.12.2022, milles oli küll osundatud käesolevale haldusasjale, kuid samas sisaldus juba selle teksti esimesel leheküljel viiteid neljale erinevale haldusaja numbrile. Vastuse ühes alajaotuses oli mainitud ka arsti juurde pääsemise menetlemist esialgse õiguskaitse korras, kuid samas ei olnud selge kas see oleks pidanud seostuma ka käesoleva haldusasjaga. Õiguskaitse taotlus oli kohtute infosüsteemis haldusasja nr 3-22-2503 juurde siiski registreeritud.

6. Tallinna Halduskohtu 30.12.2022 määrusega jäeti kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata ja kaebus selguse huvides veel kord käiguta. Vastamiseks jäi 15-päevane tähtaeg.

7. Kaebaja vastas eelnimetatud 30.12.2022 määrusele 05.01.2023 allkirjastatud avaldusega soovides menetluse lõpetamist. Sisuliselt tähendas see kaebusest loobumise avaldust, mis eeldas ka kaebusest loobumise tagajärgede selgitamist.

8. Tallinna Halduskohus selgitas 09.01.2023 kaebajale kaebusest loobumise tagajärgi. Menetlusliku positsiooni muutumise korral oli vaja sellest kohtule 3 päeva jooksul teada anda. Kirjas märgiti, et vastamata jätmise korral eeldab kohus, et selgitused on teadmiseks võetud ning menetlus lõpetatakse. Kaebaja on kohtu selgituse allkirja vastu kätte saanud 13.01.2023, kuid käesoleva määruse koostamise ajaks ei ole täiendavaid selgitusi esitatud, samas ei olnud see ka kohustuslik.

KOHTU PÕHJENDUSED

9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 27 lg 2 p 2 ja § 153 lg 1 esimese lause kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 sätestavad, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise.

10. Kaebaja on esitanud Tallinna Halduskohtule 05.01.2023 kaebusest loobumise avalduse. Kohus on kaebusest loobumise tagajärgi kaebajale selgitanud. Avalduse vastu võtmata jätmiseks ei ole antud juhul põhjust. Seega tuleb kaebusest loobumise avaldus vastu võtta ning menetlus lõpetada. HKMS § 152 lg 1 p 3 ja lg 3 alusel on võimalik menetlus lõpetada ka ilma kaebust menetlusse võtmata. Kohus ei ole tuvastanud, et kaebusest loobumine võiks kahjustada teiste isikute õigusi või vabadusi. Käesolevas haldusajas esitatud vastustes on viidatud erinevatele haldusasjadele ning seetõttu on jäänud ka mõnevõrra ebaselgeks kas nendes võis sisalduda mõni selline taotlus, mis oleks pidanud olema lahendatud nimelt käesoleva haldusasja raames, kuid kaebusest loobumise korral see enam väga tähenduslik ei ole. Kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmisel ja menetluse lõpetamisel on sellega ühtlasi hõlmatud kõik varasemad taotlused või avaldused, mis oleksid võinud olla tõlgendatavad näiteks teatava protsessuaalse taotlusena.

11. HKMS § 108 lg 7 järgi kannab kaebusest loobumise korral menetluskulud kaebaja. Haldusasja materjalist ei nähtu, et vastustaja oleks haldusorgani välist õigusabiteenust kasutanud, et kaebajalt nende kulude väljamõistmist taotleda (HKMS § 104 lg 9). Kohtupraktika käigus on asutud ühtlasi ka seisukohale, et haldusorgani menetluskulusid üldjuhul kaebajatelt välja ei mõisteta. Seega menetluskulude või võimalike

3 menetluskulude põhjendatuse hindamise vajaduse küsimust antud juhul ei tõusetu, mis tähendab seda, et menetluskulud jäävad protsessiosaliste endi kanda.

12. Andmesubjekti taotlusel või kohtu algatusel asendatakse avaldatavas kohtuotsuses andmesubjekti nimi initsiaalide või tähemärgiga ning ei avaldata tema isikukoodi, sünniaega, registrikoodi, aadressi ega muid andmeid, mis võimaldavad teda üheselt identifitseerida (HKMS § 175 lg 3). Määrusele kohaldatakse otsuse kohta sätestatut, kui seadusest või määruse olemusest ei tulene teisiti (HKMS § 178 lg 3). Kohus asendab avaldatavas määruses kaebaja nime tähemärgiga, sest seda on tehtud ka varasemalt sama kaebajaga seonduvates haldusasjades.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm Kohtunik