3-23-112/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-23-112 Määruse kuupäev 19. jaanuar 2023 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi Oleg Poltraki kaebus Tartu Vangla kohustamiseks vastata tema pöördumisele

RESOLUTSIOON

Lõpetada haldusasja nr 3-23-112 menetlus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Oleg Poltrak (kaebaja) esitas 23. detsembril 2022 Tartu Maakohtule kaebuse Tartu Vangla tegevuse peale seoses tema 9. novembri 2022. a pöördumisele vastamata jätmisega. Kaebuse kohaselt saatis kaebaja 9. novembril 2022 Justiitsministeeriumile pöördumise, milles soovis saada selgitust, mis juhtus Tartu Vanglas ajavahemikul 26. oktoober – 30. oktoober 2022. Kaebaja viitab, et nimetatud ajavahemikul halvenes tema tervis ja enesetunne. Justiitsministeerium edastas pöördumise vastamiseks Tartu Vanglale. Tartu Vangla ei ole pöördumisele vastanud ja kaebaja palub selle probleemi lahendada.

2. Tartu Maakohus jättis 29. detsembri 2022. a määrusega kohtuasjas nr 2-22-19202 kaebuse menetlusse võtmata ja edastas kaebuse Tartu Halduskohtule.

3. Tartu Halduskohus esitas 18. jaanuaril 2023 Tartu Vanglale kohtunõude, milles palus vanglal esitada kaebuses viidatud pöördumine ja teada anda, kas sellele on vastatud.

4. Tartu Vangla esitas 19. jaanuaril 2023 kohtule soovitud dokumendid ning selgitas, et Justiitsministeeriumi ametnik allkirjastas kaebaja pöördumise edastamise kirja digitaalselt 10. jaanuaril 2023. Tartu Vangla registreeris edastatud kaebaja pöördumise dokumendihaldussüsteemis Delta 11. jaanuaril 2023 ning sellele vastati 16. jaanuari 2023. a vastuskirjaga nr 2-3/76-2.

3-23-112 2

KOHTU SEISUKOHT

5. Tulenevalt HKMS § 2 lg-st 4 lähtub kohus kaebuse nõude ja aluse tõlgendamisel kaebaja tegelikust tahtest. Kaebaja pöördumine, mille Justiitsministeerium edastas vastamiseks Tartu Vanglale, on käsitletav märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ja kollektiivse pöördumise esitamise seaduse (MSVS) § 2 lg 2 p 1 tähenduses selgitustaotlusena. Kuigi kohtule esitatud kaebuses ei ole kaebaja selgesõnaliselt esitanud ühtegi nõuet, saab kohus esitatud menetlusdokumente aluseks võttes kaebusest aru nii, et kaebaja ei ole rahul sellega, et vangla ei ole tema pöördumisele vastanud ning soovib, et haldurorgan tema pöördumisele vastaks. Seega on kaebaja esitanud kohustamiskaebuse.

6. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohtule esitatud dokumenditest nähtuvalt on kaebaja oma pöördumisele soovitud vastuse saanud (Tartu Vangla 16. jaanuari 2023. a vastuskiri nr 2-3/76-2) ning sellega oma eesmärgi praeguseks saavutanud.

7. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Seega on tuvastamisnõudele üleminek lubatav kahe eelduse täitmisel – kaebaja vastav tahe ning asjaolu, et tuvastamisnõudele üleminek on kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kohus ei pea vajalikuks jätta kaebust käiguta ja selgitada välja kaebaja tuvastamisnõudele ülemineku tahet, sest kaebuses toodud asjaoludel ei ole tuvastamisnõudele üleminek kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja on praeguseks soovitud vastuse oma pöördumisele saanud ning tal puudub subjektiivne õigus nõuda kindla sisuga vastuse esitamist. Samuti ei nähtu kohtule esitatud dokumentidest, et vangla oleks viivitanud kaebaja pöördumisele vastamisega. Kuna kaebaja pöördumine oli selgitustaotlus, tuli sellele vastata 30 päeva jooksul (MSVS § 6). Vastamise tähtaeg hakkas kulgema hetkest, mil Justiitsministeeriumi edastatud kaebaja pöördumine jõudis vanglasse ja seal registreeriti. Vangla registreeris Justiitsministeeriumi edastatud kaebaja pöördumise 11. jaanuaril 2023 ning vastas sellele 16. jaanuaril 2023. Seega ei ole vangla rikkunud 30 päevast vastamise tähtaega.

8. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel käesoleva haldusasja menetluse. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider