3-22-2299/8 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask Määruse tegemise aeg ja koht 28. detsember 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-2299 Haldusasi X riigi õigusabi taotlus Menetlusosalised Taotluse esitaja – X Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 27. oktoobri 2022. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Võtta X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 27. oktoobri 2022. a määruse haldusasjas nr 3-22-2299 peale menetlusse.

2. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 27. oktoobri 2022. a määrus haldusasjas nr 3-22-2299 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määrus ei ole edasikaevatav (HKMS § 119 lg 1 ja § 235 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X esitas 27.10.2022 Tallinna Halduskohtule riigi õigusabi taotluse isiku esindamiseks haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses, õigusdokumendi koostamiseks ning isiku muuks õigusnõustamiseks või muuks esindamiseks. Taotluse kohaselt on riigi õigusabi saamise aluseks HKMS, tsiviilkohtumenetluse seadustik (TsMS) ja rahvusvahelised lepped.

Taotlejal puudub akadeemiline juriidiline haridus, mistõttu ei saa ta ennast esindada Eesti Vabariigi täitevvõimu ja kohtuvõimu asutustes. Taotlejal puuduvad ressursid enda kaitsmiseks lisaks ametiasutustes ja kohtutes ka Euroopa Inimõiguste Kohtus, ÜRO Inimõiguste Komisjonis ning Vene Föderatsiooni ametiasutustes ja kohtutes. Asjast saadav kasu on põhiõiguste ja vabaduste rikkumise lõpetamine, õiguspärase olukorra ennistamine ning põhiõiguste ja vabaduste rikkumistega kaasnenud õigusvastaste kahjude hüvitamine. Probleem, mille lahendamiseks riigi õigusabi taotletakse, on taotleja süstemaatiline diskrimineerimine ja süstemaatilised poliitilised põhiõiguste rikkumised. Taotleja soovib riigi õigusabi kaebuse esitamiseks Tallinna Halduskohtule selleks, et kohustada Tallinna Halduskohut või kohtu esimeest teostama nõutud toiminguid – väljastama nõutud teabe, võimaldama tutvuda toimikutega Tallinna Halduskohtus jne.

3-22-2299 2(3) 2. Tallinna Halduskohtu 27.10.2022 määrusega tagastati riigi õigusabi taotlus.

Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 15 lg 2 järgi otsustab halduskohus väljaspool kohtumenetlust esitatud taotluse alusel riigi õigusabi andmise HKMS sätestatud korras. HKMS § 120 lg 1 p 8 järgi kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, kas esineb alus kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 43 lg 1 p 3 näeb ette, et halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. HKMS § 121 lg 1 p 3 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses.

Kohtute infosüsteemi andmetel on taotleja esitanud 10.10.2022 Tallinna Halduskohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks haldusasjas nr 3-22-2140, kusjuures probleemiks, mille lahendamiseks õigusabi taotletakse, on märgitud „süstemaatilised põhiõiguste rikkumised.“ Selleski taotluses viidatakse halduskohtu ja kohtu esimehe tegevusetusele teabenõuetele vastamisel ja kohtutoimikutega tutvumisel. Nimetatud haldusasjas ei ole kohus teinud menetlust lõpetavat lahendit. Kahe samasisulise riigi õigusabi taotluse paralleelne lahendamine halduskohtus ei ole lubatav.

MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

3. X esitas 01.11.2022 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palub tühistada Tallinna Halduskohtu 27.10.2022 määrus.

Halduskohtu kohtunik ei ole kohtumäärust allkirjastanud. Kohtunik keeldus põhjendamatult õigusemõistmisest. Haldusasjas nr 3-22-2140 ei ole käimas menetlust.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Ringkonnakohus leiab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 204 lg-le 1 ja § 207 lg-le 1 tuginedes, et määruskaebus tuleb võtta menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (RÕS § 15 lg 8; HKMS § 203 lg 1), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud nõuetele piisaval määral, et määruskaebus lahendada. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

5. Määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2).

6. Halduskohtu määrus on digitaalselt allkirjastatud 27.10.2022 kl 14.47. Halduskohus ei ole õigusemõistmisest keeldunud, vaid on riigi õigusabi taotluse jätnud seadusele tuginedes läbi vaatamata. Samas asjas riigi õigusabi taotlemine ei ole lubatud korduvalt. Praeguses asjas esitatud riigi õigusabi taotlus esitati ajal, mil halduskohus polnud lahendanud haldusasjas nr 3- 22-2140 esitatud riigi õigusabi taotlust. Asjas nr 3-22-2140 esitatud riigi õigusabi taotlus jäeti küll 17.10.2022 määrusega käiguta ja anti taotluse esitajale tähtaeg taotluse puuduste kõrvaldamiseks. Viidatud asjas lõppes menetlus halduskohtu 01.11.2022 määrusega, millega taotlus jäeti läbi vaatamata.

7. Välistatud ei ole sama isiku poolt erinevate riigi õigusabi taotluste esitamine samal ajal, ent taotluses näidatud probleemi kirjelduse üldsõnalisuse tõttu ei ole alust pidada taotlusi

3-22-2299 3(3) esitatuks erinevatel põhjustel või taotleja erinevate probleemide lahendamiseks. Riigi õigusabi taotlejal tuleb endal ära näidata, millega seoses taotlus esitati.

(allkirjastatud digitaalselt)