3-22-1839/10 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht

13. detsember 2022, Tartu Haldusasja number 3-22-1839 Haldusasi Jaak Reinomäe kaebus Viru Vangla 10. veebruari 2022. a käskkirja nr 6-3/118-1 tühistamiseks Menetluse alus ringkonnakohtus Jaak Reinomäe riigi õigusabi taotlus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Jaak Reinomägi Vastustaja Viru Vangla

RESOLUTSIOON Jätta Jaak Reinomäe taotlus riigi õigusabi saamiseks rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. J. Reinomägi esitas 28. augustil 2022 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla

10. veebruari 2022. a käskkirja nr 6-3/118-1, millega kaebajat karistati distsiplinaarkorras, tühistamiseks.

2. Tartu Halduskohus tagastas 31. augusti 2022. a määrusega J. Reinomäe kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 3 alusel, kuna kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Lisaks leidis halduskohus, et kaebuse võiks tagastada ka HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

3. Tartu Ringkonnakohtule saabus 7. septembril 2022 J. Reinomäe riigi õigusabi taotlus, milles kaebaja soovib saada riigi õigusabi korras endale esindajat, et vaidlustada Tartu Halduskohtu 31. augusti 2022. a määrust. J. Reinomäe hinnangul ei ole iseseisev õiguste kaitsmine piisavalt tõhus. Kaebajal endal puuduvad vahendid, et õigusabi palgata.

2

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Ringkonnakohus leiab, et J. Reinomäe riigi õigusabi taotlus ei kuulu rahuldamisele.

5. Riigi õigusabi liigid ning õigusabi saamise tingimused ja korra näeb ette riigi õigusabi seadus (RÕS). Kaebaja on ringkonnakohtule esitatud taotluses palunud määrata temale riigi õigusabi, et ta saaks vaidlustada Tartu Halduskohtu 31. augusti 2022. a määrust. Tuginedes HKMS § 2 lg 4 ls-le 2, mille kohaselt kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest ja arvestades kohtuasja menetluse käiku, leiab ringkonnakohus, et kaebaja soovib riigi õigusabi määruskaebuse koostamiseks ja enda esindamiseks määruskaebemenetluses Tartu Ringkonnakohtus (RÕS § 4 lg 3 p-d 5 ja 8).

6. RÕS § 7 sätestab riigi õigusabi andmisest keeldumise alused. RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi.

7. Ringkonnakohus on seisukohal, et käesoleval juhul esineb RÕS § 7 lg 1 p-s 1 nimetatud alus riigi õigusabi andmisest keeldumiseks. Ringkonnakohtule ei nähtu asja materjalidest ega kaebaja taotlusest asjaolusid, millele tuginedes saaks öelda, et kaebaja ei ole ise võimeline kaitsma oma õigusi. Kaebaja on ise halduskohtule esitanud kaebuse, kus on kohtule piisavalt arusaadavalt selgitatud probleemi olemust ja kaebaja seisukohti. Halduskohtu määruse vaidlustamiseks ei pea isikul olema õigusalast haridust. Kuna kaebaja on olnud menetlusosaliseks paljudes erinevates halduskohtumenetlustes, võib eeldada, et kaebajal on olemas vajalikud põhiteadmised mõistmaks kohtumenetluse käiku ning kohtulahendite vaidlustamise korda ja edasikaebusele esitatavaid nõudeid. Tulenevalt HKMS § 2 lg-st 4 tagab kohus omal algatusel asja lahendamiseks oluliste asjaolude välja selgitamise, kogudes vajaduse korral tõendeid ise või tehes nende esitamise kohustuseks menetlusosalistele. Samuti selgitab haldusasja lahendav kohus uurimispõhimõttest tulenevalt enda initsiatiivil välja kaebuse menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika. Seega ei ole halduskohtumenetluses esmatähtis, et kaebaja peab kasutama oma õiguste kaitseks õigusalaste teadmistega isiku abi. Kaebaja õiguste kaitse on vajalikul määral tagatud kaebaja enda teadmiste ja oskustega ning uuriva ja selgitava kohtumenetlusega.

8. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jätab ringkonnakohus J. Reinomäe riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

(allkirjastatud digitaalselt)