3-22-2020/15 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht 24. november 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-2020 Haldusasi X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 31.08.2022 otsuse nr P26O-2022-62420 ja 13.09.2022 vaideotsuse nr 5.2- 3/39290-2 tühistamiseks ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks vaadata puude raskusastme tuvastamise taotlus uuesti läbi Menetlusosalised Kaebaja – X Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, esindaja Madis Kotsar Menetlustoiming Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-22-2020 menetlus. 2. Jätta menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende enda kanda. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1. Kohus võttis 21.10.2020 määrusega menetlusse X kaebuse Sotsiaalkindlustusameti 31.08.2022 otsuse nr P26O-2022-62420 ja 13.09.2022 vaideotsuse nr 5.2-3/39290-2 tühistamiseks ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks vaadata kaebaja puude raskusastme tuvastamise taotlus uuesti läbi. 2. Sotsiaalkindlustusamet esitas 21.11.2022 kohtule oma 18.11.2022 otsuse nr P26O-2022- 83691, millega tuvastati kaebajal raske puude raskusaste kestusega 22.08.2022 kuni 21.08.2027. Otsus tunnistab kehtetuks Sotsiaalkindlustusameti otsuse nr P26O-2022-62420. 3. Kohus küsis 22.11.2022 kohtunõudega kaebajalt, kas ta on menetluse lõpetamisega nõus või taotleb menetluse jätkamist Sotsiaalkindlustusameti 31.08.2022 otsuse nr P26O-2022-62420 ja 13.09.2022 vaideotsuse nr 5.2-3/39290-2 õigusvastasuse tuvastamiseks. Kohus selgitas, et kui kaebaja soovib menetluse jätkamist, tuleb kaebajal põhjendada, miks ta peab seda oma õiguste kaitseks vajalikuks. 4. Kaebaja teatas 24.11.2022 kohtule, et on menetluse lõpetamisega nõus ja menetluskulusid tal tekkinud ei ole.

2(2) KOHTU PÕHJENDUSED 5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. 6. Sotsiaalkindlustusamet tegi 18.11.2022 otsuse nr P26O-2022-83691, millega tuvastati kaebajal raske puude raskusaste kestusega 22.08.2022 kuni 21.08.2027. Otsus tunnistab kehtetuks Sotsiaalkindlustusameti otsuse nr P26O-2022-62420. Seega on haldusasjas nr 3-22- 2020 vaidlustatud 31.08.2022 otsus nr P26O-2022-62420 kehtetuks tunnistatud ja seda ei saa enam tühistada. Otsuse kehtetuks tunnistamise tõttu on sisulise tähenduse kaotanud ka 13.09.2022 vaideotsus nr 5.2-3/39290-2. Samuti on Sotsiaalkindlustusamet viinud läbi menetluse, mis on lõppenud kaebaja jaoks soodsa haldusakti vastu võtmisega, millest tulenevalt on ära langenud ka kohustamisnõue. 7. Kuna vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud, toiming tehtud ning vastu võetud otsus, millise eesmärgi saavutamisele oli kaebus suunatud, esineb alus menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. 8. Kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2). Kaebaja on 24.11.2022 avalduses nõustunud menetluse lõpetamisega. Seega lõpetab kohus haldusasja nr 3-22-2020 menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. 9. Kui haldusasja menetlust lõpetav määrus jõustub, ei saa kaebaja enam esitada kaebust täpselt sama nõudega ja samal alusel nagu lõpetatud menetluses (HKMS § 43 lg 1 p 2). 10. HKMS § 108 lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Praegusel juhul võib eeldada, et SKA uue otsuse tegemine oli tingitud kaebuse esitamisest. Samas ei ole kaebaja taotlenud vastustajalt menetluskulude väljamõistmist. Seega jätab kohus menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende enda kanda.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiia Nurm