3-22-1238/11 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Tanel Saar ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht

8. november 2022, Tartu Haldusasja number 3-22-1238 Haldusasi Stanislav Kolokolovi kaebus Tartu Vangla 2. juuni 2022. a käskkirja nr 1-1/57 p 1.1 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 8. juuni 2022. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Stanislav Kolokolovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Stanislav Kolokolov RESOLUTSIOON Jätta Stanislav Kolokolovi määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 8. juuni 2022. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kaebajale kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla direktor muutis 2. juuni 2022. a käskkirjaga nr 1-1/57 Tartu Vangla kodukorda ning lisas kodukorda p 1.7.20, mille kohaselt kinnipeetaval on keelatud „eksponeerida enda kehal, riietusel või kambris ja muudes ruumides (nt eluosakonnas, jalutusalas jne) sõda-, rahvuste vahelist konflikti õhutavaid või agressorriikide riigijuhtide kujutisi ja sümboolikat (fotod, pildid, lipud, vapid, sümbolid vms).“

2. Stanislav Kolokolov esitas 5. juunil 2022 Tartu Halduskohtule kaebuse eelnevalt nimetatud käskkirja tühistamiseks osas, millega lisati Tartu Vangla kodukorda p 1.7.20, mis keelab eksponeerida endal ja vangla ruumides sõda õhutavaid ja agressorriike toetavaid kujutisi, sümboleid jne.

3. Tartu Halduskohus tagastas 8. juuni 2022. a määrusega S. Kolokolovi kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelse lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kinnipeetavale tuleneb kohustus läbida kohustuslik kohtueelne menetlus vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 5, mille kohaselt kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kuna kaebaja ei ole vangla kinnitusel vaidemenetlust läbinud, on kaebajal täitmata vastav nõue ning kaebaja on kohtusse pöördunud ennatlikult.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4. S. Kolokolov esitas määruskaebuse Tartu Halduskohtu 8. juuni 2022. a määruse peale selle tühistamiseks. Kaebaja leiab, et Tartu Vangla diskrimineerib teda poliitilistel põhjustel tema kodakondsusest tulenevalt.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole määruskaebuse rahuldamine põhjendatud.

6. Tartu Halduskohus tagastas kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei olnud enne halduskohtusse tühistamiskaebuse esitamist läbinud kohustuslikku vaidemenetlust. Kaebaja ei ole ka määruskaebuses esitanud mitte ühtegi väidet, mis lükkaks ümber halduskohtu määruse lõppjärelduse õigsuse. Samuti on Tartu Vangla 28. oktoobril 2022. a edastatud vastuses kohtunõudele ringkonnakohtule kinnitanud, et kaebaja ei ole siiani esitanud Tartu Vangla direktori 2. juuni 2022. a käskkirja nr 1-1/57 peale vaiet. Seega oli kaebuse tagastamine õiguspärane ning halduskohus ei saa asuda hindama vaidlustatud käskkirja materiaalset ja formaalset õiguspärasust.

7. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu

8. juuni 2022. a määrus muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)