3-22-2098/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadri Sullin Määruse tegemise aeg ja koht 12. oktoober 2022. a, Tallinn Haldusasja number 3-22-2098 Haldusasi X taotlus riigi õigusabi saamiseks RESOLUTSIOON 1. Rahuldada riigi õigusabi taotlus ja anda X riigi õigusabi seoses kodakondsuse saamiseks vajalikest eksamitest vabastamise taotlusega ja otsusega nr 4.5-7/22/26-2 haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses esindamiseks ning õigusdokumentide koostamiseks. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. 2. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja määramist. 3. Edastada määrus riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ja teadmiseks riigi õigusabi taotlejale. Edasikaebamise kord Määruse punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1. X (isikukood XXXXXXXXXXX) esitas 04.10.2022 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse, milles soovib riigi õigusabi esindamiseks haldusmenetluses, halduskohtumenetluses, tõlkeabi ja õigusdokumendi koostamiseks. Taotluse kohaselt soovib isik saada Eesti kodakondsust ja vaidlustada HARNO 05.09.2022 otsust nr 4.5-7/22/26-2.

Kohus küsis taotluse hindamiseks HARNO-lt materjalid, mille kohaselt on hiljemalt 14.09.2022 tehtud otsus, millega keelduti taotlejat kodakondsuse saamiseks vajalikest eksamitest terviseseisundi tõttu vabastamast.

2. Kohus leiab, et riigi õigusabi taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Riigi õigusabi võib saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut (RÕS § 6 lg 1).

Taotlejal on puuduv töövõime, sh on tal tuvastatud raske nägemispuue. Taotleja majandusliku teatise sisu arvestades on ilmselge, et ta ei suuda õigusteenuse eest tasuda. Kohus on kontrollinud ka registritest, et taotlejal puuduvad pereliikmed, kes võiksid õigusabikulusid kanda, samuti puudub taotlejal kinnisvara, lisaks elukohale, või ka sõidukid.

2(2) HARNO esitatud lisade kohaselt on selge ka, et taotleja ei suuda ise oma õiguseid kaitsta, sh ka juhul, kui pidada tema teadmisi piisavaks. Raske nägemispuude tõttu on eelduslikult isegi õigusteadmiste olemasolul keerukas end kohtumenetluses või haldusmenetluses ise esindada. Võimalik vaie või kaebus ei ole ka ilmselgelt eduväljavaadeteta, sest vähemalt hetkel ei nähtu, kuidas on kujunenud järeldus, et raske nägemispuudega isik on võimeline tavatingimustel eksamit sooritama. Taotleja majanduslikku seisundit arvestades peab kohus põhjendatuks anda isikule riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 p 1).

3. Tuginedes RÕS § 15 lõikele 5 ning arvestades RÕS § 18 lõiget 1, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks. RÕS § 15 lg 8 kohaselt saab riigi õigusabi andmise määrusele määruskaebuse esitada ka advokatuur.

4. Kohus märgib esindajale teadmiseks: - RÕA taotluse vastuvõtmisel muudab kohus esindajale AETis nähtavaks ka HARNO-lt saadud materjalid ja teabe. - Vaidlustatud otsus on allkirjastatud kõige hiljem 14.09.2022, kuid on ebaselge, millal on see isikule kätte toimetatud. Vajadusel tuleb esitada kaebetähtaja ennistamise taotlus, tuginedes ka isiku RÕA taotlusele, millest nähtub otsuse vaidlustamise soov. - Vastustaja määrab lõplikult kindlaks kohus (HKMS § 18 lg 1), mistõttu ei peaks võimalik ebaselgus vastustaja isikus (HARNO, HTM või kollegiaalorgan ise) takistama isiku õiguskaitset. - Vaidlusalune regulatsioon on esialgsena (mitte tingimata tänases versioonis) kehtestatud kodakondsuse seaduse muutmise seadusega 393 SE (https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/176d0d31-6915-3338-9af6- ace798491fd1/Kodakondsuse%20seaduse%20%20muutmise%20seadus).

Kui riigi õigusabi saaja taotleb seadusega vastuolus oleva huvi kaitset või kui riigi õigusabi saaja väidetav nõue ei põhine seadusel või kui puudub protsessuaalne võimalus kaitsta riigi õigusabi saaja õigusi ja huve, piirdub riigi õigusabi osutamine sellega, et advokaat põhjendab kirjalikult nimetatud asjaolusid riigi õigusabi saajale (RÕS § 19 lg 1). Sellisel juhul tuleb teavitada kohut ning esitada isikule tutvustatud kirjalik põhjendus.

Taotlusest nähtuvad isiku kontaktandmed, elukoht Tallinnas ning, et ta suhtleb vene keeles.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin