3-22-1432/8 · 3-22-1432/8 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 06.09.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1432 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla tegevusele Menetlusosalised Kaebaja – X Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 08.08.2022 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 08.08.2022 määruse peale haldusasjas nr 3-22-1432. 2. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 08.08.2022 määrus haldusasjas nr 3-22-1432 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X esitas 04.07.2022 Tallinna Halduskohtule pöördumise, milles palus abi. Kaebusele oli lisatud 21.06.2022 pöördumine Tallinna Vangla direktori poole sooviga saada vastuvõtule ning 29.06.2022 Tallinna Vanglale esitatud vaie seoses 10.05.2022 pöördumisega, mis registreeriti numbriga 5-8/22/10438-2. Vaide põhjendustes on kaebaja väljendanud soovi, et vangla direktor näeks tegelikku olukorda. 2. Tallinna Halduskohtu 05.07.2022 määrusega jäeti kaebus käiguta ning anti puuduste kõrvaldamiseks (kaebuse asjaolude täpsustamiseks, taotluse esitamiseks ja riigilõivu 20 eurot tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks) aega 10 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. 3. Tallinna Halduskohtu 05.07.2022 määrus toimetati kaebajale kätte 13.07.2022.

3-22-1432 2(2) 4. Tallinna Halduskohus tagastas 08.08.2022 määrusega X kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei kõrvaldanud tähtajaks puudusi, sh ei tasunud riigilõivu ja see takistab asja läbivaatamist. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS 5. X esitas 15.08.2022 määruskaebuse halduskohtu 08.08.2022 määruse peale. Kaebaja palub kontrollida haldusasja nr 3-22-878. Kaebaja on riigilõivu tasunud ja kaks korda riigilõivu ei maksa.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 6. Määruskaebus tuleb võtta menetlusse (HKMS § 207 lg 1). Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud nõuetele määral, et see lahendada (HKMS § 204 lg 1 ja § 265 lg 5). Haldusasjas määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9). 7. Halduskohtu 08.08.2022 määrus on seaduslik ja põhjendatud ning selle muutmiseks või tühistamiseks ei ole alust. 8. Kaebuse võib HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastada siis, kui see ei vasta HKMS §-des 37‒ 39 sätestatud nõuetele, kaebaja ei kõrvalda kaebuse puudusi kohtu määratud tähtaja jooksul ning puudused takistavad asja läbivaatamist. 9. Kaebuses tuleb märkida kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37, samuti kaebuse faktiline põhjendus (HKMS § 38 lg 1 p-d 5‒7). HKMS § 39 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kaebusele lisada andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotlus. X 04.07.2022 avaldus halduskohtule nendele nõudmistele ei vasta. Selle lisadest ilmneb üksnes, et kaebaja on esitanud seoses 21.06.2022 pöördumisega Tallinna Vanglale 29.06.2022 vaide sooviga saada direktori vastuvõtule. Seetõttu on halduskohus kaebuse 05.07.2022 määrusega õigesti käiguta jätnud ning selgitanud, et kaebajal tuleb esitada kaebuse nõue ja kirjeldada, kuidas tema õigusi on rikutud ning milline on kohtusse pöördumise eesmärk, samuti selgitada kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist. Kaebuse menetlemise eelduseks on ühtlasi riigilõivu tasumine või riigilõivu tasumiseks antav menetlusabi, mistõttu on halduskohus põhjendatult selgitanud ka riigilõivu tasumise või menetlusabi taotluse esitamise vajadust. X sai halduskohtu 05.07.2022 määruse kätte 13.07.2022 ning kaebuse puudused tuli kõrvaldada hiljemalt 25.07.2022. Kaebaja ei vastanud halduskohtu 05.07.2022 määrusele ega taotlenud ka vastamise tähtaja pikendamist. Kuna kaebuse puudused olid kõrvaldamata, sh tasumata riigilõiv, mis on kaebuse läbivaatamise esmaseks eelduseks, tagastas halduskohus õigesti kaebuse HKMS § 121 lg 1 p-le 2 tuginedes. 10. Kaebaja on määruskaebuses palunud kontrollida haldusasja nr 3-22-878, milles kaebaja on riigilõivu tasunud. Ringkonnakohus selgitab, et selles asjas on kaebaja vaidlustanud Tallinna Vangla 08.03.2022 käskkirjaga nr 5-2/22/92 määratud distsiplinaarkaristust, praegune kaebus seostub vangla direktori vastuvõtule pääsemisega. Tegemist on erinevate haldusasjadega ning riigilõiv tuleb tasuda iga kaebuse esitamisel eraldi. 11. Eelneva põhjal jääb määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 08.08.2022 määrus muutmata. (allkirjastatud digitaalselt)