3-22-1479/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 24.08.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1479 Haldusasi X kaebus Viimsi Vallavolikogu 14.06.2022 vastu võetud detailplaneeringu tühistamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada kaebus läbivaatamatult. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest (HKMS § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED 1. X esitas 10.07.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse nõudes tühistada Viimsi Vallavolikogu 14.06.2022 detailplaneering. 2. Tallinna Halduskohus andis kaebajale 15.07.2022 kohtunõudega tähtaja kaebeõiguse põhjendamiseks. 3. Kaebaja esitas 12.08.2022 vastuse kohtunõudele, milles leidis, et vastuvõetud kujul detailplaneeringu kehtestamine rikub kaebaja õigusi, kuna detailplaneeringu ala kuivendamine toob kaasa kaebaja kruntide peal asuvate salvkaevude ja tiigi hävitamise, mis on nende kruntide ainukesed joogi- ja kastmisvee allikateks. Ühtlasi toob detailplaneeringu kehtestamine kaasa Läänekalda tee 10 krundi teeäärse osa umbes 1 meetri ulatuses ebaseadusliku omandamise/kasutamise ja sellel alal puude hävitamise. Detailplaneeringu kehtestamine ei võta arvesse Tallinna Ringkonnakohtu menetluses olevat haldusasja nr 3-21-506. 4. Kaebuse saamisel kontrollib alluvusjärgne kohus selle lubatavust, tehes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-s 120 sätestatud toimingud. Muu hulgas kontrollib kohus ega ei esine aluseid kaebuse käiguta jätmiseks või tagastamiseks (HKMS § 120 lg 1 p 8). Kaebuse tagastamise alused on sätestatud HKMS § 121 lg-tes 1 ja 2. Kaebuse saab menetlusse võtta üksnes siis, kui vastavaid aluseid ei esine (HKMS § 120 lg 2).

2(2) 5. Kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. 6. Viimsi valla kodulehelt (viimsivald.ee) nähtub, et Viimsi Vallavolikogu 14.06.2022 otsusega nr 26 võeti vastu Leppneeme küla, kinnistu Lehe ja lähiala detailplaneering (planeerimisseaduse (PlanS) § 134). Perioodil 25.07-25.08.2022 toimub nimetatud detailplaneeringu avalik väljapanek. Detailplaneeringut ei ole käesoleval ajal veel kehtestatud. Üldjuhul tuleb kohtusse pöördumiseks ära oodata detailplaneeringu kehtestamine. Seni, kuni lõplikku haldusakti pole veel antud, ei ole kohtul üldjuhul võimalik hinnata, kas menetluslikud rikkumised võisid mõjutada asja otsustamist ning planeeringu vastuvõtmise otsust saab kaebeõiguse olemasolul vaidlustada vaid juhul, kui tegemist on niivõrd olulise menetlusveaga, mille puhul on juba planeerimismenetluse käigus alust arvata, et menetluse tulemusel kehtestatav planeering ei saa olla õiguspärane (Riigikohtu halduskolleegiumi 18.02.2002 otsus asjas nr 3-3-1-8-02, p 5). Kaebaja 12.08.2022 vastuses kohtunõudele esile toodud asjaolud ei ole sellised, millest saaks järeldada, et Viimsi vald kehtestab tingimata õigusvastase detailplaneeringu. Praegusel hetkel on detailplaneeringu menetlus alles avaliku väljapaneku etapis. Avaliku väljapaneku jooksul on igal isikul õigus avaldada detailplaneeringu kohta arvamust (PlanS § 135 lg 2) ning enne detailplaneeringu kehtestamist on seda võimalik avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel vajadusel muuta (PlanS § 137 lg 1). Niisiis ei saa praegu olla kindel, et detailplaneering vastu võetud kujul ka kehtestatakse. Ei ole välistatud, et detailplaneeringu edasise menetluse käigus muudetakse seda kaebaja soovitud viisil. 7. Kokkuvõttes on kaebaja kohtu hinnangul detailplaneeringut ennatlikult vaidlustanud ning kaebajal tuleb enne kohtusse pöördumist ära oodata detailplaneeringu kehtestamine. Niisiis puudub kaebajal asjas ilmselgelt kaebeõigus, mistõttu tagastab kohus kaebaja kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.

(allkirjastatud digitaalselt)