3-22-1692/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 10.08.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1692 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja: Politseija Piirivalveamet, esindaja Anastassia Donets Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X

Resolutsioon Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.10.2022 (k.a) Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204)

ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA, täpsemalt Põhja prefektuuri migratsiooniteenistus) pidas 09.08.2022 kell 10:45 kinni aadressil Ahtri tn 6, Tallinn. Kameruni Vabariigi kodanik X (ik xxxxxxxxxxx). Kinnipidamise põhjendus: isikul puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks (õppimise viisa kehtetuks tunnistamine 30.04.2022, sest isik arvati välja kõrgkooli nimekirjast, seejärel isik lahkus Eestist Soome, kus ei saanud rahvusvahelist kaitset) ning ta ei täitnud vabatahtlikult 26.07.2022 koostatud lahkumisettekirjutust (ta ei pöördunud vastavalt varasemale kokkuleppele Rahvusvahelisse Migratsiooni Organisatsiooni (IOM) poole selleks, et organisatsioon saaks isikut aidata tema ettekirjutuse lahkumiskohustuse täitmist). Isik peeti kinni IOM kontori asukoha, Ahtri tn 12, juures.

3. PPA esitas 09.08.2022 Tallinna Halduskohtule taotluse isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. Seda põhjusel, et muud VSS-s sätestatud järelevalvemeetmed ei taga isiku lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust (VSS § 23 lg 1).

Isiku puhul esinevad VSS § 68 p-d 1,5 ja 6): ei täitnud vabatahtlikult lahkumisettekirjutust, ei ei ole järginud järelevalvemeetmeid (ilmuda PPA-sse) ning ei soovi lahkumiskohustust täita.

Küsitluse käigus 09.08.2022 tunnistas isik, et tal puuduvad rahalised vahendid enda ülalpidamiseks ja edasiseks toimetulekuks. Ta ei suutnud PPA-le ammendavalt vastata: 1) miks ta ei võtnud ühendust IOM-ga, et endale lennukipilet muretseda 2) miks ei ilmunud PPA-sse registreerimisele.

Isik ei selgitanud, miks ta kohe ei lahkunud oma kodakondsusjärgsesse riiki, kui ta oli eksmatrikuleeritud ülikoolist ning tema tähtajaline elamisluba õppimiseks oli kehtetuks tunnistatud.

VSS §-s 10 sätestatud leebemad järelevalvemeetmed ei ole piisavad, tagada isiku väljasaatmine. Isiku varasem käitumine (varjas ennast PPA eest) ei ole tekitanud PPA-s usaldust. Seetõttu ei pea PPA võimalikuks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist.

5. Isik sai istungil taotlusest aru ning oli nõus enda kinnipidamisega.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

7. PPA taotlus tuleb rahuldada.

8. Isik on välismaalaste seaduse mõttes välismaalane, kellel peab Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus (välismaalaste seaduse § 43 lg 1). Isikul puudub seaduslik alus Eestis ja laiemalt Schengeni alal viibimiseks alates 30.04.2022.

Isikut ootab väljasaatmine. Selleks peab ta olema PPA-le kättesaadav. Kuid isiku varasem teadlik käitumine (Eestist Soome lahkumine vaatamata lahkumisettekirjutusele) annab põhjendatud aluse arvata, et isik ei pruugi vabaduses olles teha PPA-ga ja IOM-ga koostööd Kameruni naasmiseks. Seda kahtlust süvendavavad Eestis eluja töökoha, samuti rahaliste vahendite puudumine.

Kuna on põgenemisoht, siis nõustub kohus PPA-ga, et ei ole alternatiivi kinnipidamisele (VSS § 10).

9. Kuna isiku väljasaatmine Kameruni ei ole hetkel võimalik, siis tuleb isikut kinni pidada ajani, millal on lõpuleviidud väljasaatmist võimaldavad tegevused.

10. Järelikult esineb isiku kinnipidamise alus VSS § 23 lg 1 p 1 (põgenemise oht) kujul.

11. Kohtul puuduvad andmed selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VSS § 23 lg 4).

12. Kohus annab halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg 1 ja § 265 lg 1 alusel loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.10.2022.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tristan Ploom