3-22-1691/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 10.08.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1691 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja: Politseija Piirivalveamet, esindaja Anastassia Donets Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X

Resolutsioon Anda luba Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.10.2022 (k.a) Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204)

ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA, täpsemalt Põhja prefektuuri migratsiooniteenistus) pidas 09.08.2022 kell 09:45 kinni Vene Föderatsiooni kodaniku Xi (sünd xx xx xxxx). Kinnipidamise põhjendus: isikul puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks, isik oli 29.07.2022 põgenenud Põhja-Eesti Regionaalhaigla psühhiaatriakliinikust, kus ta oli alates 05.07.2022 viibinud psühhiaatrilisel ravil.

2. Politsei tuvastas 05.07.2022 tema isikusamasuse, samuti kinnitas isik 05.07.2022 küsitluse käigus, et on Vene Föderatsiooni kodanik ja koostas 09.08.2022 isikule sundtäidetava lahkumisettekirjutuse.

3. PPA esitas 09.08.2022 Tallinna Halduskohtule taotluse isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. Seda põhjusel, et muud VSS-s sätestatud järelevalvemeetmed ei taga isiku lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust (VSS § 23 lg 1).

Isiku puhul esineb põgenemisoht (VSS § 68 p 6): tema hoiakutest ja käitumisest nähtub, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Seda väljendavad tema 09.08.2022 sõnad, et ta ei soovi lahkuda Venemaale. Samuti tunnistas ta, et soovib viibida vabaduses ning minna Ukrainasse, kuhu sisenemiseks puudub tal seaduslik alus.

Tal ei ole elukohta Eestis ega mujal Schengeni liikmesriikides, tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid.

PPA on seisukohal, et isiku terviseseisund võib takistada tema poolt kaasaaitamiskohustuse täitmist. Samuti ei ole ta suuteline iseseisvalt taotlema tagasipöördumistunnistust Venemaa Föderatsiooni saatkonnast Tallinnas ja korraldama enda lahkumist Eesti Vabariigist.

Kuna esineb põgenemise oht, ei ole võimalik kohaldada VSS §-s 10 loetletud järelevalvemeetmeid. Lisaks põgenes isik psühhiaatriakliinikust ravilt - selline käitumine viitab soovile jääda Eestisse või Schengeni alale laiemalt. Tuginedes isiku varasemale käitumisele leiab PPA, et isiku lahkumisettekirjutus tuleb sundtäita tema kinnipidamise ja väljasaatmise teel.

5. Isik sai istungil taotlusest aru. Ta ei ole nõus enda kinnipidamisega, sooviks ära sõita. Aga ei soovi sõita Vene Föderatsiooni, vaid Ukrainasse, kus tal on sugulased. Selgitas, et Eestis on tal sõber Dimas, kes elab väljaspool Tallinnat. Tutvus temaga psühhiaatriahaiglas. Dima olevat teda kutsunud enda juurde elama.

6. PPA esindaja selgitas istungil kohtule, et 09.08.2022 ütles isik, et Dima elab Hollandis.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

7. PPA taotlus tuleb rahuldada.

8. Isik on välismaalaste seaduse mõttes välismaalane, kellel peab Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus (välismaalaste seaduse § 43 lg 1). Isikul puudub seaduslik alus Eestis ja laiemalt Schengeni alal viibimiseks. Enda sõnul (05.07.2022 küsitlus) lahkus ta 2022.a mais Venemaalt ja läks Valgevenesse. Schengeni alale sisenes väidetavalt Leedu piiri ületades, seejärel suundus Lätti ja 03.07.2022 Eestisse. Ilma loata Schengeni alale sisenemine on ebaseaduslik.

Isikut ootab väljasaatmine. Selleks peab ta olema PPA-le kättesaadav. Kuid dokumendi ja Eestis eluja töökoha puudumine, samuti isiku vaimne tervise annavad kohtule põhjendatud aluse arvata, et vabaduses ei ole ta PPA-le kättesaadav. Seda kahtlust suurendavad isiku sõnad, et ta soovib minna Ukrainasse ja tema varasem käitumine: ta on varasemalt ületanud ebaseaduslikult riigipiire ja põgenenud psühhiaatriahaiglast.

Kuna on põgenemisoht, siis nõustub kohus PPA-ga, et ei ole alternatiivi kinnipidamisele (VSS § 10).

9. Kuna isikul puudub pass ning tagasipöördumistunnistus, siis ei saa teda hetkel Vene Föderatsiooni välja saata. Uue passi või tagasipöördumistunnistuse väljastamine võtab aega ning ei ole sõltuvuses Eesti Vabariigi ametivõimude tegevusest.

Seetõttu tuleb isikut selle ajani kinni pidada.

10. Järelikult esinevad isiku kinnipidamise alused VSS § 15 lg 2 p 1 (põgenemise oht) ja VSS § 15 lg 2 p 3 (puudub kehtiv dokument isiku Vene Föderatsioonile väljasaatmiseks) kujul.

11. Kohtul puuduvad andmed selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VSS § 23 lg 4).

12. Kohus annab halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg 1 ja § 265 lg 1 alusel loa Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.10.2022.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tristan Ploom