3-22-1310/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-22-1310 Määruse kuupäev

15. juuni 2022 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Kaitseväe

2. jalaväebrigaadi jalaväepataljoni ülem kolonelleitnant Indrek Sarapi taotlus 14. juuni 2022. a käskkirjaga nr 2106P reamees X määratud 3-päevase distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON Tunnistada 14. juuni 2022. a käskkirjaga nr 2106P reamees X määratud 3-päevane distsiplinaararest seaduslikuks Edasikaebamise kord

Muud selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi jalaväepataljoni ülem esitas 15. juunil 2022 Tartu Halduskohtule taotluse 14. juuni 2022. a käskkirjaga nr 2106P reamees (rms) X määratud 3- päevase distsiplinaararesti seaduslikkuse tuvastamiseks. Rms X suhtes algatati 3. juunil 2022 distsiplinaarjuurdlus 12. mail 2022 omavoliliselt alalisest teenistuskohast lahkumise asjaolude väljaselgitamiseks. Distsiplinaarjuurdluse tulemusel on selgunud, et rms X lahkus omavoliliselt teenistuskohast (Kuperjanovi jalaväepataljon, Kose tee 3a, Võru) 12. mail 2022 kell 17.26 ja naasis teenistuskohta 15. mail 2022 kell 17.10, olles väejooksus kokku 71 tundi ja 44 minutit. Distsiplinaarjuurdlusega on tuvastatud, et rms X pani toime distsiplinaarsüüteo kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 166 lg 1 p 1 kohaselt, sest on läinud vastuollu: 1) KVTS § 49 lg-ga 2, mille kohaselt on ajateenija kohustatud ajateenistuse kestel viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas; 2) KVTS § 49 lg-ga 3, mille kohaselt on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte; 3) Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustik“ (SM) p-ga 8.3, mille kohaselt on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.

KOHTU SEISUKOHT

2. KVTS § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja tal on võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 kohaselt on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine (p 1), asutusele varalise kahju süüline tekitamine või selle tekkimise ohu süüline loomine või kaitseväelase süüline tegu, mis on vastuolus üldtunnustatud kõlblusnormidega või diskrediteerib kaitseväelast või asutust olenemata sellest, kas kaitseväelane pani teo toime teenistusülesandeid täites või mitte (p 2), ja kaitseväelase poolt teenistusalaste piirangute rikkumine (p 3).

KVTS § 49 lg 3 järgi on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. SM p 8.3 kohaselt on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.

Lähtudes KVTS § 167 lg-st 1 kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. KVTS § 168 lg 2 p 3 kohaselt on distsiplinaarkaristusena võimalik määrata distsiplinaararesti.

4. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtuvalt karistati rms X selle eest, et ta lahkus 12. mail 2022 kell 17.26 omavoliliselt teenistuskohast, milleks oli 12. – 15. mai 2022 Kuperjanovi jalaväepataljon, Kose tee 3a, Võru, ja naasis teenistuskohta 15. mail 2022 kell 17.10. Seejuures oli rms X teenistuskaaslaste antud ütluste kohaselt teadlik käsust, mis keelas minna lühikesele linnaloale.

5. KVTS § 49 lg 2 esimese lause kohaselt on ajateenija ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas. Kaitseväe juhataja

26. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 124 kinnitatud „Kaitseväe distsiplinaarmäärustiku“ p 88 kohaselt loetakse ajateenija omavoliliseks lahkumiseks lahkumist nõuetekohase loata struktuuriüksuse territooriumilt või struktuuriüksusest väljalubatud tähtajaks teenistusse mitteilmumist.

6. Kuivõrd teenistuskohast ilma loata lahkumine on vastuolus KVTS § 49 lg-ga 2, on kohus seisukohal, et rms X süüks arvatud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega.

7. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on rms X tehtud teatavaks tema õigused ning ta on

16. mail 2022 andnud süüteo asjaolude kohta selgitused. Samuti on enne distsiplinaararesti määramist läbi viidud distsiplinaarjuurdlus ning rms X on tutvustatud distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja, millel on korrektne vaidlustamisviide. Seega on kohtu hinnangul rms X tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda.

8. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Et distsiplinaararesti määras Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem, ei kahtle kohus selles, et distsiplinaararest on määratud pädeva ülema poolt.

9. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 leiab kohus, et rms X on 14. juuni 2022. a käskkirjaga nr 2106P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollis üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik