3-20-1765/22 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedjooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 14.07.2022. pikem kui 14 päeva (HKMS § 184 lg 3). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil,
Legislator headnote
AI generated3-20-1765/22 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: pikem kui 14 päeva (HKMS § 184 lg 3). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil,
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
KOHTUOTSUS
Eesti Vabariigi nimel
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Daimar Liiv
Otsuse avalikult teatavaks
tegemise aeg ja koht
14.06.2022, Tallinn
Haldusasja number
3-20-1765
Haldusasi
X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 01.07.2020 otsuse ja
19.08.2020 vaideotsuse nr 8-3/18878 tühistamiseks ja
Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks rahuldada kaebaja
taotlus
represseeritu
tunnistuse
väljastamiseks
ja
represseeritu toetuse maksmiseks
Menetlusosalised
Kaebuse esitaja – X, esindaja Janika Drobot
Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, esindaja Silvia
Azojan
Asja läbivaatamise viis
Kohtuistung 03.12.2020 Tallinnas, edasi kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Jätta kaebus rahuldamata.
2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda.
Edasikaebamise kord ja kohtu selgitused
Otsuse peale võib Tallinna Ringkonnakohtule esitada apellatsioonkaebuse 30 päeva
jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 14.07.2022.
Vastuseks
esitatud
apellatsioonkaebusele
võib
teine
menetlusosaline
esitada
vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse
esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on
pikem kui 14 päeva (HKMS § 184 lg 3). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil,
tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja
lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).
Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal
Tallinna Ringkonnakohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine
ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja
järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille
tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg
6).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. X esitas Sotsiaalkindlustusametile 01.06.2020 taotluse okupatsioonirežiimide poolt
represseeritud isiku seaduse (ReprS) alusel represseeritu tunnistuse väljastamiseks ja
represseeritule tervise taastamise toetuse määramiseks.
2. 01.07.2020 tegi Sotsiaalkindlustusamet otsuse, millega jättis X taotluse represseeritu
tunnistuse väljastamiseks ja represseeritu toetuse maksmiseks rahuldamata.
3. 21.07.2020 registreeriti Sotsiaalkindlustusametis X vaie 01.07.2020 otsusele. 19.08.2020
vaideotsusega nr 8-3/18878 jäeti X vaie rahuldamata.
4. 18.08.2020 esitas X Tallinna Halduskohtule kaebuse Sotsiaalkindlustusameti 01.07.2020
otsuse ja 19.08.2020 vaideotsuse nr 8-3/18878 tühistamiseks ja Sotsiaalkindlustusameti
kohustamiseks rahuldada kaebaja taotlus represseeritu tunnistuse väljastamiseks ja
represseeritu toetuse maksmiseks.
23.09.2020 määrusega võttis kohus kaebuse menetlusse. Asjas toimus 03.12.2020 kohtuistung,
kus kohus otsustas jätkata asja menetlust kirjalikus menetluses ja andis kaebajale täiendava
tähtaja tõendite esitamiseks.
02.05.2022 määrusega lahendas kohus kaebaja taotluse täiendavate tõendite kogumiseks kohtu
poolt ning määras kindlaks kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja.
KAEBUSE ESITAJA NÕUDED JA PÕHJENDUSED
5. Kaebaja leiab, et Sotsiaalkindlustusameti 01.07.2020 otsus ja 19.08.2020 vaideotsuse nr 8-
3/18878 on õigusvastased ja tuleb tühistada ning kaebaja kohustamiskaebus rahuldada
alljärgnevatel põhjustel.
5.1. Kaebaja selgitab, et tema isa oli 1955 aastal vabastatud, 1956 aastal sündis kaebaja ning
koheselt kui tekkis reaalne võimalus Eestisse naasmiseks kolis pere Eestisse, kus elas kaebaja
isa enne karistuse kandmist (kaebuse lisa 2, KIS dok 1s).
ReprS § 2 lõike 1 kohaselt on õigusvastaselt represseeritud isik ReprS mõistes isik, kes
repressiooni ajal oli Eesti Vabariigi kodanik või 1940. aasta 16.juuni seisuga Eestis
õiguspäraselt asunud mittekodanikust alaline elanik. Y oli Eesti kodanik (kaebuse lisa 3
arhviivteatis rahvusarhiivist, KIS dok 1s).
Sotsiaalkindlustusamet leidis vaides, et kaebuse esitaja ei vasta represseerituks tunnistamise
eeldustele ja tal ei teki õigust ReprS sätestatud soodustele, kuna represseerituks saab lugeda
üksnes vanema asumisel või kinnipidamiskohas oleku ajal sündinud last.
Kaebuse esitaja ei saa sellega nõustuda, kuna ReprS § 2 lõike 2 kohaselt loetakse õigusvastaselt
represseerituks ka käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isiku laps, kes sündis vanema
asumisel või kinnipidamiskohas oleku ajal või pärast vanema vabanemist kuni ajani, mil
vanemale anti luba ja reaalne võimalus Eestisse naasmiseks. Kaebuse esitaja edastas
Sotsiaalkindlustusametile kõik dokumendid seal hulgas ka Venemaa Siseministeeriumi poolt
18.09.2009 välja antud arhiivitõend, kus on märgitud asumisele saadetud isiku toimiku nr CO-
68114 materjalides andmed sellest, Y B. poeg, sündinud 1912. aastal Leningradis, enne
arreteerimist elas Tallinnas, oli süüdi mõistetud 28.11.1944. aastal Leningradi rinde
Sõjatribunaliga paragrahv 58-1 „A“ NSVL kriminaalkoodeksi alusel, 10 aastaks parandusliku
töö laagrisse koos õiguste äravõtmisega. Karistuse kandmise algusaeg 03.10.1944. Karistuse
kandmise ajal, mil arvestati tööpäevi, suunati ta 10.09.1953 aastal Irkutski oblasti Ozernõ
parandusliku töö laagrist asumisele Krasnojarski krai Bolšemurtinskii rajooni. Vabastatud
asumiselt 08.11.1955 vastavalt 17.09.1955 PVS NSVL korraldusele. Kuid tal olid piiratud
õigused ja ta ei saanud kuidagi Eestisse tagasi tulla. XX XX.1956 sündis kaebuse esitaja, kes
elas vanematega Irkutski oblastis Tsunski raijoonis, Tsunski asulas Mira tn 30-4 kuni
15.05.1969.
Kaebuse esitaja tõendas, et tema isa oli Eesti kodanik. Seega vastavalt ülaltoodule kaebuse
esitaja leiab, et tema vastab represseerituks tunnistamise eeldustele ja tal on õigus ReprS
sätestatud soodustele, kuna esiteks kaebuse esitaja isa oli repressiooni ajal Eesti Vabariigi
kodanik ning teiseks kaebuse esitaja poolt esitatud ja kogutud dokumentides nähtuvalt sündis
kaebaja Irkutski oblastis, Venemaal, kuhu tema vanemad olid saadetud 1944. aastal karistust
kandma ja keda vabastati vangistusest 08.11.1955 aastal, enne tütre X sündi, kuid kellel oli
piiratud õigused ja puudus võimalus Eestisse naasmiseks.
Arvestades kaebuses toodud väiteid, on kaebaja seisukohal, et kaebaja taotluse
mitterahuldamise aluseks ei saa olla ReprS § 9 p 1.
ReprS § 9 p1 kohaselt tunnistuse andja keeldub tunnistust andmast, kui isik ei vasta käesoleva
seaduse § 2 lõikes 1 või 2 sätestatud tingimustele.
Kaebuse esitaja esitas kõik tõendid, mis tal oli võimalik, et tõendada anda vastavus ReprS §-
des 1 ja 2 sätestatud tingimustele.
Kaebuse esitaja on seega seisukohal, et ReprS § 9 p 1 alusel määratud tunnuseid ei saa
kohaldada kaebuse esitaja suhtes ja seetõttu tuleb tühistada Sotsiaalkindlustusameti vaideotsus
ja sellega koos ka Sotsiaalkindlustusameti otsus juba üksnes formaalsetel põhjustel.
5.2. Kaebaja palus võtta toimikusse materjalide juurde 10.01.1995 Krasnodari krai kohtu
presiidiumi määruse, kus on märgitud, et Y B. poeg oli mõistetud süüdi ja teda karistati 10 aasta
vangistusega koos õiguste äravõtmisega 5-ks aastaks. (kaebaja 11.11.2020 esitatud
dokumendid, KIS dok 12s, tõlge, KIS dok 14s).
5.3. Avaldaja mäletab vanemate jutustust, et pärast vabastamist 08.11.1955 ei saanud nad
pöörduda tagasi Eestisse ning seetõttu avaldaja sündis Tšunski külas, Tšunski rajoonis, Irkutski
oblastis, Venemaal aga mitte Eestis
5.4. Kohtuistungil tõi kaebaja täiendavalt välja, et ta ema oli talle rääkinud, et isal oli Eestis
enne arreteerimist pruut, kellega tal oli ka laps. Isa olevat öelnud, et selle naise juurde ta tagasi
ei lähe ja kaebuse esitaja vanemad otsustasid pere luua. Isa olevat Siberis töötanud alguses
metsatöödel, kuid siis oli saanud raamatupidaja töökoha ja kuskil 1960tel kolis pere Leningradi
oblastisse, kus neile anti korter, mille vahetamise järel sai pere asuda elama Eestisse.
5.5. Menetluskulude hüvitamise taotlust kaebaja tähtaegselt ei esitanud.
VASTUSTAJA SEISUKOHT
6. Vastutaja leiab, et vaidlustatud otsus ja vaideotsus on seaduslik ning nende tühistamiseks puudub
alus. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata.
6.1. Okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isiku seaduse (ReprS) § 8 lg 1 kohaselt on
represseeritu tunnistus dokument, mis tõendab isiku vastavust ReprS § 2 lõike 1 või 2 või § 4 lõikes
1 sätestatud tingimustele. ReprS § 61 lg 1 kohaselt makstakse represseeritu toetust represseeritule ja
represseerituga võrdsustatud isikule.
ReprS § 2 lg 1 sätestab, et õigusvastaselt represseeritud isikuks on isik, kes repressiooni ajal oli Eesti
Vabariigi kodanik või 1940. aasta 16. juuni seisuga Eestis õiguspäraselt asunud mittekodanikust
alaline elanik, välja arvatud Eesti Vabariigi ja NSV Liidu vahel 28.09.1939 sõlmitud lepingu (nn
baasidelepingu) ja sellest tulenevate aktide alusel Eestisse tulnud või toodud isik, kelle osas kohaldati
Eesti Vabariiki alates 16.06.1940 kuni 20.08.1991 okupeerinud riikide poolt ReprS § 2 lg-s 1
loetletud repressioone. ReprS § 2 lg 2 kohasel loetakse represseerituks ka ReprS § 2 lg-s 1 nimetatud
isiku laps, kes sündis vanema asumisel või kinnipidamiskohas oleku ajal või pärast vanema
vabanemist kuni ajani, mil vanemale anti luba ja reaalne võimalus Eestisse naasmiseks.
X isa Y oli repressiooni ajal Eesti Vabariigi kodanik ja tema osas kohaldati okupantriigi poolt
repressioone. Venemaa Siseministeeriumi 18.09.2009 arhiivitõendi kohaselt on asumisele saadetud
isiku toimiku nr CO-68114 materjalides märgitud järgmised andmed: Y B. poeg, sündinud 1912.
aastal Leningradis, enne arreteerimist elas Tallinnas, oli süüdi mõistetud 28.11.1944. aastal
Leningradi rinde Sõjatribunali poolt Vene NFSV KrK § 58-1 „A“ alusel 10 aastaks parandusliku töö
laagrisse koos õiguste äravõtmisega; karistuse kandmise algus 03.10.1944; karistusaja lõppemisel
10.09.1953 aastal saadeti Irkutski oblasti Ozernõ parandusliku töö laagrist asumisele Krasnojarski
krai Bolšemurtinskii rajooni; vabastatud asumiselt 08.11.1955 NSVL 17.09.1955 korralduse alusel.
ReprS-is sätestatud soodustustele annab õiguse üksnes ajavahemik, millal isikule kaasnesid
õigusvastase represseerimise vahetud mõjud. Kui aga isik oli asumiselt vabastatud ilma
okupatsioonivõimu poolsete piiranguteta Eestisse naasta, oli tal edaspidiselt vaba võimalus ise oma
viibimiskoha üle otsustada ning represseerimisega kaasnevad mõjud olid tema suhtes lõppenud.
Eeltoodud seisukohale on asunud ka Tallinna Ringkonnakohus haldusasjades 3-12-1483 ja 3-15
1468 (jõustunud Riigikohtu määrusega). Arhiiviteatisest nähtuvalt vabastati X isa Y asumiselt
08.11.1955 ja haldusmenetluses esitatud dokumentidest ei nähtu, et okupatsioonivõimude poolt
oleks Yle pärast vabastamist 08.11.1955 tehtud mingeid takistusi Eestisse tagasipöördumiseks või
oleksid kehtestatud mingid piirangud.
X sündis XX XX 1956, s.t peale isa vabanemist asumiselt, mistõttu ei ole tema puhul tegemist
represseeritud isikuga ReprS § 2 lõike 2 mõistes ning sellest tulenevalt puudub õiguslik alus talle
represseeritu tunnistuse väljastamiseks represseeritu toetuse maksmiseks.
6.2. Kohtuistungil jäi vastustaja oma kirjalike seisukohtade juurde. Vastustaja palub jätta
kaebus rahuldamata täies ulatuses ja kaebaja menetluskulud kaebaja kanda. Muid täiendavaid
seisukohti vastustaja kohtule ei esitanud.
KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
7. Kohus, analüüsinud ja hinnanud vaidlustatud otsuses ja vaideotsus märgitut, asjakohaseid
õigusnorme, poolte kirjalikke seisukohti, kohtuistungil antud selgitusi ning kõiki asjas kogutud
tõendeid kogumis ja nende vastastikuses seoses, on seisukohal, et kaebuse esitaja ei ole
käesoleval juhul suutnud kohut veenda ega tõendada, et vaidlustatud otsus ja vaideotsus oleks
vastuolus seadusega või mõne muu õigusaktiga ning kuuluks tühistamisele. Kuivõrd
tühistamiskaebus on alusetu, siis tuleb jätta rahuldamata ka tühistamiskaebusega olemuslikult
seotud kohustamiskaebus. Kohus põhjendab oma seisukohti järgnevalt.
8. Käesolevas asjas on vaidlus selles, et kas kaebaja näol on tegemist ReprS § 2 lg-s 2 nimetatud
represseerituga ehk ReprS § 2 lg-s 1 nimetatud isiku lapsega, kes sündis tema vanema asumisel
oleku ajal.
Täpsemalt sätestab ReprS § 2 lg 2, et represseerituks loetakse ka käesoleva paragrahvi lõikes 1
nimetatud isiku laps, kes sündis vanema asumisel või kinnipidamiskohas oleku ajal või pärast
vanema vabanemist kuni ajani, mil vanemale anti luba ja reaalne võimalus Eestisse naasmiseks.
Kaebaja ongi seisukohal, et vaatamata sellele, et kaebaja isa vabastati asumiselt 08.11.1955
vastavalt 17.09.1955 PVS NSVL korraldusele, olid tal piiratud õigused ja ta ei saanud kuidagi
Eestisse tagasi tulla, millest tulenevalt on kaebaja näol tegemist represseerituga.
9. Kohus on teinud kindlaks järgmised asja lahendamisel tähtsust omavad faktilised
asjaolud:
9.1. Pooled ei vaidle selle üle, et kaebaja isa Y sünniaeg XX XX 1913, sünnikoht Peterburi,
aastatel 1918 kuni 1944 elas Eestis. 14.04.1934 anti Yle (kaebaja isale) Eesti Vabariigi
kodakondsus ning puuduvad andmed, et ta oleks Eesti Vabariigi kodakondsusest vabastatud.
Kaebaja ema ei olnud Eesti Vabariigi kodanik ega 1940. aasta 16. juuni seisuga Eestis
õiguspäraselt Eesti asunud mittekodanikust alaline elanik.
9.2. Vaidlust ei ole ka selles, et kaebaja isa Y mõisteti 28.11.1944. aastal Leningradi rinde
Sõjatribunali poolt Vene NFSV KrK § 58-1 „A“ alusel 10 aastaks parandusliku töö laagrisse
koos õiguste äravõtmisega; karistuse kandmise algus 03.10.1944; karistusaja lõppemisel
10.09.1953 aastal saadeti Irkutski oblasti Ozernõ parandusliku töö laagrist asumisele
Krasnojarski krai Bolšemurtinskii rajooni; vabastatud asumiselt 08.11.1955 NSVL ÜNP
17.09.1955 korralduse alusel.
9.3. XX XX 1956 sündis kaebuse esitaja, kes elas vanematega Irkutski oblastis Tsunski
raijoonis, Tsunski asulas Mira tn 30-4 kuni 15.05.1969.
9.4. Poolte vahel puudub vaidlus selles, et kaebaja ema Q on sündinud 1923. aastal Leedu NSV
Kaunase linnas ning asumisele ei saadetud teda Eestist. Vaidlust ei ole ka selles, et kaebaja ema
ei ole ReprS subjektiks. Seega ei ole võimalik arvestada kaebaja represseerituks määramise
taotluse lahendamisel kaebaja emaga seotud asjaoludega.
10. Kohus leiab, et kaebaja asumisel oleku aja kindlakstegemiseks tuleb lähtuda tema
represseeritud isa Y asumisel oleku ajast ning ka Eestisse naasmiseks reaalse võimaluse
olemasolu hindamisel tuleb aluseks võtta just Y olnud võimalused. Seega on käesoleva asja
õigeks lahendamiseks oluline välja selgitada, millal tekkis kaebaja isal reaalne võimalus
Eestisse naasmiseks.
11. HKMS § 59 lg 1 esimese lause kohaselt peab menetlusosaline tõendama neid asjaolusid,
millele tuginevad tema väited, kui seadusest ei tulene teisiti.
Kohus leiab, et asjas ei ole tõendamist leidnud, et kaebuse esitaja isal oleks alates 08.11.1955
esinenud reaalne takistus Eestisse naasmiseks. Kuigi kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et
kaebaja isa karistati 10-aastase vangistusega koos õiguste ära võtmisega 5 aastaks, ei ole
kohtule esitatud ühtegi tõendit selle kohta, milliseid õiguseid täpselt kaebaja isal piirati.
Käesoleval juhul ei ole kaebaja kohtule usutavalt tõendanud seda, et kaebaja isale oleks tehtud
õiguslikke või administratiivseid, sh ametnike omavolist tingitud takistusi või kohaldatud
okupatsioonivõimude poolseid liikumispiiranguid, mis takistasid tal Eestisse naasmist kohe
peale vabastamist 08.11.1955. Selliste takistuste olemasolu ei ole kaebaja käesoleva asja
menetluses suutnud tõendada ja ka kohus tuvastada.
Kohus märgib, et kaebaja kohtuistungil esitatud väited, et vanematelt võeti õigused pärast
asumiselt vabanemist veel 5 aastaks ära ja nad pidid end järelevalve all näitamas käima, ei ole
kohtu hinnangul otsuse tegemise ajaks tõendamist leidnud. Kohus märgib, et pigem viitab
kaebaja väidetud 5-aastane tähtaeg sellele, et isale oli määratud pärast 10-aastase karistuse
kandmist veel 5-aastane õiguste äravõtmine, mis praktikas tähendas 1953 aastal sisuliselt
asumisele saatmist Krasnojarski krai Bolšemurtinski rajooni. Asumiselt vabastati isa 1955 aasta
08.11.1955. Samal ajal vabanes asumiselt samast kohast sinna 1954 aastal saadetud Q, kellega
kaebaja isa kaebaja väitel abiellus 1956 aastal, mil sündis ka kaebaja. Nähtuvalt arhiivitõendist
on kaebaja sündinud XX XX 1956 Irkutski oblastis Tšunski rajoonis Tšunski külas Mir ehk on
vastuvaidlematult tõendatud, et kaebaja vanemad said liikuda asumise kohast elamiseks teise
piirkonda. Kohus peab vajalikuks siinkohal välja tuua, et kaebaja ise seletas kohtuistungil, et
ema rääkis talle, et isal oli Eestis pruut ja laps ja et isa otsustas, et ta ei lähe Eestisse selle naise
juurde tagasi ja kaebaja isa ja ema otsustasid pere luua. Eeltoodud kaebaja ütlustest ja tema
vanemate elukoha faktiliselt toimunud muutusest hiljemalt 1956 aastal saab eelkõige järeldada
seda, et isa ei soovinud sel ajal Eestisse tagasi minna seoses uue perekonna loomisega ehk
Eestisse tagasi minemata jätmise põhjuseks ei olnud tema suhtes rakendatud repressioonid või
muud okupatsioonivõimude poolt tehtud takistused. See on loogiline järeldus, mis vastab kohtu
poolt menetluse käigus kindlaks tehtud asjaoludele.
Kohus märgib veel täiendavalt, et senises kohtupraktikas on reaalse võimaluse puudumisena
käsitatud õiguslikke või administratiivseid, sh ametnike omavolist tingitud takistusi,
okupatsioonivõimude poolseid liikumispiiranguid, kuid mitte olmeküsimusi, sobiva aja
ootamist vms (haldusasjad nr 3-16-897, 3-12-1483, 3-15-1468). Kohus leiab, et kaebaja
kirjeldatud asjaoludest ei nähtu, et Nõukogude võim oleks pärast kaebaja isa vabastamist
08.11.1955 teinud takistusi tema naasmiseks Eestisse. Asja materjalidest ei nähtu, et kaebaja
isa oleks asumiselt vabastatud Eestisse naasmise õiguseta.
Last, kes elas koos oma vanematega viimaste poolt valitud kohas, ei saa pidada õigusvastaselt
represseerituks. Reaalne võimalus Eesti naasmiseks puudus senise kohtupraktika põhjal
represseeritutel juhul, kui isikutele ei väljastatud isikut tõendavat dokumenti või tehti Eestisse
tagasipöördumiseks muid otseseid takistusi. Käesoleval juhul kohus selliseid asjaolusid ei
tuvastanud.
Kaebaja sündis XX XX 1956, s.t peale isa vabanemist asumiselt, mistõttu ei ole tema puhul
tegemist represseeritud isikuga ReprS § 2 lõike 2 mõistes ning sellest tulenevalt puudub
õiguslik alus talle represseeritu tunnistuse väljastamiseks represseeritu toetuse maksmiseks.
Lisaks eeltoodule juhib kohus tähelepanu ka asjaolule, et kohtul on tulenevalt kaebaja enda
poolt kohtule esitatud Krasnodari kraikohtu presiidiumi 10. jaanuari 1995 aasta määruse sisust
nähtuvalt tekkinud kahtlus, kas kaebaja isa on käesoleval juhul üldse käsitletav represseerituna
ReprS § 2 lg 1 mõttes.
12. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 165 lõikes 2 lg-s 2 on sätestatud, et kui kaebus
jääb rahuldamata ning kaebaja poolt kohtumenetluses esitatud väitega mittenõustumist või tema
viidatud tõendi arvestamata jätmist on vaidlustatud haldusaktis või kaebuse nõude kohta tehtud
vaideotsuses juba põhjendatud ja kohus järgib seda põhjendust, ei pea kohus seda põhjendust
oma otsuses kordama, vaid võib viidata põhjendusega nõustumisele. Antud juhul kohus nõustub
nii vastustaja argumentatsiooniga, mis on toodud vaidlustatud otsuses ja vaideotsuses, kui ka
nende vastustaja vastuväidete ja selgitustega, mis on esitatud vastuseks konkreetselt kaebuses
toodud väidetele. Kohus kohaldab HKMS-st tulenevat menetlusökonoomika põhimõtet ja
seaduslikku alust piirduda kaebuse rahuldamata jätmisel vaid toodud selgituste ja
põhjendustega.
13. HKMS § 108 lõike 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.
Käesolevas asjas tehti otsus kaebaja kahjuks. Kuivõrd vastustaja ei ole menetluskulude
hüvitamise nõuet esitanud, siis jäävad poolte menetluskulud nende enda kanda.
(allkirjastatud digitaalselt)
Daimar Liiv
Kohtunik