3-22-1275/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 14.06.2022, Tallinn Haldusasja number

Haldusasi 3-22-1275

JSC aviation company “TRANSAVIABALTIKA” kaebus Transpordiameti 16.05.2022 otsuse tühistamiseks ning Transpordiameti kohustamiseks Menetlusosalised Kaebaja – JSC aviation company “TRANSAVIABALTIKA”, volitatud esindajad advokaat Triin Väljaots ja vandeadvokaat Veiko Vaske Vastustaja – Transpordiamet, volitatud esindaja Karin Victoria Kuuskemaa-Ivanov Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON

1. Rahuldada menetlusosaliste taotlus. Kinnitada JSC aviation company “TRANSAVIABALTIKA” ja Transpordiameti vahel sõlmitud kompromiss, mille tingimused ja sisu on järgmised:

1.1. Pooled lõpetavad kokkuleppel ATL-i alates 27.06.2022.

1.2. Pooled on kokku leppinud, et kaebaja ei ole ATL-i rikkunud, kui ta teostab lepingujärgseid lende kuni 26.06.2022 k.a. Vastustaja maksab talle selle eest lepingujärgset hüvitist.

1.3. Pooled lepivad kokku, et alates kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest loetakse kõik haldusasja nr 3-22-1275 aluseks olevatest asjaoludest tulenevad nõuded lõppenuks va lepingujärgne teenuse osutamise eest makstav hüvitis.

1.4. Pooled lepivad kokku, et käesolevas haldusasjas kantud menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

2. Tühistada 10.06.2022 määrusega rakendatud esialgne õiguskaitse.

3. Lõpetada haldusasja nr 3-22-1275 menetlus.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

3-22-1275 ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maanteeamet (praeguse Transpordiameti õiguseellane) ja JSC aviation company „TRANSAVIABALTIKA” (Transaviabaltika) sõlmisid 16.05.2019 Tallinn–Kärdla–Tallinn lennuliinil avaliku liiniveo teostamise ning teenindamise lepingu nr 1-12/19/1177-1 (ATL). Eelnevalt osales Transaviabaltika edukalt ka 2016. aastal korraldatud riigihankes ja teenindab Tallinn-Kärdla- Tallinn lennuliini katkematult aastast 2016.

2. Transaviabaltika esitas 24.01.2022 Transpordiametile taotluse Tallinn-Kärdla-Tallinn lennureisile kehtiva toetuse suurendamiseks 514 euro võrra ühe rotatsiooni kohta. Taotlus sisaldas ka remondija hoolduskulude, liinihoolduse-, majutuskulude ning varuosade maksumuse prognoositavat tõusu. Transpordiamet selgitas 24.03.2022 vastuses taotlusele, et leping ei luba Transpordiameti hinnangul reisitasu korrigeerida.

3. Transaviabaltika esitas 10.04.2022 Transpordiametile uue taotluse, milles palus haldusmenetluse seaduse (HMS) § 102 lg-le 4 ja riigihangete seaduse (RHS) § 123 lg-le 1 tuginedes, et Transpordiamet muudaks lepingut või alternatiivselt lõpetaks lepingu. 19.04.2022 kohtusid pooled asja arutamiseks ning 25.04.2022 esitas Transaviabaltika Transpordiametile täiendavad tõendid. 27.04.2022 esitas Transpordiamet nõude kulude täpsustamiseks, millele Transaviabaltika vastas 02.05.2022.

4. Transpordiamet tegi 16.05.2022 otsuse Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliini reisitasu suurendamise taotluse osas, millega keeldus ATL-i muutmast.

5. Tallinna Halduskohtusse saabus 09.06.2022 Transaviabaltika kaebus alternatiivsete nõuetega kohustada Transpordiametit muutma ATL-i selliselt, et tagasiulatuvalt alates 01.01.2022 on ATL-i lisa 3 punktis 4 sätestatud ühe reisi maksumus liinil Tallinn-Kärdla-Tallinn 2 632,18 eurot käibemaksuta või kohustada Transpordiametit lõpetama ATL alates 16.06.2022 ning tagastama Transaviabaltikale ATL-i täitmise tagamiseks antud garantiikiri. Ühes kaebusega esitas Transaviabaltika esialgse õiguskaitse taotluse.

6. Kohus võttis 10.06.2022 määrusega kaebuse menetlusse, tunnistas vastustajaks Transpordiameti ning rahuldas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse ajutiselt kuni 06.07.2022 kohustades Transpordiametit tasuma kaebajale alates 16.06.2022 lepingule vastavat toetust, lähtudes toetuse arvutamise alusena lepingu lisa 3 p 4 mõttes reisi maksumusest 2 632,18 eurot (käibemaksuta). Ühtlasi andis kohus menetlusosalistele tähtaja kompromissi sõlmimiseks.

7. 13.06.2022 esitasid menetlusosalised kohtule ühise taotluse poolte vahel sõlmitud kompromissi kinnitamiseks ja haldusasja menetluse lõpetamiseks järgmiselt:

7.1. Pooled lõpetavad kokkuleppel ATL-i alates 27.06.2022.

7.2. Pooled on kokku leppinud, et kaebaja ei ole ATL-i rikkunud, kui ta teostab lepingujärgseid lende kuni 26.06.2022 k.a. Vastustaja maksab talle selle eest lepingujärgset hüvitist.

7.3. Pooled lepivad kokku, et alates kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest loetakse kõik haldusasja nr 3-22-1275 aluseks olevatest asjaoludest tulenevad nõuded lõppenuks va lepingujärgne teenuse osutamise eest makstav hüvitis.

7.4. Pooled lepivad kokku, et käesolevas haldusasjas kantud menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

3-22-1275 KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kompromiss võib olla tingimuslik (HKMS § 154 lg 2). HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse.

9. Esitatud materjalide pinnalt ei nähtu, et esitatud kompromiss oleks õigusvastane, piiraks menetlusse kaasamata isiku õigusi või et seda ei oleks võimalik täita.

10. Selgitan, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida. Menetlusosalised on nõustunud menetluse lõpetamisega ja on kinnitanud, et on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest.

11. Rahuldan seega menetlusosaliste taotluse, kinnitan HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissi ja lõpetan haldusasja nr 3-22-1275 menetluse.

12. HKMS § 253 lg-st 3 tulenevalt tühistan ka 10.06.2022 kohaldatud esialgse õiguskaitse. Esialgse õiguskaitse tühistamine jõustub koos menetlust lõpetava määruse jõustumisega. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma