3-22-84/19 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-22-84 Määruse kuupäev

8. juuni 2022 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi

X. kaebus Tartu valla kohustamiseks osutada eluruumi tagamise sotsiaalteenust

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X. kaebus.

2. Jätta X. esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

3. Asendada kaebaja nimi avaldatavas kohtulahendis tähemärgiga X.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 252 lg 7 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X. (kaebaja) esitas 5. jaanuaril 2022 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu valla tegevuse peale. Kaebaja märkis kohtule esitatud dokumentides, et ta vabaneb kinnipidamisasutusest 7. jaanuaril 2022 ning tal puudub elukoht. Varasemalt on ta olnud Tartu valla elanik, kuid vald ei soovi temaga tegeleda. Kaebaja elab ajutiselt rehabilitatsioonikeskuses Tartu linnas, kuid soovib kohtu abiga saada endale sotsiaalabi korras elamispinna Tartu valda. Koos kaebusega esitas X. kohtule esialgse õiguskaitse taotluse, riigilõivust vabastamise taotluse ja riigi õigusabi taotluse.

2. Tartu Halduskohus jättis 4. veebruari 2022. a määrusega kaebus käiguta. Kaebaja pidi kohtule selgitama, kas tema eesmärgiks on enda elukoha registreeringu saamine ja rahvastikuregistrisse elukoha kande tegemine või soovib kaebaja saada vallalt sotsiaalteenust või soovib kaebaja mõlemat. Kaebaja vastas kohtule 14. veebruaril 2022.

3. Tartu Halduskohus tõlgendas 21. veebruari 2022. a määrusega kaebust ja sai aru, et kaebaja soovib esitada kohustamisnõude (HKMS § 37 lg 2 p 2). Sama määrusega jättis kohus kaebaja riigi õigusabi taotluse ja riigilõivust vabastamise taotluse rahuldamata (resolutsiooni p-d 1 ja 2). Kohus jättis kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse käiguta ning kohustas kaebajat tasuma riigilõivu summas 40 eurot (20 eurot kaebuse esitamise eest ja 20 eurot esialgse õiguskaitse taotluse esitamise eest) viie päeva jooksul kohtumääruse resolutsiooni p 2 jõustumisest arvates (resolutsiooni p 3). Kohus selgitas kaebajale adresseeritud 23. veebruari 2022 kirjas, et kui ta jätab

3-22-84

21. veebruari 2022. a määruses toodud tähtaja jooksul kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse puudused kõrvaldamata (st jätab riigilõivu tasumata), siis tagastab kohus kaebuse ja jätab esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Kaebaja sai halduskohtu 21. veebruari 2022. a määruse ja

23. veebruari 2022. a kirja kätte 3. märtsil 2022.

4. X. esitas 3. märtsil 2022 Tartu Ringkonnakohtule määruskaebuse.

5. Tartu Ringkonnakohus tagastas 4. aprilli 2022. a määrusega kaebaja Tartu Halduskohtu 21. veebruari 2022. a määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale esitatud määruskaebuse. Ringkonnakohtu määrus loeti kaebajale kättetoimetatuks 31. mail 2022.

KOHTU SEISUKOHT

6. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Sarnaselt sätestab HKMS § 55 lg 2, et kui menetlusosaline ei kõrvalda taotlust sisaldavas avalduses kohtu määratud tähtpäevaks puudusi, jätab kohus avalduse põhjendatud määrusega läbi vaatamata.

7. Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse menetlusse võtmise ja lahendamise üheks vältimatuks eelduseks (HKMS § 39 lg 1 p 4 ning § 104 lg-d 1 ja 2). Tartu Halduskohus jättis 21. veebruari 2022. a määruse resolutsiooni pga 2 rahuldamata kaebaja taotluse kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks ning kohustas määruse resolutsiooni p-ga 3 kaebajat tasuma riigilõivu kokku 40 eurot, andes riigilõivu tasumiseks tähtaja viis päeva arvates määruse resolutsiooni p 2 jõustumisest. Tartu Ringkonnakohus tagastas 4. aprilli 2022. a määrusega eelnimetatud määruse peale esitatud määruskaebuse. Kohtute infosüsteemi kannete järgi jõustus ringkonnakohtu määrus

31. mail 2022. Sellega koos jõustus ka halduskohtu määruse resolutsiooni punkt 2. Riigilõivu tasumise tähtaeg hakkas seega kulgema 1. juunil 2022 ning möödus 5. juunil 2022. Kuna 5. juuni 2022 oli pühapäev, siis oli riigilõivu tasumise viimane päev 6. juuni 2022 (HKMS § 67 lg 4). Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja riigilõivu tasunud, riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti kohtule esitanud ega riigilõivu tasumiseks täiendavat tähtaega palunud. Riigilõivu tasumata jätmine on kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse selliseks puuduseks, mis takistab nende läbivaatamist.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X. kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel ning jätab esialgse õiguskaitse taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS §

43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga X.

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider