3-21-1394/8 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-21-1394 Määruse kuupäev 26. mai 2022 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi VM kaebus Tartu Vangla kodukorra punkti 7.1.57 tühistamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja - VM Vastustaja - Tartu Vangla RESOLUTSIOON 1. Lõpetada menetlus. 2. Jätta rahuldamata vastustaja taotlus kaebuse läbi vaatamata jätmiseks. 3. Tagastada kaebajale kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot. Kaebajal tuleb kohtule teatada, kellele ja millisele kontole ta riigilõivu tagastamist soovib. Edasikaebamise kord ja muud selgitused 4. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. 5. Määrus toimetatakse kätte pooltele. 6. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 10).

Asjaolud

1. Tartu Halduskohtu menetluses on kaebaja VM kaebus Tartu Vangla kodukorra punkti 7.1.57 tühistamise nõudes. Kaebuse aluseks oli see, et vaidlustatud kodukorra punktile tuginedes võeti kaebajalt 06.05.2021 toimunud läbiotsimisel ära vanglateenistuse õpiku „Kriminogeensete riskide hindamine“ väljatrükk.

2. Vastustaja teatas kohtule, et kaebaja vabastati Tartu Vanglast 21.04.2022, kuna maakohus vabastas ta karistuse kandmisest tingimisi enne tähtaega. Vastustaja palus jätta kaebuse läbi vaatamata, kuna kaebuse sisuline lahendamine ei ole enam kaebaja õiguste kaitseks vajalik ja kaebajal ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki.

3. Tartu Halduskohus selgitas 02.05.2022.a kohtunõudes kaebajale, et kohtu hinnangul tuleb kaebaja vabastamise tõttu menetlus lõpetada, kohus selgitas ka selle tagajärgi. Kohus andis kaebajale võimaluse teatada, kas ta nõustub eeltooduga ja kas ta taotleb menetluse jätkamist tuvastamisnõudes. Samuti oli kaebajal võimalus esitada oma seisukoht vastustaja taotlusele.

4. Kaebaja sai määruse punktis 3 nimetatud kohtunõude kätte 06.05.2022 ning seisukoha esitamise tähtpäev oli 16.05.2022. Kaebaja ei ole kohtule vastanud.

Kohtu seisukoht

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 ja 2 ning § 151 lg 2 p 1 sätestavad, et kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmneb, et kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus või kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki.

HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohtupraktika põhjal kohaldatakse seda sätet ka siis, kui haldusakti mõju kaebaja õigustele on menetluse kestel lõppenud.

6. Kohtu hinnangul on käesolevas asjas kohaseks normiks HKMS § 152 lg 1 p 4. Kaebaja vabastamisega on menetluse kestel tekkinud olukord, kus vaidlustatud üldkorraldus ehk Tartu Vangla kodukord ei avalda enam mõju kaebaja õigustele ja kohustustele. Nimetatud säte arvestab paremini ka kaebaja õigustega - see annab kaebajale võimaluse taotleda menetluse jätkamist tuvastamisnõudes ning kui ta seda ei tee, siis tagastatakse kaebajale tasutud riigilõiv.

Tühistamisnõude puhul ei aktsepteerita kohtupraktikas reeglina võimalust jätta kaebus läbi vaatamata HKMS § 151 lg 2 p 1 ja § 121 lg 2 p 1 alusel, kui kaebeõigust mõjutav asjaolu on tekkinud menetluse kestel. Kaebeõigust hinnatakse kaebuse menetlusse võtmise seisuga. HKMS § 121 lg 2 p 2 ei ole kohaldatav, kuna kaebuse eesmärk ehk Tartu Vangla kodukorra punkti 7.1.57 tühistamine on endiselt saavutatav.

7. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust, vaid jätkab seda haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kaebaja ei ole esitanud taotlust jätkata menetlust tuvastamisnõudes.

8. Kokkuvõttes lõpetab kohus menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel.

9. HKMS § 43 lg 1 p 2 sätestab, et menetluse lõpetamise korral ei saa kaebaja uuesti esitada kohtule sama nõuet samal alusel.

Kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot tagastatakse kaebajale HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel. Kohus tagastab riigilõivu pärast käesoleva määruse jõustumist. Kaebajal tuleb teatada kohtule, kellele ja millisele kontole ta riigilõivu tagastamist soovib.

10. Kohus selgitab kaebajale, et käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5).

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks kohtunik