3-22-1164/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-22-1164 Määruse kuupäev 26. mai 2022 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni ülema taotlus 13. mai 2022. a käskkirjaga nr 1618P reamees X.X (X) määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON Tunnistada Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni ülema 13. mai 2022. a käskkirjaga nr 1618P reamees X.X määratud distsiplinaararest seaduslikuks. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte X.X ja Kaitseväele.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni ülem määras 13. mai 2022. a käskkirjaga nr 1618P reamees (rms) X.X distsiplinaarkaristuseks seitsmepäevase distsiplinaararesti. Käskkirja kohaselt lubati rms X.X 4. märtsil 2022 väljaloale seoses kolimisega, tagasi pidi ta olema 5. märtsil 2022 kell 8.00. Rms X.X ei naasnud väljaloalt kokkulepitud ajal ega teatanud oma hilinemisest ja probleemide tekkimisest, samuti ei vastanud ta telefonikõnedele. Rms X.X saabus Tapa sõjaväelinnakusse tagasi 6. märtsil 2022 kell 20.31, s.o 36 tundi ja 31 minutit hiljem, kui oli kästud.

2. Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni ülem esitas 25. mail 2022 Tartu Halduskohtule taotluse X.Xile määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks.

KOHTU SEISUKOHT

3. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 171 lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule. KVTS § 173 lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele

3-22-1164

2

on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: − kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; − enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; − kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; − ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on põhiosas suunatud pädevusja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kohus saab distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust (sh tegude tõendatust, süü olemasolu, määratud karistuse proportsionaalsust) täies ulatuses hinnata üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

4. KVTS § 49 lõike 2 kohaselt on ajateenija ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas. KVTS § 49 lõige 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. 1. jalaväebrigaadi ülema 9. juuli 2020. a käskkirjaga nr 165 kinnitatud 1. jalaväebrigaadi allüksuste sisekorraeeskirja punkt 18.12 sätestab, et väljaloalt või puhkuselt hilinemisest ja probleemide tekkimisest tuleb koheselt teavitada linnaku korrapidajat ja rühmaülemat või rühmavanemat, kes annavad korraldused edasiseks tegevuseks. Hilinemisest teatamine ei vabasta vastutusest. Nimetatud sisekorraeeskirja punkti 1.1 kohaselt on sisekorraeeskiri juhindumiseks kõigile 1. jalaväebrigaadi linnakutes teenivatele ajateenijatele.

KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lõige 1 näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (KVTS § 168 lõike 2 punkt 3). Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lõige 2). Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (KVTS § 171 lõike 4 lause 2).

5. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtub, et rms X.Xi karistati selle eest, et ta ei naasnud väljaloalt kästud ajal teenistuskohta ega teavitanud oma hilinemisest ja tekkinud probleemidest kedagi. Rms X.X lubati väljaloale 4. märtsil 2022, tagasi pidi ta olema 5. märtsil 2022 kell 8.00. Rms X.X naases teenistusse 6. märtsil 2022 kell 20.31, olles omavoliliselt teenistusest eemal 36 tundi ja 31 minutit. Rms X.X ei teavitanud linnaku korrapidajat ja rühmaülemat või rühmavanemat oma hilinemisest. Määratud kohta määratud ajaks mitteilmumise ning hilinemisest mitteteatamisega rikkus ta KVTS § 49 lõikes 2 ning 1. jalaväebrigaadi ülema 9. juuli 2020. a käskkirjaga nr 165 kinnitatud 1. jalaväebrigaadi allüksuste sisekorraeeskirja punktis 18.12 sätestatud kohustusi. Rms X.Xile ette heidetu on distsiplinaarsüütegu KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 mõttes ja selle eest võis talle määrata distsiplinaarkaristuse.

6. Rms X.Xil on võimaldatud talle ette heidetud teo kohta selgitusi anda 30. märtsil 2022. Enne selgituste andmist oli tal võimalik tutvuda tema kui menetlusaluse isiku õigustega (need olid kajastatud seletuskirja blanketil). Enne distsiplinaararesti määramist viis Kaitsevägi läbi distsiplinaarjuurdluse, selle kohta koostati 29. aprillil 2022 distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte nr 11698. Rms X.X on oma allkirjaga 5. mail 2022 kinnitanud, et on distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttega tutvunud.

3-22-1164

3

7. KVTS § 171 lõike 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Rms X.X kuulub 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni koosseisu. Distsiplinaarkaristuse määras kolonelleitnant Marko Tomentšuk, kes on 1. jalaväebrigaadi suurtükiväepataljoni ülem. Seega on distsiplinaararesti määranud pädev isik.

8. Eeltoodust tulenevalt ning KVTS § 173 lõikest 2 ja halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lõikest 1 juhindudes leiab kohus, et rms X.Xile on määratud distsiplinaararest seaduslikult.

(allkirjastatud digitaalselt)