3-21-2784/18 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Maret Altnurme ja

Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

12.05.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2784

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 22.10.2021 käskkirja nr 5-

2/21/628

ja

25.11.2021

vaideotsuse

nr 5-15/21/507-2 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja X

Vastustaja Tallinna Vangla

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 07.03.2022 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 07.03.2022 määruse peale

haldusasjas nr 3-21-2784.

2. Tagastada X-le määruskaebusele lisatud dokumendid (kaebus, distsiplinaarmenetluse

protokoll ja distsiplinaarmenetluse algatamise teatis).

3. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 07.03.2022 määrus

muutmata.

4. Jätta X menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 2, § 121 lg 4,

§ 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla karistas 22.10.2021 käskkirjaga nr 5-2/21/628 X vangistusseaduse (VangS)

§ 67 p 1 rikkumise eest noomitusega.

2. X esitas 22.10.2021 käskkirja peale vaide, mille Tallinna Vangla jättis 25.11.2021

vaideotsusega nr 5-15/21/507-2 rahuldamata.

3. X esitas Tallinna Halduskohtule 30.11.2021 tühistamiskaebusena pealkirjastatud avalduse,

mida halduskohus tõlgendas HKMS § 2 lg 4 alusel kaebusena Tallinna Vangla 22.10.2021

käskkirja ja 25.11.2021 vaideotsuse peale. Kaebusele oli lisatud menetlusabi taotlus kaebuselt

tasutavast riigilõivust vabastamiseks.

3-21-2784

2(3)

4. Tallinna Halduskohus jättis menetlusabi taotluse 14.01.2022 määrusega rahuldamata

(resolutsiooni p 1) ning kaebuse käiguta, andes kaebajale 15 euro suuruse riigilõivu tasumiseks

10 päeva arvates resolutsiooni p 1 jõustumisest (resolutsiooni p 2).

5. Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtu 14.01.2022 määruse resolutsiooni p 1 peale

määruskaebuse, mille Tallinna Ringkonnakohus jättis 01.02.2022 määrusega rahuldamata.

Riigikohus tagastas 22.02.2022 määrusega ringkonnakohtu 01.02.2022 määruse peale esitatud

määruskaebuse, sest ringkonnakohtu määrus ei olnud HKMS § 119 lg 1 järgi edasikaevatav.

6. Tallinna Halduskohus tagastas kaebuse 07.03.2022 määrusega HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.

Kaebajal tuli tasuda puuduv riigilõiv 10 päeva jooksul alates 14.01.2022 määruse resolutsiooni

p 1 jõustumisest. Määrus jõustus 22.02.2022, mistõttu tuli puuduv riigilõiv tasuda hiljemalt

04.03.2022. Kaebaja ei ole senini riigilõivu tasunud. Riigilõivu tasumata jätmine on puudus, mis

takistab asja menetlemist.

7. X esitas Tallinna Ringkonnakohtule 10.03.2022 määruskaebuse, milles palub tühistada

Tallinna Halduskohtu 07.03.2022 määrus, vabastada ta kaebuselt tasutavast riigilõivust ja saata

asi menetluse jätkamiseks halduskohtule. Kaebaja soovis tühistada ettekannet ja vaideotsust,

mitte distsiplinaarmenetluse algatamise teatist. Teatis saadeti kohtule distsiplinaarmenetluse

asjaolude tutvustamiseks.

Määruskaebusele on lisatud 09.03.2022 kuupäeva kandev menetlusabi taotlus, milles kaebaja

palub end vabastada 20 euro suuruse riigilõivu tasumisest.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Määruskaebus tuleb HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse võtta. Määruskaebuse esitamine on

seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1)

ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud minimaalsetele nõuetele. Määruskaebuse

esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

9. Kaebaja on määruskaebusele lisanud halduskohtule esitatud kaebuse, distsiplinaarmenetluse

protokolli ja distsiplinaarmenetluse algatamise teatise, millest võib järeldada, et ta soovib nende

dokumentide asja juurde võtmist. Ringkonnakohus tagastab nimetatud dokumendid, sest need on

haldusasja toimikus juba olemas.

10. Määruskaebuse väited ei anna alust selle rahuldamiseks ja halduskohtu määruse

tühistamiseks.

11. Kaebajal tuli tasuda kaebuselt 15 euro suurune riigilõiv 10 päeva jooksul alates Tallinna

Halduskohtu 14.01.2022 määruse resolutsiooni p 1 jõustumisest. Tallinna Halduskohtu

14.01.2022 määruse resolutsiooni p 1 menetlusabi taotluse rahuldamata jätmise kohta jõustus

koos Tallinna Ringkonnakohtu 01.02.2022 määruse kaebajale kättetoimetamisega (HKMS § 119

lg 1, § 179 lg 3). Kohtute infosüsteemi kohaselt sai kaebaja ringkonnakohtu 01.02.2022 määruse

kätte 03.02.2022. Seega tuli puuduv riigilõiv tasuda hiljemalt 14.02.2022. Seejuures ei lükanud

ringkonnakohtu määruse peale määruskaebuse esitamine halduskohtu määruse resolutsiooni p 1

jõustumist edasi, sest ringkonnakohtu määrus ei olnud edasikaevatav (HKMS § 119 lg 1, § 179

lg 3). Kaebaja ei tasunud riigilõivu kohtu määratud tähtaja jooksul. Riigilõivu tasumata jätmine

on puudus, mis takistab asja menetlemist (HKMS § 39 lg 1 p 4, § 104 lg-d 1 ja 2). Seega tagastas

halduskohus kaebuse õigesti HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Sellise tagajärje eest oli kaebajat

hoiatatud ka Tallinna Halduskohtu 14.01.2022 määruse põhjenduste p-s 18.

12. Halduskohus leidis õigesti, et kaebuse eesmärgi saavutamiseks tuleb kaebajal taotleda

22.10.2021 käskkirja ja 25.11.2021 vaideotsuse tühistamist, ning tõlgendas HKMS § 2 lg 4 alusel

asjakohaselt kaebaja tahet. Nendest nõuetest lähtudes lahendati ka menetlusabi taotlus. Kaebaja

3-21-2784

3(3)

etteheited eesmärgi saavutamiseks sobivate nõuete kindlakstegemisele on põhjendamatud ega

muuda kaebuse perspektiivile antavat hinnangut.

13. Eelneva põhjal jääb X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 07.03.2022

määrus muutmata.

14. Kaebaja on määruskaebusele lisanud menetlusabi taotluse kaebuselt tasutavast riigilõivust

vabastamiseks. Kuna määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba ning ringkonnakohus ei tühista

halduskohtu 07.03.2022 määrust ega saada asja halduskohtule tagasi kaebuse menetlusse võtmise

uueks otsustamiseks, jääb kaebaja 09.03.2022 menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)