3-22-1034/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1 .

K O H T U M Ä Ä R U S E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadri Sullin Määruse tegemise aeg ja koht 6. mai 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1034 Haldusasi

Menetlustoiming X taotlus riigi õigusabi saamiseks

Riigi õigusabi taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada X (sündinud xx xx xxxx) riigi õigusabi taotlus ja anda talle riigi õigusabi tema esindamiseks Politseija Piirivalveameti 14.04.2022 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, sissesõidukeelu kohaldamise otsuse nr 12203040004-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. 2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. 3. Riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda viivitamatult pärast määramist oma esindatavaga. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

Asjaolud

1. Tallinna Halduskohtule saabus 06.05.2021 Rahuldada X taotlus riigi õigusabi saamiseks. Taotleja soovib riigi õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses ning õigusdokumendi koostamiseks. Riigi õigusabi taotluse kohaselt vajab X riigi õigusabi Politseija Piirivalveameti (edaspidi: PPA) 14.04.2022 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, sissesõidukeelu kohaldamise otsuse nr 12203040004-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. Taotluse põhjenduste järgi on taotleja Kameruni kodanik, kellel on kartus ja oht naasta päritoluriiki. Taotleja ei ole võimeline esitama kaebust otsuse vaidlustamiseks, kuna ei valda eesti keelt ega oma juriidilisi teadmisi. Isikul puudub vara ja raha

2 asjatundliku õigusabi eesti tasumiseks. Taotleja suhtes kohaldub välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 10 lg 2 p 9.

Kohtu põhjendused

2. Vastavalt Tallinna Halduskohtu tööjaotusplaanist tulenevale kohtuasjade juhusliku jagamise põhimõttele on riigi õigusabi taotlus määratud kohtunik Kadriann Ikkoneni menetlusse. Kohtuniku ajutise eemalviibimise tõttu lahendab kohtunik Kadri Sullin kiireloomulise taotluse.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 110 lg 1 p 3 alusel on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies ulatuses. HKMS § 110 lg 2 kohaselt menetlusabi andmisele advokaadi õigusabi eest tasumisel kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut niivõrd, kuivõrd riigi õigusabi seaduses (RÕS) ei ole sätestatud teisiti.

4. Taotleja vajab õigusabi halduskohtumenetluses PPA 14.04.2022 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, sissesõidukeelu kohaldamise otsuse nr 12203040004-1 vaidlustamiseks. VRKS § 10 lg 2 p-st 9 tuleneb, et rahvusvahelise kaitse taotlejal on õigus saada õigusabi VRKS alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses RÕS § 4 lõike 3 punkti 5 tähenduses. Kuna rahvusvahelise kaitse taotlus lükatakse tagasi VRKS alusel, kohaldub X suhtes VRKS § 10 lg 2 p 9 ning tingimused riigi õigusabi andmiseks on täidetud. X sai taotluse kohaselt vaidlustatava otsuse kätte 06.05.2022 ning seetõttu ei ole ka VRKS § 251 lg-s 1 sätestatud tähtaega ületatud.

5. Tulenevalt RÕS § 6 lg-st 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 14 lg 1 kohaselt arvestatakse taotleja majanduslikku seisundit hinnates tema vara ja sissetulekut ning temaga koos elavate perekonnaliikmete vara ja nende sissetulekuid, tema ülalpidamisel olevate isikute arvu, eluasemele tehtavaid mõistlikke kulutusi ning muid tähendust omavaid asjaolusid. X majandusliku seisundi teatise kohaselt on ta rahvusvahelise kaitse taotleja, kes viibib Vao Varjupaigataotlejate majutuskeskuses. Taotleja sissetulekuks on sotsiaaltoetus 150 eurot, mille taotleja kulutab toidu ja sidekulude eest tasumiseks. Arvestades taotluse kiireloomulisust peab kohus põhjendatuks lahendada taotlus olemasoleva teabe alusel. Kohtul puudub alus arvata, et taotleja omab vahendeid määral, et tasuda õigusabi kulude eest.

6. X taotlus riigi õigusabi saamiseks halduskohtumenetluses õigusdokumendi koostamiseks ja halduskohtus esindamiseks on põhjendatud ning tuleb rahuldada. X majandusliku seisundi teatise kohaselt puuduvad tal piisavad sissetulekud ja muud vabad vahendid, mille arvelt saaks taotleja õigusteenustega kaasnevad kulud kanda. Samuti arvestades asjaolu, et X on Kameruni kodanik, kes ei valda eesti keelt ning ei oma juriidilisi teadmisi, on tõenäoline, et isik ei suuda ise ilma professionaalse õigusabita ennast esindada. Eeldatavalt vajab X õigusabi ka järgnevates halduskohtumenetlustes ning seetõttu on kohaldatav RÕS § 17 lg 1.

7. RÕS § 15 lg 5 järgi määratakse kindlaks RÕS § 8 kohane riigi õigusabi andmise viis ja riigi õigusabi saaja hüvitamiskohustus vastavalt RÕS §-le 16. Arvestades taotluse esitaja majanduslikku seisu, leiab kohus, et taotlejale tuleb anda riigi õigusabi RÕS § 8 punktis 1 sätestatud viisil ehk kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Kohus selgitab, et kui hiljem selgub, et taotlejal on piisavalt rahalisi vahendeid, siis võib kohus käesoleva määrusega antud menetlusabi tühistada (vt HKMS § 117, RÕS § 6 lg 1, § 7 lg 1 punkt 4).

8. Kohtule esitatavas kaebuses tuleb märkida:

3 - Taotlus ja põhjendused iga otsuse kohta, mille PPA on vormistanud ühes dokumendis. Kaebuses ei ole vajalik korrata menetluse käiku või tuua välja otsuse põhjendusi ning kirjeldada kaebaja antud selgitusi haldusmenetluses. Nendega saab kohus tutvuda ka vaidlustatud otsusest. Kaebuses tuleb tuua välja, miks otsusega ei nõustuta ning milliseid tõendeid või asjaolusid on PPA valesti hinnanud; - kui kaebaja soovib otsust vaidlustades tugineda võõrkeelsetele allikatele (nt täiendavale päritoluriigi infole) või tõenditele, siis tuleb kohtule esitada ka vastavad tõlked (HKMS § 80–81); - kui soovitakse asja läbivaatamist istungil ja sinna tõlki (märkida keel), kelle teenuse eest pole kaebajal endal võimalik tasuda, siis tuleb esitada menetlusabi taotlus; - kui kaebajal puudub raha riigilõivu tasumiseks, tuleb esitada menetlusabi taotlus ja majandusliku seisundi teatis; - kui esindajal pole võimalik koheselt esitada põhjalikku kaebuse teksti, arvestades edasikaebamise lühikest tähtaega, tuleb esitada ära peamine PPA otsuse vaidlustamise põhjus ning märkida, et soovitakse põhjendusi täiendada (nt 3–5 tööpäeva jooksul). Kui taotlejale ei jõuta vaidlustamise tähtajal esindajat määrata või pole esindajal aega esitada ka puudustega kaebust, siis hilinenult esitatud kaebusega koos tuleb esitada ka kaebetähtaja ennistamise taotlus, milles selgitatakse mõjuvaid põhjuseid tähtaja möödalaskmiseks (HKMS § 71).

9. X asub Vao Varjupaigataotlejate majutuskeskuses ning valdab inglise keelt. Taotluse kohaselt sai taotleja vaidlustatava otsuse kätte 06.05.2022. Seega viimane tähtaegaeg kaebuse esitamiseks on 16.05.2022.

10. Määrus saata riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ning teadmiseks X.

(digitaalselt allkirjastatud)