2-21-14141/23 · Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedkinnistu (katastritunnus 23401:004:0060), mis asub Viru-Paide elektriliini kaitsevööndis. Empower AS saatis hagejale 19.02.2021 teavituskirja, et tema omandis oleval Metsapere
Legislator headnote
AI generated2-21-14141/23 · Harju Maakohus Tallinna kohtumaja: Empower AS saatis hagejale 19.02.2021 teavituskirja, et tema omandis oleval Metsapere
Full text
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohtu nimetus
Harju Maakohtu Tallinna kohtumaja
Kohtunik
Merit Helm
Otsuse tegemise aeg ja koht
18.04.2022.a, Tallinn
Tsiviilasja number
2-21-14141
Tsiviilasi
Metsatervenduse OÜ hagi AS Elering ja AS Connecto
Eesti vastu omandiõiguse rikkumisest hoidumiseks
Hagi hind
7 000 eurot
Menetlusosalised ja nende
esindajad
Hageja: Metsatervenduse OÜ (registrikood 10224657)
Hageja lepinguline esindaja: vandeadvokaat Indrek
Veso
Kostja I: AS Elering (registrikood 11022625)
Kostja I lepingulised esindajad: vandeadvokaat Veikko
Puolakainen ja vandeadvokaat Veiko Vaske
Kostja II: AS Connecto Eesti (registrikood 10722319)
Kostja II lepinguline esindaja: vandeadvokaat Tarvo
Lindma
Asja läbivaatamine
Istung 16.02.2022, kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1. Jätta hageja 18.02.2022 taotlus protokolli parandamiseks rahuldamata.
2. Jätta hageja 25.03.2022 vastuväide kohtu tegevusele rahuldamata.
3. Jätta hagi rahuldamata.
4. Jätta kõik menetluskulud Metsatervenduse OÜ kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD JA TÄHTAEG
Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonikaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva
jooksul alates kohtuotsuse kättetoimetamisest, kuid mitte hiljem kui 5 kuu jooksul arvates
avalikult teatavaks tegemisest.
Apellatsioonkaebus
võidakse lahendada kirjalikus
menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil.
HAGEJA NÕUE JA HAGIAVALDUSE ALUSEKS OLEVAD ASJAOLUD
1. Hageja esitas kohtule järgnevad nõuded (17.11.2022 menetlusdokument):
•
Keelata AÕS § 89 alusel AS-il Elering, AS-il Connecto Eesti ja/või nende töövõtjatel
Liinialuse (94301:002:0721), Suurpilli (85501:001:0029), Rohtniidu (85501:001:0005),
Ala-Oina (28901:001:0241), Varese (94302:002:0873), Kalda (82001:001:1460),
Haaviku (82001:001:0580), Kingo (94302:002:0431 ja 94302:002:0432), Marimõisa
(94302:002:1273
ja
94302:002:1274)
Koidu
(94301:002:0253),
Mäepilli
(94301:002:0690), Herma (94301:002:0480), Väikse-Härma (94301:002:0210), Savi
(85501:001:0369) kinnistu, ilma reaalservituuti omamata, igasugune kasutamine,
valdamine ja omandiõiguse rikkumine, mis ei ole seotud olemasoleva Tartu-Valmiera
L301 kõrgepingeliini remondi (liini ja mastidega seotud väikesemahulised tööd, mis on
seotud olemasoleva liini töökorras hoidmiseks nagu näiteks katkenud liini parandustööd,
masti värvimine) ja hooldamisega (puhastamine, puittaimede raie).
•
Alternatiivselt keelata AÕS § 89 alusel AS-il Elering, AS-il Connecto Eesti ja/või nende
töövõtjatel
Liinialuse
(94301:002:0721),
Suurpilli
(85501:001:0029),
Rohtniidu
(85501:001:0005), Ala-Oina (28901:001:0241), Varese (94302:002:0873), Kalda
(82001:001:1460),
Haaviku
(82001:001:0580),
Kingo
(94302:002:0431
ja
94302:002:0432),
Marimõisa
(94302:002:1273
ja
94302:002:1274)
Koidu
(94301:002:0253), Mäepilli (94301:002:0690), Herma (94301:002:0480), Väikse-Härma
(94301:002:0210), Savi (85501:001:0369) kinnistu, ilma reaalservituuti omamata,
valdamine ja kasutamine pärast olemasoleva Tartu-Valmiera L301 kõrgepingeliini
lammutamist (uute vundamendi aukude rajamine, vundamendi rajamine, uute mastide
püstitamine);
2. Hagis
tugines
hageja
järgnevale.
Hagejale
kuuluvad
kinnistud
Liinialuse
(94301:002:0721), Suurpilli (85501:001:0029), Rohtniidu (85501:001:0005), Ala-Oina
(28901:001:0241), Varese (94302:002:0873), Kalda (82001:001:1460), Haaviku
(82001:001:0580),
Kingo
(94302:002:0431
ja
94302:002:0432),
Marimõisa
(94302:002:1273
ja
94302:002:1274)
Koidu
(94301:002:0253),
Mäepilli
(94301:002:0690), Herma (94301:002:0480), Väikse-Härma (94301:002:0210), Savi
(85501:001:0369), mis asuvad Tartu-Valmiera elektriliini kaitsevööndis ja Metsapere
kinnistu (katastritunnus 23401:004:0060), mis asub Viru-Paide elektriliini kaitsevööndis.
Kinnistuid koormab kostjale I kuuluv enne 01.04.1999 rajatud elektriliin.
3. Empower AS saatis hagejale 19.02.2021 teavituskirja, et tema omandis oleval Metsapere
maaüksusel (katastritunnus 23401:004:0060 asukohaga Võrevere küla, Järva vald, Järva
maakond) soovib põhivõrguettevõtja kostja I rekonstrueerida olemasoleva 330 kV
õhuliini. Kirjas selgitati, et maaüksusel paikneb L356 õhuliini mast nr 452, mis
asendatakse uue mastiga samas asukohas. Kaitsevööndi ulatus 330 kV liini puhul on
40 m liini teljest mõlemale poole. Ettevalmistustöödena koostatakse liinikoritori
geodeetiline mõõdistus ning mastide asukohtades teostatakse geoloogilised uuringud,
milleks puuritakse pinnasesse piisava sügavusega auk, et kandev pinnas kätte saada.
Pinnase kandevõimest oleneb masti vundamendi tüüp.
4. Kostja I saatis hagejale 08.04.2021 kõigi Tartu-Valmiera L301 liini alla jäävate
kinnistute osas teavituse, et kostja I on tellinud rekonstrueerimistöö Tartu alajaamast
kuni Eesti-Läti piirini kostjalt II. Kõnealune 330 kV õhuliin läbib hagejale kuuluvat
Liinialuse kinnistut (94301:002:0721), kus paiknevad mast või mastid numbriga 600.
Rekonstrueerimistööd ise algavad küll alles järgmisel sügisel, aga sellele eelnevad
geoloogilised ja geodeetilised uuringud. Tööde käigus võetakse pinnaseproove
laboriuuringuteks, kaardistatakse maapealne ja maa-alune olukord ning valmistatakse
ette geodeetiline plaan, mis on projekteerimise aluseks. Kõigi kinnistute osas saadetud
teavitustele oli lisatud teostatavate tööde teabeleht Eesti liitumine Mandri-Euroopa
elektrivõrguga.
5. Hageja leidis, et kostja I ning tema töövõtjate AS Empower ja kostja II poolt plaanitavad
tööd hageja kinnistutel ei kuulu AÕSRS § 152 talumiskohustuse hulka ning esitas
09.04.2021 kostjale I nõude, milles selgitas, et kostjal I ning tema töövõtjatel ei ole
õigust ilma hageja nõusolekuta teostada kinnistutel geoloogilisi ja geodeetilisi uuringuid
ega muid töid, mis seonduvad uute liinide rajamisega, kuna need tööd väljuvad
eelviidatud õigusaktidega sätestatud talumiskohustuse raamest. Samuti nõudis hageja, et
kostja
I
lõpetaks
koheselt
hagejale
kuuluvatel
kinnistutel
tehnovõrkude
„rekonstrueerimise“ tööd, mida ei tohi jätkata enne, kui on sõlmitud isikliku
kasutusõiguse seadmise lepingud. Kostja I vastas 07.05.2021 hageja nõudele ning
selgitas, et kostjal I kui elektriliini omanikul on õigus nimetatud uuringuid läbi viia,
kuivõrd selline tegevus toimub liini rekonstrueerimise eesmärgist lähtuvalt ja seega on
hõlmatud olemasoleva elektriliini talumiskohustusega. Hageja vastas 17.05.2021 kostja I
nõudele ning selgitas, et hagejal ei ole kohustust taluda oma sisult olemasoleva
elektriliini lammutamist ja uue ehitamist ning sellega seotud töid.
6. R OÜ saatis hagejale 17.05.2021 kirja, milles selgitas, et Metsapere kinnistul
(23401:004:0060) asuva masti juures toimuvad geoloogilised uuringud. Ta selgitas, et
puurmasin liigub mööda liini alust maad mastilt mastile, kraavide ületamiseks
kasutatakse paigaldatavaid sildasid. Hageja edastas R OÜ-le ja kostjale I 17.05.2021
selgituse ja nõude, et kostjal I ning tema koostööpartneritel ei ole õigust elektriniini
väidetavate rekonstrueerimistööde käigus hageja kinnistuid kasutada.
7. Kostja II saatis hagejale 19.07.2021 kirja, milles selgitas, et sai kostjalt I kirja, et võib
seoses 330 kV õhuliini Taru-Valmiera (L301) rekonstrueerimisega hageja kinnistutel
asuvate mastide juures töid teostada ehk alustada geoloogiliste uuringutega. Hageja
vastas 26.07.2021 kostja II kirjale ning teavitas, et kostjal I ega tema koostööpartneritel,
sh kostjal II, ei ole õigust viibida hagejale kuuluvatel kinnistutel muul eesmärgil kui
olemasoleva tehnovõrgu hoolduseks ja vältimatuks remondiks.
8. Kostja II esindaja helistas hageja juhatuse liikmele A Eule, et nad tulevad 01.09.2021
hageja kinnistule geoloogilisi uuringuid teostama. A E palus saata e-mailile vastav teade.
Kostja II edastas 31.08.2021 hagejale teate, et tuleb kostjaga I geodeetilisi töid teostama.
Kaasas on ka kostja I esindaja (masti number 630 liinil L301m, koordinaadid on:
57.85570895085668, 26.17005678084563).
9. Kostjad
tulid
01.09.2021
geoloogilisi
uuringuid
teostama
Kalda
kinnistule
(82001:001:1460). Hageja juhatuse liige kohtus 01.09.2021 kostjate töötajatega Kalda
kinnistu piiril ning teavitas veelkord, et neil on keelatud hageja omandis olevale Kalda
kinnistule siseneda, kuna uue Tartu-Valmiera liini rajamise tarbeks tehtavad
geoloogiliste ja geodeetiliste uuringute jaoks neil ei ole õigust ja hageja luba. Hageja
juhatuse liige kutsus kostjate potentsiaalse õigusrikkumise juurde ka Valga
Vallavalitsuse.
10. AÕSRS § 152 lg 1 kohaselt kinnisasja omanik on kohustatud taluma olemasolevat
tehnovõrku või -rajatist, mis on püstitatud enne maa esmakinnistamist. Hageja kinnistuid
koormab enne 01.04.1999 rajatud Tartu-Valmiera kõrgepingeliin L301. Kehtivast
AÕSRS § 152 lg-st 1 tuleneva talumiskohustuse raames on hageja kohustatud taluma
vaid olemasoleva liini ja mastide hooldust ja remonti. Antud juhul ei soovi kostjad
olemasolevaid liine hooldada ega remontida, vaid nende eesmärk on olemasolevate
liinide lammutus ja uute ehitamine, millele eelneb geoloogilised ja geodeetilised
uuringud, mida kostjad soovivad kinnistutel kohe teostada.
11. Kostja II poolt hagejale saadetud teavituskirja lisast nähtuvalt on liini rekonstrueerimise
eesmärgiks Eesti liitumine Mandri-Euroopa elektrivõrguga, kus selgitatakse tööde
eesmärki - riskide maandamiseks ja võimaluste laiendamiseks ühendatakse oma
elektrisüsteemid Venemaa omast lahti ning liitutakse Mandri-Euroopa elektrivõrgu ning
vastava sagedusalaga. Kirjas selgitati, et kuna sünkroniseerimine võimaldab taotleda EL-
i toetust ka amortiseerunud kõrgepingeliinide rekonstrueerimiseks, ei tule selleks
vajaminev investeering tarbija taskust. Sünkroniseerimine maksab Balti riikide ja Poola
jaoks kokku hinnanguliselt 1,6 miljardit eurot, Eesti osa sellest on ca 300 miljonit eurot.
Eeltoodust tulenevalt on selge, et tegelikkuses on kostjate ainsaks sooviks kasutada
hageja kinnistuid vaid geoloogilisteks ja geodeetilisteks uuringuteks ning olemasoleva
elektriliini lammutamine ja uue ehitamine. AÕSRS § 152 lg-st 1 tulenevalt ei ole tegu
olemasoleva liini talumiskohustusega, kuna hageja peab taluma olemasolevat liini,
milline talumiskohustus lõppeb olemasoleva liini lammutamisega (kinnistult mastide ja
liinide eelmadamine).
12. Hageja hinnangul peaks kostja I seadma temaga kokkuleppel kinnistute osas isikliku
kasutusõiguse lepingu, mille järgselt saaks kostja I teostada kinnistutel töid vastavalt
poolte kokkuleppele. Elektriliini asjaõiguslik talumiskohustus tekib kas sundvalduse
seadmisega või kokkuleppe teel isiklik kasutusõiguse lepingu sõlmimisega. Hageja on
väljendanud kostjale I soovi alustada läbirääkimisi vaidlusaluse liini aluste kinnisute osas
isikliku kasutusõiguse lepingu sõlmimiseks, millest kostja I on keeldunud. Seni ei ole
kostja I näidanud ülesse soovi saada endale piiratud asjaõigus, mis võimaldaks tal
kinnistutel liine rekonstrueerida.
KOSTJA I VASTUS
13. Kostja I vaidles hagile vastu ja palus jätta selle rahuldamata.
14. Hagiavalduses loetletud faktiliste asjaoludega seoses saab kostja I kinnitada üksnes
seda, et hagejale kuuluvad hagiavalduse p-s 1.1. loetletud kinnistud ning et neid
kinnistuid läbib kostjale I kuuluv elektriliin (kõrgepingeliin L301 Tartu-Valmiera), mis
on rajatud enne 01.04.1999. Seega ei ole vaidlust faktides, et hageja on kinnistute
omanik ja kostja I kõrgepingeliini omanik.
15. Hageja märgib hagiavalduses, et tema põhiline eesmärk on takistada Tartu-Valmiera
kõrgepingeliini rekonstrueerimist, mis leiab aset tulevikus perioodil 2022-2025. Hagi
tagamise kontekstis väitis hageja enda peamiseks eesmärgiks olevat hoopis isikliku
kasutusõiguse lepingu sõlmimise kostjaga I. Kostja I hinnangul ei saa see olla
AÕS § 89 alusel esitatava negatoorhagi sisu, mõte ega tegelik eesmärk. Samuti ei
lahendata sellise hagiga hagimenetluses reaalservituudi seadmisega ja/või isikliku
kasutusõigusega seotud küsimusi.
16. AÕS § 89 kohaldamise eeldused on, et nõudeõigust omaval isikul on omandiõigus,
tema omandiõigust rikutakse, nõue on suunatud rikkuja vastu ning see on oma
eesmärgi kohaselt suunatud kestva omandiõiguse rikkumise kõrvaldamisele või
ähvardavast omandiõiguse rikkumisest hoidumisele. AÕS § 89 lause 3 järgi on nõue
välistatud, kui kinnisasja omanik on kohustatud rikkumist taluma. Antud juhul lasub
hagejal
kõrgepingeliini
L301
Tartu-Valmiera
suhtes
seadusest
tulenev
talumiskohustus.
17. Kostja I on seisukohal, et täidetud on vaid üks AÕS § 89 kohaldamise oluline eeldus –
hageja on kinnisasjade omanik. Küll aga on täitmata kõik ülejäänud AÕS § 89
kohaldamise olulised eeldused. Esiteks puudub hageja omandiõiguse rikkumine. AÕS
§ 89 alusel esitatav hagi eeldab kestvat omandiõiguse rikkumist, mis üldjuhul peab
olema juba aset leidnud või siis hagi esitamise momendil püsivalt ning jätkuvalt
kestma. AÕS § 89 alusel ei ole põhimõtteliselt võimalik esitada negatoorhagi kostja I
vastu olukorras, kus tegelikult hageja omandiõigust ei rikuta ja hagejal lasub seadusest
tulenev talumiskohustus tema kinnistuid läbiva kõrgepingeliini suhtes.
18. Teiseks, kostja I ei ole hageja omandiõiguse rikkuja AÕS § 89 tähenduses. Kostja I on
tervet Eestit katva põhivõrgu omanik, kellel on otsene seadusest tulenev kohustus
tagada üleriigiline elektriga varustatus ja varustuskindlus. Seadusest tulenevate
ülesannete täitmine kostja I poolt, sh vajaduse korral ca 60 aastat vana liinivõrgu
rekonstrueerimine mh selle amortiseerumise tõttu ei ole kindlasti hageja omandiõiguse
rikkumine AÕS § 89 tähenduses. Põhivõrgu omaniku käsitlemine rikkujana selle sätte
tähenduses on väär. Rikkuja olemasolu tuvastamine on aga negatoorhagi esitamise (ja
rahuldamise) üks vältimatu eeldus.
19. Kolmandaks kehtib hageja kinnistuid läbivate tehnovõrkude suhtes seadusjärgne
talumiskohustus. AÕSRS § 15² lg 1 näeb ette, et kinnisasja omanik on kohustatud
taluma olemasolevat tehnovõrku või -rajatist, mis on püstitatud enne maa
esmakinnistamist, s.o enne 01.04.1999. Olemuslikult on kostjale I kuuluv üle- eestiline
põhivõrk ka avalikes huvides vajalik tehnovõrk AÕS § 158¹ tähenduses. Kostja I on
ELTS) § 65 lg 1 ja ELTS § 66 lg 1 järgi põhivõrguettevõtja, kelle kohustuseks on
vastutada muuhulgas kogu riigi elektri varustuskindluse tagamise eest. Lisaks on
kostjal I kui tehnovõrgu omanikul maakasutusõigus seadusega antud kaitsevööndi
ulatuses (EhS § 70). Tehnovõrgu kaitsevööndis teostatavate ehitustööde (mille hulka
kuuluvad ka rekonstrueerimistööd) teostamise õiguslikuks aluseks on ehitusteatis (EhS
§ 35-37). Seega on talumiskohustuse tekkimise alus, sisu ja ulatus määratud kindlaks
seadusega.
20. AÕS § 89 alusel on erandlikult võimalik esitada hoidumisnõue ka tulevikku suunatult,
kuid see eeldab olulist ja ähvardavat ohtu isiku omandiõigusele. Sellist olukorda
praegu ei eksisteeri. Riiklikul tasandil kavandatud olulise energia varustuskindluse
tagamisega seotud mastaapse projekti elluviimine, mida rahastatakse 75% ulatuses
Euroopa Liidu vahenditest, olulist või ähvardavat ohtu hageja omandiõigusele ei
kujuta. Hageja on jätkuvalt talle kuuluvate kinnistute omanik ja ta saab omandit
kasutada vastavalt senisele otstarbele senises ulatuses.
21. Kostja I märgib selgitavalt, et vaidlusalune Tartu-Valmiera kõrgepingeliin L301 on
üleriigilise elektri ülekandevõrgu, täpsemalt põhivõrgu oluline osa. Vaidlust ei ole
faktis, et kõrgepingeliini omanik on kostja I. Vaidlust ei saa olla ka faktis, et kostjal I
on kehtivast õigusest tulenev kohustus tagada tarbijate varustuskindlus ja
elektrienergia olemasolu üleriigiliselt. ELTS § 65 lg 1 ja ELTS § 66 lg 1 järgi on
kostja I põhivõrguettevõtja, kelle kohustuseks on vastutada muuhulgas kogu riigi
elektri varustuskindluse tagamise eest, põhivõrgu arenduskohustuse täitmise eest ja
vajalike riigiüleste võrguühenduste rajamise eest.
22. Hageja kinnistutega on puutumuses vaid osa liinist. Tartu-Valmiera kõrgepingeliin on
Eesti territooriumil 84 kilomeetrit pikk. Hageja kinnistutega seonduvalt omab liin
puutumust kokku vaid umbes 7 kilomeetri ulatuses ning sedagi viisil, et see 7
kilomeetrit ei kulge katkematult, vaid hageja kinnistud asuvad liinitrassil erinevates
kohtades.
23. Elektrienergiaga varustatuse tagamine üleriigiliselt on kostja I põhiülesanne ja
tegemist on elutähtsa teenusega hädaolukorra seaduse tähenduses. Seega esineb ka
ülekaalukas avalik huvi, mis igal juhul kaalub üles hageja väidetava omandiõiguse
riive (kuigi tegelikult hageja omandiõigust ei rikuta ja tal on otse seadusest tulenev
talumiskohustus). Elektrienergiaga varustamise teenust ei saaks katkematult osutada,
kui puuduks nõuetele vastav põhivõrk, mis on kogu Eestit hõlmava ülekandevõrgu n-ö
selgroog. Kõrgepingeliin on kogu ulatuses üks tervik sõltumata sellest, kellele
kuuluvaid kinnistuid see läbib. Kõrgepingeliini remondi, hooldamise ja vajadusel
amortiseerunud ca 60 aastat vana kõrgepingeliini rekonstrueerimise kohustus on
kostjal I liini suhtes tervikuna. Ei saa lasta tekkida olukorral, kus liini omanik saab
rekonstrueerida kõrgepingeliini 77 kilomeetri ulatuses, kuid 7 kilomeetri ulatuses jääb
liini rekonstrueerimine teostamata ühe maaomaniku vastuseisu tõttu. Taoline
„tükeldamine“ ei ole faktiliselt võimalik.
24. Vaidlusaluse kõrgepingeliini rekonstrueerimine on üks osa suuremast, kogu Balti riike
ja Poolat hõlmavast mastaapsest projektist. Nimelt, Balti riikide peaministrite, Poola
peaministri ja Euroopa Komisjoni presidendi poolt allkirjastati 28.06.2019 kokkulepe
lahutada Balti riikide elektrisüsteemid hiljemalt 01.01.2026 Venemaa elektrisüsteemist
ja ühendada need Mandri-Euroopa elektrisüsteemiga. Sünkroniseerimine Mandri-
Euroopa sagedusalaga maandab riski, et sõltuvust Venemaa energiasüsteemist ja
sagedusalast võidaks Eesti vastu ära kasutada. Selle ajaliselt väga pingelise eesmärgi
saavutamise kriitiliseks osaks on mh Eestit läbivate 330 kV kõrgepingeliinide L300
Balti-Tartu, L301 Tartu-Valmiera ning L353 Viru-Tsirguliina rekonstrueerimine.
Varustuskindluse tagamise aspektist on oluline, et liinid L300 ja L301 peavad saama
enne rekonstrueeritud, kui saab alustada töödega liinil L353. Kõnealuste
kõrgepingeliinide rekonstrueerimise üheks eesmärgiks on õhuliinide ohutuse ja
töökindluse tagamine. Rekonstrueeritavad õhuliinid on muutumas ohtlikuks, kuna
tegemist on juba 1950/1960. aastatel püstitatud liinidega, mille eluiga on lõppemas.
25. Sünkroniseerimine Mandri-Euroopa sagedusalaga maksab Balti riikide ja Poola jaoks
kokku hinnanguliselt 1,6 miljardit eurot, Eesti osa on sellest 300 miljonit eurot.
Projekti rahastab 75% ulatuses Euroopa Liit. Kõik tööd peavad olema lõpetatud
hiljemalt 31.12.2025, mis on ka üheks rahastuse eelduseks. Seega ilmselgelt on
tegemist ülekaaluka avaliku huviga. Tähtaja eiramine võib kaasa tuua EL-i poolse
rahastamisotsuse muutmise või lausa kaotuse. AÕSRS § 15² lg 1 näeb ette üldreegli, et
kinnisasja omanik on kohustatud taluma olemasolevat tehnovõrku või -rajatist, mis on
püstitatud enne maa esmakinnistamist, s.o enne 01.04.1999. Tehnovõrgu ja -rajatise
mõistega
seonduvat
saab
sisustada
AÕS
§-dest
ja
158¹
lähtuvalt.
Talumiskohustuse tekkimise aluse, sisu ja ulatuse määrab konkreetsel juhul kindlaks
seadus (AÕSRS § 15², AÕS § 158 ja § 158¹). Puudub vaidlus selle üle, et kostja I
omandis olev õhuliin L301 Tartu-Valmiera on püstitatud enne maa esmakinnistamist,
mistõttu kehtib sellele seadusjärgne talumiskohustus. Riikliku ehitisregistri (EHR)
andmetel on liini esmaseks kasutuselevõtu aastaks juba 1960.
31. Talumiskohustust laiendavad mitmed eriseadused ja määrused – õhuliini puhul nt EhS
§ 70 lg 2 ja § 77 lg 2, SeOS §§-d 4 ja 6 ning majandus- ja taristuministri 25.06.2015
määruse nr 73 „Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja
kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded“ §§-d 5, 6, 7 ja 9. Viidatud sätted
kehtestavad suures ulatuses hoidumiskohustusi (nt hoiduda kaitsevööndis teatud
tegevuste sooritamisest), aga ka talumiskohustusi (taluda tehnorajatist ja selle omaniku
õigust teha kaitsevööndis ehitise ehitus-, remondi- ja hooldustöid). Kitsenduste
eesmärgiks on tehnorajatise ohutuse tagamine SeOS tähenduses. Tehnorajatise
talumiskohustuse sisuks on taluda tehnorajatise kõrval ka selle kaitsevööndit koos
kaitsevööndis kehtivate piirangutega. Kostja I on seisukohal, et hageja omandiõigust ei
rikuta. Hageja on endiselt kinnistute omanik, kes saab neid jätkuvalt vallata, kasutada
ja käsutada. Hageja kinnistuid läbiva Tartu- Valmiera L301 kõrgepingeliini omanik on
kostja I, kellel on samamoodi õigus oma omandit, s.o kõrgepingeliini, seadusjärgse
kaitsevööndi ulatuses vallata, kasutada ja käsutada. EhS § 70 lg 1 kohaselt on ehitise
kaitsevöönd ehitisealune ning seda ümbritsev maa-ala, mille ulatuses on kinnisasja
omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille piires on kinnisasja kasutamine ja
sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise toimivuse tagamiseks.
32. Õhuliinide kaitsevööndi ulatus on kehtestatud majandus- ja taristuministri 25.06.2015
määruse nr 73 “Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja
kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded” §-s 10, mille lg 1 p 5 kohaselt on 330 kV
nimipingega õhuliinide kaitsevööndi ulatus mõlemal pool liini telge 40 meetrit. Seega
kogu kaitsevööndi laius on 80 meetrit.
33. Kostja I arvates ei saa AÕSRS § 15² lg-st 1 tulenevat seadusjärgset talumiskohustust
tõlgendada nii kitsalt nagu seda teeb hageja. Seadusjärgne talumiskohustus annab
tehnovõrgu omanikule lisaks talumiskohustusega ehitise remont- ja hooldustööde
teostamise õigusele mh õiguse talumiskohustusega ehitist vajadusel rekonstrueerida.
EhS § 70 lg-s 2 on nimetatud kaitsevööndis kehtivad piirangud, s.o tegevused, mis
kaitsevööndis on keelatud. Ehitustööde tegemine hõlmab EhSi järgi teatavasti ka
rekonstrueerimist (EhS § 4 lg 3). Kuna kõrgepingeliin L301 on igapäevases kasutuses,
siis on selle rekonstrueerimine sisuliselt vaadeldav remondi- ja hoolduskohustuse
täitmisena laiemas tähenduses. Aja jooksul võib tekkida olukord, kus liini jätkuval
amortiseerumisel rikked sagenevad, liini on vaja pidevalt remontida ja hooldustööde
käigus tuleb välja vahetada kõik amortiseerunud või ohtlikud detailid, sh ka nt
purunenud kõrgepingemastid. Seega lõpptulemus on samasugune nagu liini korraga
rekonstrueerimisel. Kostja I ei nõustu hageja seisukohaga, mille kohaselt
talumiskohustus lõppeb liini (või mõne masti) lammutamisega.
34. EhS § 70 lg 2 järgsete piirangute puhul on tegemist avatud loeteluga, kuivõrd EhS § 70
lg 2 p 6 sisaldab viidet ka muudele seaduses sätestatud tegevustele. EhS § 70 lg 5 p 2
kohaselt on kaitsevööndiga ehitise omanikul kohustus arvestada oma õiguste
teostamisel kinnisasja omaniku õigustatud huviga, sealhulgas teavitada maaomanikku
ehitus- ja remonditööde tegemisest mõistliku aja jooksul enne tööde alustamist.
KOSTJA II VASTUS
35. Kostja II enda vastu suunatud nõudeid ei tunnista ja palub jätta hagi rahuldamata.
36. Kostja II ei vaidlusta asjaolu, et kostjate vahel on sõlmitud töövõtuleping
nr 1.14/2020/618, mille raames kohustub kostja II rekonstrueerima 330kV õhuliini nr.
L301 hiljemalt 30.06.2023. Eelnevalt märgitud õhuliin on üks kolmest Eesti ja Läti vahel
paigaldatud 330 kV ühendust, mis vajab rekonstrueerimist, ning mille laiem eesmärk on
ühendada Eesti Vabariik lahti Venemaa energiasüsteemist.
37. Kostja II andmetel paikneb eelnevalt viidatud 84 km pikkusest liinist hageja kinnistutel
6889 meetrit, millele jääb 21 masti ning ühe visangu pikkus on 350m. Kostja II teostab
rekonstrueerimistöid üksnes vastavalt kostja I tellimusele ja töövõtulepingu täitmiseks
ning tegutsemisloa alusel.
38. Hagiavaldus tuleb jätta läbi vaatamata, sest hageja õiguste rikkumine ei ole hagi alusena
toodud faktilistele asjaoludele tuginedes üldsegi võimalik, hagiavaldus ei ole esitatud
hageja seadusega kaitstud õiguste ja huvi kaitseks ning hagiga ei ole võimalik saavutada
hageja poolt taotletavat eesmärki. Hagi ei ole suunatud kostja II töövõtulepingu alusel
tööde teostamise keelamine ja seega hageja omandiõiguse rikkumise välistamisele.
Hageja tegelikuks sooviks on sõlmida kostjaga I kokkulepe isikliku kasutusõiguse
seadmiseks hagejale sobivatel tingimustel. Seega on hagejal võimalik saavutada oma
eesmärk – kostjaga I kasutusõiguse lepingu sõlmimine – muul viisil, ilma kostjat II
kaasamata. Käesoleval juhul on hageja esitanud kostja II vastu hagi vaid selleks, et
survestada kostjat I sõlmima isikliku kasutusõiguse leping.
39. Hageja omandiõiguse rikkumine AÕS § 89 kohaselt on kostja II poolt välistatud. Kostja
I ei ole rikkuja AÕS § 89 mõttes. Rikkujaks on AÕS § 89 puhul eelkõige isik, kelle
kestva teo või tegevusetuse tõttu on tekkinud teise isiku omandiõiguse rikkumine. Kostja
II teostab töid kostjale I kuuluval liinil kostjaga I sõlmitud lepingu alusel. Liin kuulub
kostjale I ja liini seisundi eest vastutab kostja I, mitte kostja II. Kostja II täidab
liinikoridoris ülesandeid kostja I loa alusel ning tal puudub kohustus hinnata, kas kostja I
poolt kostjale II pandud tööülesanded rikuvad hageja omandiõigust või mitte. Juhul, kui
liinikoridoris asuv tehnorajatis (sh sellele tehtavad tööd) mõjutab hageja omandiõigust
ulatuses, millele ei laiene hageja talumiskohustust, ei saa tagajärgede eest vastutada
kostja II kui töövõtja, vaid vastutab tehnovõrgu omanik.
40. Samuti on AÕS § 89 suunatud kestva omandiõiguse rikkumise kõrvaldamisele või
ähvardavast omandiõiguse rikkumisest hoidumisele. Kohaldamisala osas tuleb arvestada,
et sätte kohaldamisalasse ei kuulu juba toimunud omandiõiguserikkumise tagajärgede
kõrvaldamine, st olukord, kus omandiõiguse rikkumise aluseks olev kolmanda isiku tegu
on lõpule viidud ning omaniku nõue on suunatud sellise lõpule viidud rikkumise
tagajärgede kõrvaldamisele. AÕS § 89 kohaldamine eeldab rikkuja poolt õigusvastase
olukorra loomist ning selle edasikestvust kõrvaldamis- või hoidumisnõude esitamise ajal.
Seega, isegi juhul, kui väita, et geoloogiliste ja geodeetiliste uuringutega on rikutud
hageja omandit ja hagejal puudus talumiskohustus (millega kostja II ei nõustu), kuid
millised tööd on teostatud ehk lõppenud ning puudub omandiõiguse rikkumine, siis
puudub alus hageja hagi rahuldamiseks eeltoodud alusel ning töödega seonduvalt.
41. Tehnovõrgu talumiskohustust ei saa tõlgendada kitsendavalt, nagu seda teeb hageja.
Hageja on omandanud kinnisasjad koos tehnovõrguga ning on talunud tehnovõrke
aastaid ega ole nõudnud nende eemaldamist. Kinnistu omaniku AÕSRS § 152 lg-st 2
tulenev talumiskohustus ei lõpe mastide väljavahetamisel ning antud juhul on
hagejapoolne tõlgendus AÕSRS 152 lg-st 2 liiga kitsas. Ükski kinnisasjadel kavandatav
töö ei välju praegusest liinikoridorist. Samuti on kõik kostja II poolt teostatud ja
teostatavad tööd hõlmatud omaniku (hageja) eelnimetatud talumiskohustusega ega välju
sellest.
42. Eelnevalt viidatud sätte mõtteks ei ole talumiskohustuse lõppemine, vaid tagada
tehnovõrkude omanikele liini kui terviku omamine kinnistul, sealhulgas annab
tehnovõrgu omanikule õiguse teha tehnorajatiste teenindamiseks, remontimiseks ja
rekonstrueerimiseks vajalikke töid, mis omakorda tagab isikutele tehnorajatistest lähtuva
hüve jätkuva saamise. Seega ei lõpe talumiskohustus kinnistul paikneva rajatise osa
kasutamise
ajutise
katkemisega,
näiteks
amortiseerumise,
purunemise
või
rekonstrueerimiseks eemaldamise tõttu. Kui lähtuda hageja positsioonist, siis mis tahes
detailide väljavahetamine (nt ohtliku masti asendamisel teise mastiga) ei oleks hõlmatud
talumiskohustusega ning oleks välistatud.
43. Tehnovõrgu olemus (kõrgepingeliin), asukoht, pingeklass ja kasutusotstarve ei muutu,
mistõttu on kavandatavad tööd hõlmatud talumiskohustusega.
PROTOKOLLI PARANDAMISE TAOTLUSE LAHENDAMINE
44. Hageja esitas 18.02.2022 taotluse Harju Maakohtu 16.02.2022 kohtuistungi protokolli
parandamiseks. Nimelt märgib hageja: protokolli lk- 5 eelviimases lõigus teine lause
Hageja lep. esindaja: „Praegu meil ei ole piiratud asjaõigust, sest rakendusseaduse § 15
lg 2 talumiskohustus ei ole piiratud asjaõigus.“ Hageja palub kohtul parandada viide
seadusnormile, milleks oli AÕSRS § 152. Hageja palub parandada sõnastuse vastavalt:
„Praegu meil ei ole piiratud asjaõigust, sest rakendusseaduse § 152 talumiskohustus ei ole
piiratud asjaõigus.“
45. Kohus leiab, et ei ole olulise veaga protokollis ja ka paranduseta on ilmne, et silmas on
peetud AÕSRS § 152. Kohus jätab taotluse rahuldamata.
VASTUVÄITE LAHENDAMINE KOHTU TEGEVUSELE
46. Hageja esitas kohtule 25.03.2022 vastuväite kohtu tegevusele seoses Harju Maakohtu
22.03.2022 määrusega, milles kohus määras, et ei luba hagi muuta.
47. Kohus jätab vastuväite rahuldamata, jäädes enda 22.03.2022 määruses väljendatud
seisukohtade juurde. Hageja muutis hagi korduvalt enne ja peale menetlusse võtmist.
Kohus võttis hagi menetlusse 17.11.2021 esitatud sõnastuses. TsMS § 376 lg-s 1 on
sätestatud, et pärast hagi menetlusse võtmist ja kostjale kättetoimetamist võib hageja
muuta hagi eset või alust üksnes kostja või kohtu nõusolekul. Kostja nõusolekut
eeldatakse, kui ta ei esita hagi muutmisele viivitamata vastuväidet. Kostjad vaidlesid
hagi muutmisele vastu. Seega eeldab hagi muutmine peale kohtu nõusolekut. Vastavalt
TsMS § 376 lg-le 2 nõustub kohus hagi muutmisega üksnes mõjuval põhjusel, eelkõige
kui senises menetluses esitatud faktiväited ja tõendid võimaldavad muudetud hagi
lahendada eeldatavasti kiiremini ja säästlikumalt. Kohus leiab, et käesoleval juhul ei
esine TsMS § 376 lg-s 2 sätestatud eeldusi hagi muutmiseks nõusoleku andmiseks.
Ühtlasi nõustub kohus kostjate seisukohaga, et hageja on muutunud hagi olulisel määral
ja asendanud algsed haginõuded sisuliselt uute nõuetega. Kohus ei anna luba hagi
muutmiseks. Kui hagejal on siiski soov, et kohus selliseid nõudeid menetleks, on tal
võimalik esitada soovi korral kohtule uus täiendav hagi.
KOHTUOTSUSE PÕHJENDUSED
48. Pooled ei vaidle järgnevavate asjaolude üle:
-
hagejale kuuluvad kinnistud Liinialuse (94301:002:0721), Suurpilli (85501:001:0029),
Rohtniidu (85501:001:0005), Ala-Oina (28901:001:0241), Varese (94302:002:0873),
Kalda (82001:001:1460), Haaviku (82001:001:0580), Kingo (94302:002:0431 ja
94302:002:0432),
Marimõisa
(94302:002:1273
ja
94302:002:1274)
Koidu
(94301:002:0253), Mäepilli (94301:002:0690), Herma (94301:002:0480), Väikse-Härma
(94301:002:0210), Savi (85501:001:0369), mis asuvad Tartu-Valmiera elektriliini
kaitsevööndis ja Metsapere kinnistu (katastritunnus 23401:004:0060), mis asub Viru-
Paide elektriliini kaitsevööndis.
-
Kinnistutel asub kostjale I kuuluv kõrgepingeliin, mis on rajatud enne 01.04.1999 ja
mille osas hagejal on talumiskohustus AÕSRS 152 lg 1 alusel.
-
Kostja I ja kostja II on sõlminud töövõtulepingu (nr 1.14/2020/618), mille raames
kohustub kostja II rekonstrueerima 330kV õhuliini nr L301 hiljemalt 30.06.2023.
49. Hageja nõue tugineb AÕS §-l 89, mille kohaselt omanikul on õigus nõuda omandiõiguse
igasuguse rikkumise kõrvaldamist, isegi kui rikkumine ei ole seotud valduse kaotusega.
Kui on alust eeldada niisuguse rikkumise kordumist, võib omanik nõuda rikkumisest
hoidumist. Nõue on välistatud, kui omanik on kohustatud rikkumist taluma.
50. AÕSRS § 152 lg-s 1 on sätestatud, et kinnisasja omanik on kohustatud taluma
olemasolevat tehnovõrku või -rajatist, mis on püstitatud enne maa esmakinnistamist.
Pooled ei vaidle selle üle, et hageja on liini aluste kinnistute omanik, hageja kinnistutel
asub kostjale I kuuluv kõrgepinge-elektriliin. Samuti ei vaidle pooled selle üle, et liin on
rajatud enne 01.04.1999 ja selle osas kehtib AÕSRS § 152 lg-st 1 tulenev
talumiskohustus. Tehnorajatise talumiskohustuse sisuks on taluda tehnorajatise kõrval ka
selle kaitsevööndit koos kaitsevööndis kehtivate piirangutega. Õhuliinide kaitsevööndi
ulatus on kehtestatud majandus- ja taristuministri 25.06.2015 määruse nr 73 “Ehitise
kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele
esitatavad nõuded” §-s 10, mille lg 1 p 5 kohaselt on 330 kV nimipingega õhuliinide
kaitsevööndi ulatus mõlemal pool liini telge 40 meetrit. Seega kogu kaitsevööndi laius on
80 meetrit.
51. Riigikohus on tsiviilasjades nr 2-16-4856 (p 11) ja 3-2-1-33-05 (p 16) tehtud lahendites
leidnud järgmist. AÕS §-s 89 sätestatakse üldine omaniku õigus nõuda ka omandi
rikkumisest hoidumist, kui võib eeldada, et rikkumine toimub tulevikus, ning
samasugune õigus tuleneb VÕS § 1045 lg 1 p-st 5 ja §-st 1055. Kolleegium ei pidanud
mõistlikuks käsitlust, mille järgi saaks õigustatud isik tema omandiõiguse eelseisva
rikkumise puhul kaitsta ennast tsiviilkohtumenetluses alles siis, kui omandiõigust on juba
rikutud. Seega ei ole viidatud sätete eesmärki silmas pidades hoidumisnõude rahuldamise
eelduseks omandiõiguse rikkumise tuvastamine, vaid tulevikus toimuda võiva
omandiõiguse rikkumise ohu tuvastamine. Riigikohus rõhutas, et ülaltoodut arvestades
peab kohus välja selgitama, kas eksisteerib hageja omandiõiguse tulevase rikkumise oht
(vt AÕS § 89) või ähvardab kahju õigusvastase tekitamise võimalus (vt VÕS § 1055
lg 1).
52. Pooled ei vaidle selle üle, et kostja I soovib (kostjat II tööde teostajana kasutades) hageja
kinnistutel asuvat elektriliini rekonstrueerida, kusjuures rekonstrueerimise käigus
asendataks olemasolevad liinipostid ja liinid uutega. Vaidlusaluse kõrgepingeliini
rekonstrueerimine on üks osa suuremast, kogu Balti riike ja Poolat hõlmavast
mastaapsest projektist. Nimelt, Balti riikide peaministrite, Poola peaministri ja Euroopa
Komisjoni presidendi poolt allkirjastati 28.06.2019 kokkulepe lahutada Balti riikide
elektrisüsteemid hiljemalt 01.01.2026 Venemaa elektrisüsteemist ja ühendada need
Mandri-Euroopa elektrisüsteemiga (vt tlk 103). Kostja I korraldusel on hageja kinnistutel
läbi viidud geodeetilised uuringud liinipostide aluse maa seisundi hindamiseks (eeltööd
ehituseks). Kostja on selgitanud, et liini esmase kasutuselevõtu aasta on antud juhul 1960
ja liin on amortiseerunud. Hageja ei ole selle väitele vastu vaielnud.
53. Hageja leiab, et kuigi ta peab taluma liinide hooldust ja remonti, ei pea ta taluma uute
postide ja liinide paigaldust. Kohus selle seisukohaga ei nõustu.
54. Hageja hinnangul oleks justkui lubatav vahetada remondi ja hoolduse käigus üks haaval
välja kõik liini detailid ühekaupa, kuid mitte liini tervikuna rekonstrueerida (uuega
asendada). Elektriliin on ehitis EhS § 3 lg 1 tähenduses. Õhuliin on funktsionaalselt
tervikuna toimiv ehitis, mis koosneb elektriliinist ning sellega seotud seadmestikust ja
abirajatistest, mis on õhuliini käigushoidmiseks vältimatult vajalikud. See tähendab, et
ehitisest ühte osa ei ole võimalik eemaldada, ilma et ülejäänud süsteem lakkaks
toimimast. Hageja käsitlusest jääb ebaselgeks, kuidas ja kuhu oleks võimalik tõmmata
õiguslik piir tehnorajatise (antud juhul kõrgepingeliini) üksikute detailide remondi korras
vahetamise ja rekonstrueerimise vahel. Hageja käsitlust järgides võiks jõuda järeldusele,
et 84 km pikkusel liinil (kus on suurusjärgus 300 masti) ühe masti purunemisel tuleks
kogu kõrgepingeliin lammutada, kui amortiseerunud masti taastamine identsel kujul ei
ole võimalik. Selline tõlgendus oleks vastuolus talumiskohustuse mõttega, milleks on
kohustada maaomanikku taluma ajalooliselt olemas olnud liinist tulenevat mõju ja
omandiõiguse kitsendust kui sellist, mitte konkreetset mastidetaili.
55. Vaidlusalune Tartu-Valmiera kõrgepingeliin L301 on üleriigilise elektri ülekandevõrgu,
täpsemalt põhivõrgu oluline osa. Vaidlust ei ole faktis, et kõrgepingeliini omanik on
kostja I. Kostjal I on kehtivast õigusest tulenev kohustus tagada tarbijate varustuskindlus
ja elektrienergia olemasolu üleriigiliselt. ELTS § 65 lg 1 ja ELTS § 66 lg 1 järgi on
kostja I põhivõrguettevõtja, kelle kohustuseks on vastutada muuhulgas kogu riigi elektri
varustuskindluse tagamise eest, põhivõrgu arenduskohustuse täitmise eest ja vajalike
riigiüleste võrguühenduste rajamise eest. EhS § 70 lg 2 ja § 77 lg 2, SeOS §§-d 4 ja 6
ning majandus- ja taristuministri 25.06.2015 määruse nr 73 „Ehitise kaitsevööndi ulatus,
kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded“ §§-d 5, 6,
7 ja 9. Viidatud sätted kehtestavad suures ulatuses hoidumiskohustusi (nt hoiduda
kaitsevööndis teatud tegevuste sooritamisest), aga ka talumiskohustusi (taluda
tehnorajatist ja selle omaniku õigust teha kaitsevööndis ehitise ehitus-, remondi- ja
hooldustöid). Kitsenduste eesmärgiks on tehnorajatise ohutuse tagamine SeOS
tähenduses. SeOS § 4 lg 1 tulenevalt peab kostja I kõrgepingeliinide kasutamisel tagama
inimeste elu ja tervise, asja ning keskkonna ohutuse. Kõrgepingeliinide ohutuse ja
töökindluse tagamise eest kannab otsest seadusjärgset vastutust tehnovõrgu omanik ehk
antud juhul kostja I. Kostjal I liini omanikuna on kohustus liini hooldada ja ajakohastada,
sh asendada amortiseerunud liini osad uutega. Sel eesmärgil võib olla kümneid aastatid
tagasi rajatud liini puhul mõistlikum või ka ainuvõimalik asendada vanad liini osad
uutega.
56. Hageja on seadusjärgse talumiskohustuse sisustamisel viidanud AÕSRS-i muudatusele,
millega eemaldati AÕSRS § 15² sättest sõna „rekonstrueerimine“. Hageja väitel
26.03.2007 jõustunud AÕSRS § 15² muudatusega ei ole enam talumiskohustuse osaks
rekonstrueerimise talumine. Kohus sellega ei nõustu. AÕSRS § 15² lg 1 sõnastus on
aastate jooksul korduvalt muutunud ja ajavahemikus 01.01.2003–25.03.2007 sisaldas
kõnealune säte tõepoolest ka eraldi viidet rekonstrueerimisele. Antud viide kadus
26.03.2007 jõustunud seaduse muudatustega. Vastava eelnõu (1067 SE X Riigikogu
menetluses) seletuskirjast ei ole aga võimalik leida kinnitust, et rekonstrueerimise õiguse
küsimuses sooviti lisaks sõnastuslikule muudatusele kaasa tuua ka sisulist muudatust.
Vastupidi, eelnõu p-s 6 on eelnõu mõjude osas märgitud järgmist: „Eelnõu vastuvõtmise
tagajärjel on realiseeritud kinnisasja omanike põhiseaduslikud õigused tehnorajatiste ja -
võrkude talumise ning sellega seotud tasude saamise osas. Eelnõuga tagatakse
olemasolevate tehnorajatiste püsimine praegustes asukohtades ning luuakse eeldused
nende
korrashoidmiseks,
remontimiseks
ja
rekonstrueerimiseks.
Tehnorajatise
talumiskohustuse kehtestamine on sobiv abinõu tarbijate elektri, gaasi, vee,
kanalisatsiooni, soojuse jm vajalikuga varustamiseks.“ Seega on seadusandja soov olnud,
vaatamata sätte sõnastuse muutmisele, jääda endiselt selle juurde, et liini omanikul oleks
õigus liini vajadusel rekonstrueerida.
57. EhS § 4 lg 3 ls 3 järgi tuleb ehitise ümberehitamise (rekonstrueerimise) all mõista
eelkõige ehitamist, mille käigus: 1) muudetakse hoone piirdekonstruktsioone; 2)
muudetakse ja asendatakse hoone kande- ja jäigastavaid konstruktsioone; 3)
paigaldatakse, muudetakse või lammutatakse tehnosüsteemi, mis muudab ehitise
omadusi, sealhulgas välisilmet; 4) muudetakse oluliselt ehitise tööparameetreid või
kasutatavat tehnoloogiat; 5) viiakse ehitis kooskõlla kasutusotstarbele vastavate
nõuetega; 6) taastatakse osaliselt või täielikult hävinud ehitis. Kuivõrd tegemist on
avatud loeteluga, võib ehitise rekonstrueerimisena käsitleda ka teisi seaduses nimetamata
juhtumeid. Praegusel juhul tähendab rekonstrueerimine olemasoleva õhuliini, sh selle
mastide eemaldamist ja uute mastide ning uute õhuliinijuhtmete paigaldamist. Oluline on
lammutamise eesmärk. EhS § 4 lg 4 sätestab, et kui lammutamise eesmärk on ehitada
lammutatud ehitise asukohale sellega olemuslikult sarnane ehitis, võib seda käsitleda
ehitise ümberehitamisena ehk taastamisena. Kohtu hinnangul vastab kostja I poolt
soovitu vaidlusalust olukorda silmas pidades EhS § 4 lg-s 3 sätestatud ümberehitamise
mõistele. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et olemasolevate liinide talumiskohustus
AÕSRS § 152 lg 1 alusel hõlmab liini rekonstrueerimise talumist ning ka juhul, kui liin
lammutatakse ja selle asemele rajatakse uus sarnane ja olemuslikult sama funktsiooniga
liin, talumiskohustus ei lõppe, vaid kestab edasi.
58. Kohtu hinnangul võiks hageja õigusi rikkuda siiski see, kui rekonstrueerimise käigus
muutuksid oluliselt liini olemus või sellest tulenevad piirangud kinnistu omanikule.
Selliseid asjaolusid ei ole aga kohtu ette toodud. Kohus leiab, et selline rikkumine ei ole
täielikult välistatud, kuid käesoleval ajal on hagi ennatlik, kuivõrd ei ole teada ühtki
kriteeriumit, mis muudaks liini talumise hageja jaoks praegusest koormavamaks. Kostjad
on selgitanud, et rekonstrueerimisel kasutatakse maksimaalselt ära olemasoleva 330 kV
õhuliini koridori ning liini kaitsevöönd ei muutu, st kogu rekonstrueerimisega seotud
ehitustegevus toimub olemasolevas õhuliini kaitsevööndis. Hageja ei ole esitanud väiteid
ega tõendanud, et liini kaitsevöönd suureneks või see oleks talle muul moel koormavam
kui olemasolev liin. Ehitise olemuslikku sarnasust aitab hinnata EhS § 4 lg 4 ls 4, mis
näeb ette, et ehitis on olemuslikult sarnane, kui selle kasutusotstarve, arhitektuuriline
lahendus ja maht ei muutu.
59. Ehitise kasutusotstarbed on reguleeritud Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015
määruse nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu” lisas, mille kohaselt liigitub 330
kV õhuliin kasutamise otstarbe nimetuse alla „110 kV ja kõrgema pingega õhuliin“
(tähistatud koodiga 22142). Kostjad on selgitanud, et rajatav liin vastab samale
kirjeldusele. Hageja ei ole väitnud ega tõendanud vastupidist. Kostja I on selgitanud, et
õhuliini L301 puhul selle arhitektuur mõnevõrra muutub, sest teatud lõikudes
rekonstrueeritakse üheahelaline 330 kV õhuliin kaheahelaliseks (paigaldatakse korraga
330 kV ja 110 kV õhuliinijuhtmed), mis omakorda eeldab mõnevõrra suuremate ja
kõrgemate mastide paigaldamist. Põhiolemuselt jääb liin aga sarnaseks (kõrgepingeliin),
samuti ei muutu õhuliini asukoht, pingeklass ja kasutusotstarve.
60. Kohus selgitas asjas toimunud istungil, et tulevikku suunatud rikkumisest hoidumise hagi
puhul peab olema tulevikus aset leidev rikkumine kindel või äärmiselt tõenäoline.
Sealjuures peab hageja suutma selgitada ja tõendada, milles rikkumine seisneb. Hageja ei
ole kohtu ette toonud asjaolusid, millest kohus saaks järeldada, et tema talumiskohustus
liini rekonstrueerimise tõttu suureneks või tema õigusi rikutaks muul moel. Täiendavalt
küsis kohus hagejalt istungil, millised uued liinipostid on ja kas nende arhitektuur
koormab hagejat rohkem kui praeguste oma (eeskätt laius). Hageja selgitas, et ei tea täna,
millised postid olemasolevate asemele paigaldatakse. Sama kinnitas kohtule ka kostja I
kui liini omanik, selgitades, et konkreetsete postide tüübi valik ei ole täna veel tehtud ja
see on võimalik hagejaga läbi arutada. Kuivõrd käesoleval ajal ei ole teada, et liin
hakkaks peale rekonstrueerimist hagejat praegusest enam koormama ja ei ole isegi veel
teada, milline rekonstrueeritud liin (sh postid) olema saab, leiab kohus, et hagi on
ennatlik. Kohus ei saa anda hagejale kaitset olukorras, kus ei ole teada, kas ja kui
ulatuslik rikkumine võib tulevikus aset leida ja milles see täpselt seisneb.
61. Lõpetuseks märgib kohus, et hageja on menetluses avaldanud oma soovina, et kostja I
lepiks hagejaga kokku isikliku kasutusõiguse seadmises kinnistule hagejale sobivatel
tingimustel. Kohus märgib, et käesoleva vaidluse raamides ei saa lahendada ka isikliku
kasutusõiguse seadmisega seotud küsimusi, kuna need väljuvad käesoleva hagimenetluse
raamidest. Ühtlasi ei ole hagejal võimalik isikliku kasutusõiguse seadmist hageda (nõuda
enda kinnistute koormamist isikliku kasutusõigusega).
62. Kohus leiab, et hagi tuleb jätta kõigis nõuetes mõlema kostja vastu rahuldamata.
MENETLUSKULUD
63. Kohus määrab vastavalt asja lahendamise tulemusele kindlaks menetluskulude jaotuse.
TsMS § 173 lg 1 kohaselt asja menetlenud kohus esitab menetluskulude jaotuse
menetlusosaliste vahel kohtuotsuses või menetlust lõpetavas määruses. TsMS § 162 lg 1
kohaselt kannab hagimenetluse kulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kohus tegi
otsuse hageja kahjuks, siis jätab kohus kõik menetluskulud hageja kanda.
64. TsMS § 174 lg 1 sätestab, et menetluskulude rahalise suuruse määrab menetluskulude
jaotuse alusel vajalikus ja põhjendatud ulatuses kindlaks asja menetlev kohus samas
tsiviilasjas, millega seoses kulud tekkisid. Tulenevalt TsMS § 174 lg-st 2 määrab
maakohus menetluskulude rahalise suuruse kindlaks kohtuotsuses või menetlust
lõpetavas määruses, kui menetluskulude kindlaksmääramine ei takista kohtuotsuse või
menetlust lõpetava määruse tegemist. Kohus ei pea menetlusökonoomia seisukohalt
otstarbekaks käesolevas otsuses menetluskulude koosseisu kindlaks määrata. Kohus
määrab menetluskulud vastavalt TsMS § 174 lg-le 4 kindlaks pärast kohtuotsuse
jõustumist TsMS § 177 lg-s 2 sätestatud korras.
65. Tulenevalt TsMS § 178 lg-st 1 saab menetluskulude jaotust vaidlustada üksnes selle
kohtulahendi peale edasi kaevates, millega menetluskulude jaotus kindlaks määrati.
/allkirjastatud digitaalselt/
Merit Helm
kohtunik