3-22-730/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-730

Määruse kuupäev

12. aprill 2022

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

K.K. kaebus Maksu- ja Tolliameti vastu kaebaja 2021.

aasta tuludeklaratsiooni vastuvõtmiseks kohustamise

nõudes

Menetlusosalised

Kaebaja K.K.

Vastustaja Maksu- ja Tolliamet

RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Tagastada kaebajale tuludeklaratsiooni originaal,

kohtuasja juurde jääb selle ärakiri.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte-

toimetamisest.

4. Määrus toimetatakse kätte pooltele.

5. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus

määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 7).

Asjaolud

1. Kaebaja K.K. esitas 28.03.2022 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebaja nõudeks on

kohustada Maksu- ja Tolliametit (MTA) vastu võtma tema 2021. aasta tuludeklaratsiooni.

Kaebaja selgitas, et ta viibib Tartu Vanglas. Ta saatis kahel korral MTA-le posti teel

tuludeklaratsiooni (MTA-lt saadud eeltäidetud tuludeklaratsiooni, mille kaebaja allkirjastas).

Inspektor-kontaktisiku kaudu suuliselt edastatud info alusel saatis kaebaja ka oma

vanglasisese isikukonto andmed tulumaksu tagastamiseks. Esimesel korral sai kaebaja

tuludeklaratsiooni posti teel tagasi 21.03.2022 ilma mingi kaaskirja või selgituseta. Teisel

korral sai kaebaja 28.03.2022 deklaratsiooni koos märkmepaberiga, millel oli käsikirjaline

allkirjata soovitus pöörduda abi saamiseks sotsiaaltöötaja poole. Kaebaja lisas kaebusele

originaalallkirjaga eeltäidetud tuludeklaratsiooni, millel on pitser „MAKSU- JA

TOLLIAMET Tallinn 08-03-2022 SAABUNUD Reg nr .....“ (number puudub) ning

eelkirjeldatud märkmepaber.

2. MTA selgitas kohtule, et kaebaja on MTA-le esitanud 2021. aasta füüsilise isiku

tuludeklaratsiooni, see jõudis MTA-sse 08.03.2022 ning selle esitamise kuupäevaks loetakse

08.03.2022. Edasine suhtlus toimus deklaratsiooni puuduste kõrvaldamiseks (deklaratsioonilt

puudusid kinnipeetava puhul nõutavad makserekvisiidid). 25.03.2022 sai MTA kätte kaebaja

23.03.2022 avalduse, kus kaebaja palus enammakstud tulumaksu tagastada tema

vanglasisesele isikuarvele, lisatud olid vastavad makserekvisiidid. Deklaratsioon on

nõuetekohane ning MTA sisestas selle andmebaasi 11.04.2022. Deklaratsioon on staatusega

„kontrollis“. Kaebaja deklaratsiooni osas otsuse tegemise aeg ei ole prognoositav, kuid see

toimub enne tulumaksuseaduse (TuMS) § 46 lg 6 sätestatud tähtpäeva saabumist.

Kohtu seisukoht

3. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel,

kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 kohaselt saab kaebaja

esitada kaebuse üksnes oma õiguste kaitseks. Kaebaja peab oma õiguste rikkumiseks seda, et

vastustaja ei võtnud vastu tema tuludeklaratsiooni.

Vastustaja selgitustest ja kohtule esitatud tõenditest nähtub, et kaebaja õiguste rikkumist ei ole

toimunud. Vastustaja kinnitusel on kaebaja tuludeklaratsiooni esitanud 08.03.2022 ehk enne

kohtule kaebuse esitamist. Seda näitab ka dokumendi saabumist kajastav pitser kaebaja poolt

kohtule esitatud tuludeklaratsioonil. Puudub vajadus lahendada kohtus nõuet kohustada

vastustajat kaebaja tuludeklaratsiooni vastu võtma.

4. Kaebajal on õigus selles, et maksumenetlus on olnud konarlik. Ka kohtule jääb

arusaamatuks, miks MTA ei edastanud kaebajale kirjalikku teadet tuludeklaratsiooni puuduste

kohta (maksukorralduse seaduse § 90 lg 1), vaid saatis kaebajale suulisi teateid sotsiaaltöötaja

kaudu. Seetõttu jääb muuhulgas teadmata, millisel õiguslikul alusel nõudis MTA, et kaebaja

peab taotlema tulumaksu tagastamist vanglasisesele isikuarvele. Kohtupraktikas reeglina ei

tunnustata kinnipeetava kohustust teha arveldusi üksnes vanglasisese isikuarve kaudu

(Riigikohtu lahend 3-3-1-38-13 p 24). Kuid eeltoodu ei tähenda, et kaebajal on vajadus kaitsta

oma õigusi kohtus - arusaamatused tuludeklaratsiooni esitamisega on lahenenud ning

tulumaksu tagastamisega vanglasisesele isikuarvele on kaebaja kaebuse põhjal nõus.

5. Kohus selgitab kaebajale, et vastustaja on sisestanud tema tuludeklaratsiooni andmed oma

infosüsteemi ning paberdokument ei ole vastustajale enam vajalik. TuMS § 46 lg 3 ja 6 alusel

on enammakstud tulumaksu tagastamise tähtaeg 01.10.2022.

6. Kaebaja esitas vaidlusaluse tuludeklaratsiooni tõendina kohtule. Kuna tegemist on

originaaldokumendiga ja see võib kaebajale tulevikus vajalik olla, siis tagastab kohus selle

dokumendi kaebajale. Kohtuasja juurde jääb dokumendi ärakiri.

7. Kohus selgitab kaebajale, et käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal

on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata

jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5).

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks

Kohtunik