3-22-574/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

11. märts 2022, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-22-574 Haldusasi X taotlus riigi õigusabi saamiseks Menetlustoiming Riigi õigusabi taotluse lahendamine RESOLUTSIOON

1. Rahuldada X 08.03.2022 taotlus ning anda talle riigi õigusabi seonduvalt Politseija Piirivalveameti 14.02.2022

tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise otsuse nr 15.3-3.2/26-1 vaidlustamisega halduskohtus ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks;

2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud;

3. Eesti Advokatuuril nimetada X’le viivitamata riigi õigusabi osutav advokaat;

4. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja määramist Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohtule saabus 08.03.2022 X taotlus riigi õigusabi saamiseks isiku esindamiseks haldusmenetluses ja isiku esindamiseks halduskohtumenetluses. Taotlusest nähtuvalt soovitakse esindajat tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise otsuse vaidlustamiseks halduskohtus. Taotleja ei suuda ise oma sissetulekust õigusabi eest tasuda ning samas ei oska ta ka orienteeruda Eesti õiguses. Taotleja on võimeline suhtlema inglise keeles.

2. Tallinna Halduskohus jättis taotluse 09.03.2022 määrusega käiguta ning andis taotlejale tähtaja vaidlustatava haldusakti esitamiseks.

3. Taotleja esitas 11.03.2022 kohtu nõutud haldusakti ning teatas samas, et sai otsuse postkontorist kätte 02.03.2022.

KOHTU SEISUKOHT

4. Kohtule esitatud riigi õigusabi taotluses on X soovinud riigi õigusabi enda esindamiseks haldusmenetluses ja esindamiseks halduskohtumenetluses. Probleemi kirjeldusest nähtub aga, et tema peamiseks eesmärgiks on vaidlustada Politseija Piirivalveameti 14.02.2022 tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise otsust nr 15.3-3.2/26-1. Riigi õigusabi määramine eeldab, et isikul endal pole piisavalt vahendeid õigusabi eest tasumiseks (RÕS § 6 lg 1). Taotleja on piisavate sissetulekute puudumise tõendamiseks esitanud pangakonto väljavõtte perioodi 08.09.2021 kuni 08.03.2022 puudutavas osas, Võru Tarbijate Ühistuga sõlmitud töölepingu ning kaks maksekorraldust 350 euro suuruse elatisraha maksmise kohta 07.01.2022 ja 11.02.2022.

5. Kohus leiab, et X riigi õigusabi taotlus tuleb rahuldada. On usutav, et taotlejal ei ole piisavalt vahendeid asjatundliku õigusteenuse eest tasumiseks, ehkki teatavas ulatuses võib tal rahalisi vahendeid olla. Kohtul puudub alus kahelda, et Egiptuse Araabia Vabariigi kodanikust taotleja ei suuda ilma esindajata oma õigusi efektiivselt kaitsta, kuna ta ei valda piisavalt eesti keelt ega oma piisavaid teadmisi Eesti õigussüsteemist. Kohtu hinnangul ei esine riigi õigusabi seaduse § 7 lõikes 1 sätestatud aluseid riigi õigusabi andmisest keeldumiseks. Selleks, et isiku olulised õigused ja huvid ei jääks kaitseta, on põhjendatud taotlejale riigi õigusabi andmine. Kuigi taotleja on taotletava riigi õigusabi liigina märkinud ka isiku esindamine haldusmenetluses, siis nähtub taotluse põhjendusest, et taotleja soov on vaidlustada PPA tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise otsust. Seega on põhjendatud anda talle riigi õigusabi õigusdokumendi (kaebuse) koostamiseks ja sellele järgnevaks esindamiseks halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lg 3 punktid 5 ja 8). Kohus peab põhjendatuks anda taotlejale tema majanduslikku seisundit arvestades riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 p 1).

6. Tuginedes RÕS § 15 lõikele 5 ning arvestades RÕS § 18 lg-s 1 sätestatut, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks. Kohus peab vajalikuks selgitada, et riigi õigusabi andmise otsustamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5).

7. Tuginedes RÕS § 15 lõikele 5 ning arvestades RÕS § 18 lõiget 1, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks. Kuna esindajal on kohustus esindatavaga viivitamatult kontakteeruda, siis ei tõlgi kohus määrust isikule arusaadavasse keelde, arvestades seejuures ka seda, et tema taotlus rahuldati.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enno Loonurm Kohtunik