3-22-159/18 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S E E S T I V A B A R I I G I N I M E L

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

11. märts 2022, Tallinn Haldusasja number Haldusasi

3-22-159

X kaebus Politseija Piirivalveameti 10.01.2022 ettekirjutuse nr 1052251267 tühistamiseks

Menetlusosalised Kaebaja - X Vastustaja - Politseija Piirivalveamet, esindaja Ivan Moskaljov

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada menetlus haldusasjas 3-22-159 menetlus.

2. Jätta vastustaja menetluskulud tema enda kanda.

Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest.

Asjaolud

1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi: PPA) tegi X 10.01.2022 ettekirjutuse nr 1052251267 Eesti Vabariigist (edaspidi: Eesti) lahkumiseks 15 päeva jooksul, kuid mitte hiljem kui 25.01.2022. Ettekirjutus kuulub sundtäitmisele alates 26.01.2022. Pärast nimetatud tähtaja saabumist saadetakse lahkumisettekirjutust mitte täitnud välismaalane vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 ja § 15 lg 1 Eestist välja Ukrainasse. Samas kohaldas PPA kaebaja suhtes Schengeni sissesõidukeelu 3 aastaks isiku lahkumiskohustuse täitmise päevast alates VSS § 74 lg 1 alusel. PPA leidis, et kaebaja viibib Eesti Vabariigis ilma seadusliku aluseta, rikkudes sellega VSS § 2 lg-t 1 ning tema suhtes ei ole tuvastatud VSS § 9 lg-s 1 loetletud asjaolusid.

2. Tallinna Halduskohtule saabus 20.01.2022 X kaebus PPA 10.01.2022 ettekirjutuse nr 1052251267 tühistamiseks, sh sissesõidukeelu osas.

3. PPA tunnistas 24.02.2022 otsusega ettekirjutuse nr 1052251267 kehtetuks. PPA palus 07.03.2022 kaebuse jätta läbivaatamata.

4. X oli nõus kaebuse läbivaatamata jätmisega.

Kohtu põhjendused

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. HKMS §

152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust käesoleva paragrahvi lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kaebaja nõustus menetluse lõpetamisega.

6. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust käesoleva paragrahvi lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. PPA tunnistas 24.02.2022 otsusega ettekirjutuse nr 1052251267 kehtetuks. Kaebaja ei soovi menetluse jätkumist ning nõustus menetluse lõpetamisega. Arvestades eelnevat tuleb haldusasja menetlus lõpetada HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel.

7. HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. PPA ei tunnistanud vaidlustatud haldusakti kehtetuks kaebuse esitamisest tingituna, mistõttu ei ole PPA kohustatud kandma menetluskulusid. Kaebaja palus jätta menetluskulud tema enda kanda. Kaebaja on tasunud kaebuse ja esialgse õiguskaitse esitamise eest riigilõivu 40 eurot. HKMS § 104 lg 5 p 4 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 2 või 4 alusel. Kuivõrd kohus menetles sisuliselt esialgse õiguskaitse taotlust, oleks kaebajal õigus saada tagasi riigilõivu kaebuse eest (20 eurot). Riigilõivuseaduse (RLS) § 12 lg 1 järgi on riigilõivu tasunud isikul õigus taotleda riigilõivu võtjalt riigilõivu tagastamist RLS § 15 alusel (RLS § 15 lg 1 p 9). Riigilõivu tagastamise nõue lõpeb kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal riigilõiv tasuti, kuid mitte enne menetluse jõustunud lahendiga lõppemist (HKMS § 104 lg 81). Arvestades eelnevat on kaebajal õigus esitada taotlus riigilõivu tagastamiseks.

8. Toimetada kohtumäärus menetlusosalistele kätte.

(allkirjastatud digitaalselt)