3-22-421/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-22-421 Määruse kuupäev 25. veebruar 2022 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Sergei Luisti kaebus Viru Vangla kohustamiseks uue toidujagaja määramiseks Menetlusosalised Kaebaja – Sergei Luist Vastustaja – Viru Vangla RESOLUTSIOON Tagastada kaebus haldusasjas nr 3-22-421. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus ja selle tõlge vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Tartu Halduskohtusse saabus 17. veebruaril 2022 Sergei Luisti (kaebaja) venekeelne avaldusena pealkirjastatud pöördumine, milles avaldab vastumeelsust seoses toidu jagamisega vanglas. Kaebuse kohaselt ei võta kaebaja alates 12. veebruarist 2022 toitu vastu, kuna seda jagab kinnipeetav Võssu. Kaebaja sõnul on tal vastik ja alandav sellelt isikult toitu vastu võtta. Kaebaja palub teha Kadi Luurile ettekirjutus, et ta võtaks Võssu toidujagamiselt ära.

2. Vastusena Tartu Halduskohtu 18. veebruari 2022. a kohtunõudele teatas Viru Vangla 25. veebruaril 2022, et kaebaja ei ole seoses kaebuse asjaoludega esitanud vanglale pöördumisi.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lõike 1 punkt 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

4. Kohus mõistab esitatud avaldust kaebusena Viru Vangla vastu, kuna kaebaja on avaldanud pahameelt seoses toidu jagamisega vanglas ning soovinud, et toitu jagaks keegi teine kui kinnipeetav Võssu. HKMS § 2 lõikest 4 tulenevalt tõlgendab kohus kaebust vastavalt kaebaja tahtele ning saab aru, et kaebaja taotleb HKMS § 37 lõike 2 punkti 2 alusel Viru Vangla kohustamist määrata kinnipeetav Võssu asemel uus toidujagaja.

5. HKMS § 47 lõike 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib

kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kaebaja kohustamisnõude lahendamiseks on kohustuslik kohtueelne menetlus ette nähtud vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikes 5.

6. VangS § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele ning vanglateenistus on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

7. Viru Vangla vastusest Tartu Halduskohtu 18. veebruari 2022. a kohtunõudele nähtub, et kaebaja ole esitanud vanglale kaebuses kirjeldatud asjaoludega seoses pöördumisi, sealhulgas vaiet. Kaebaja on ka ise kaebuses andnud mõista, et ta ei ole kohustuslikku vaidemenetlust läbinud, kuivõrd palub kaebus vastu võtta ilma eelnevaid kohtueelseid protseduure läbimata. Järelikult on kaebajal VangS § 11 lõikes 5 ette nähtud kohustuslik vaidemenetlus läbimata.

8. Seega esineb praegusel juhul HKMS § 121 lõike 1 punktis 4 sätestatud alus kaebuse tagastamiseks, kuna kaebaja ei ole enne kohustamisnõudega kohtusse pöördumist läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust, mis võimaldaks esmalt vanglal endal vaidemenetluse käigus enda tegevust kontrollida.

9. HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)